Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, рахувавши, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прибічники розподільчої функції зовсім не рахують, що вона породжена самим фактом функціонування фінансів на другий стадії відтворюваного процесу, а навпаки, вони зв'язують її з специфічним суспільним призначенням фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки 'розподільчою', як фінанси.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів ( доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний засіб чинності категорії фінансів.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем суттєвості і функцій фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів і притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтовувати міри, направлені на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення системи фінансових взаємозв'язків.
По визначенню, фінансова система - це сукупність фінансових відносин. По природі своєї фінансові відносини є розподільчими, причому розподіл вартості здійснюється передусім по суб'єктам. Суб'єкти формують грошові фонди цільового призначення в залежності від того, яку роль вони грають в суспільному виробництві: є чи безпосередніми його учасниками, організують чи страховий захист або здійснюють державне регулювання. Саме роль суб'єкта в суспільному виробництві виступає в якості першого об'єктивного критерію класифікації фінансових відносин. В відповідності з ним в загальній сукупності фінансових відносин можуть бути виділені три крупні сфери: фінанси підприємств, заснування і організацій; страхування; державні фінанси. Всередині кожної з названих сфер виділяються ланки, причому угруповування фінансових відносин здійснюється в залежності від характеру діяльності суб'єкта, що виявляє вплив ,що визначає на склад і призначення цільових грошових фондів. Цей критерій дозволяє виділити в сфері фінансів підприємств (заснування організацій) такі ланки, як фінанси підприємств, що функціонують на комерційних засадах; фінанси заснування і організацій, здійснюючих некомерційну діяльність; фінанси суспільних об'єднань. В страховій сфері, де характер діяльності суб'єкта визначає специфіку об'єкту страхування, в якості ланок виступають: соціальне страхування, майнове і особисте страхування, страхування відповідальності, страхування підприємницьких ризиків. В сфері державних фінансів - відповідно, державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит. Сфери і ланки фінансових відносин взаємопов’язані, утворюючи в сукупності єдину фінансову систему. Різні ланки фінансової системи обслуговують різні вигляди фінансового розподілу: внутрішньогосподарське - фінансами підприємств, внутрішньогалузеве - фінансами підприємств, комплексів, асоціацій, міжгалузеве і межтериторіальне - державним бюджетом, позабюджетними фондами. Кожна ланка фінансової системи в свою чергу поділяється на ланки в відповідності з внутрішньою структурою ньому фінансових взаємозв'язків. Так, в складі фінансів підприємств, що функціонують на комерційних засадах, в залежності від галузевого спрямування, можуть бути виділені фінанси промислових, сільськогосподарських, торговельних, транспортних підприємств і т. д., а в залежності від форми власності - фінанси державних підприємств, кооперативних, акціонерних, поодиноких і ін. Галузеві і економічні особливості підприємств, що функціонують на комерційних засадах, виявляють істотний вплив на організацію фінансових відносин, склад фондів ,що формуються грошових цільового призначення, порядок їхнього утворення і використання. В сфері страхових відносин кожна з ланок, наведена особливою галуззю страхування, поділяється по видам страхування. В складі державних фінансів угруповування фінансових відносин всередині ланок здійснюється у відповідності з рівнем державного управління (федеральний, суб'єктів федерації, місцевий). Однім з головних ланок фінансової системи є державний бюджет. З його допомогою уряд концентрує в своїх руках значну частину національного доходу, що перерозподіляється фінансовими засобами. В цій ланці зосереджуються найбільші доходи і найбільш важливі в політичному і економічному відношенні видатки. Бюджет тісно зв'язаний з іншими ланками фінансової системи, виступає що координують центром і виявляє їм необхідну допомогу в формі бюджетних дотацій, субсидій, субвенцій, гарантій, забезпечуючи більш-менш нормальне функціонування інших ланок фінансової системи. Ще однією важливою ланкою є місцеві фінанси, роль і вплив яких підвищується. Центральну роль в цій ланці грають місцеві бюджети, що не входять в склад державного бюджету і мають певну самостійність. Місцеві бюджети служать провідником соціальної політики центральних властей. Позабюджетні фонди управляються безпосередно центральними, а в окремих випадках місцевими властями. Найбільш розповсюдженими джерелами формування цих фондів є податки, відрахування з бюджету, спеціальні внески.
