Региональные различия. В качестве важного направления национального экономического и социального развития до 2010 г. определено достижение сбалансированного развития экономики регионов с целью постепенного сокращения региональных различий.
При проведении реформ в некоторых регионах, особенно приморских, сложились более выгодные экономические условия, в результате чего они развиваются быстрее других, выше там и уровень жизни населения. Их дальнейшее продвижение вперед следует поощрять и стимулировать, с тем чтобы спустя некоторое время они смогли бы стать зачинателями в осуществлении коренной модернизации производства. Однако в последние десять с лишним лет различия в развитии регионов увеличиваются. Так, в годы восьмой пятилетки разрыв в темпах экономического роста между приморскими и внутренними регионами составлял примерно 7%