Призначення фінансового контролю полягає в сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів в усіх сферах і ланках народного господарства. Фінансовий контроль є формою реалізації контрольної функції фінансів. По визначенню, фінансовий контроль - це сукупність дій і операцій по перевірці фінансових і зв'язаних із ними питань діяльності суб'єктів господарювання і управління з застосуванням специфічних форм і засобів його організації.
Для здійснення фінансового контролю створюються особливі контрольні органи, що укомплектувалися висококваліфікованими фахівцями. ґхні права, обов'язки і відповідальність строго регламенту, в тому числі і в законодавчому порядку. Об'єктом фінансового контролю є грошові, розподільчі процеси при формуванні і використанні фінансових ресурсів, в тому числі в формі фондів грошових засобів, на всіх рівнях і ланках народного господарства.
Безпосереднім предметом перевірок виступають такі фінансові ( вартісні) показники, як прибуток, доходи, податок на добавлену вартість, рентабельність, собівартість, витрати обігу, відрахування на різноманітні мету і в фонди. Ці показники мають синтетичний характер, тому контроль за їхнім виконанням, динамікою, тенденціями охоплює всіх сторони виробничої, господарської і комерційної діяльності об'єднань, підприємств, заснування, а також механізм фінансово-кредитних взаємозв'язків. Сферою фінансового контролю є практичні всі операції, що вчиняються з використанням грошей, а в деяких випадках і без них ( бартерні угоди і т. П.). Контролю підлягають не тільки погано працюючі підприємства і організації, але і результати ,що є нормальні діяльності. Фінансовий контроль включає перевірку: додержання вимоги економічних законів, оптимальности пропорций розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і національного доходу; складання і виконання бюджету (бюджетний контроль); фінансового стану і ефективного використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів підприємств і організацій, бюджетних заснування, а також податковий контроль; інші напрямки. Перед фінансовим контролем стоять наступні задачі: сприяння збалансованості між потребою в фінансових ресурсах і розмірами грошових доходів і фондів народного господарства; забезпечення своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед державним бюджетом; виявлення внутрішньовиробничих резервів зростання фінансових ресурсів, в тому числі по зниженню собівартості і підвищенню рентабельності; сприяння раціональному витрачанню матеріальних цінностей і грошових ресурсів на підприємствах, в організаціях і бюджетних заснуванні, а також правильному веденню бухгалтерського обліку і звітності; забезпечення додержання законодавства і нормативних актів, в тому числі в області оподаткування підприємств, стосовних до різноманітних організаційноправових форм; сприяння високому відданню зовнішньоторговельної діяльності підприємств, в тому числі по Валютним операціям і ін. Фінансовий контроль тісно зв'язаний з відповідальністю підприємств, організацій, заснування, а також державних і фінансово-банківських структур за виконання фінансової дисципліни. Ця відповідальність може бути висловлена як в адміністративних, так і в економічних ( матеріальних) мірах впливу на порушника фінансової дисципліни. В залежності від суб'єктів, здійснюючих фінансовий контроль, розрізняють державний, внутрішньогосподарський і незалежний (аудиторський) фінансовий контроль. Державний фінансовий контроль реалізується через загальнодержавний і відомчий. Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюють органи державної влади і управління. Він направлений на об'єкти, підлягаючі контролю незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості. Відомчий фінансовий контроль виробляють контрольноревізійні відділи міністерств, концернів, відповідні управління місцевих органів влади і ін. Його об'єктом є виробнича і фінансова діяльність підвідомчих підприємств, заснування.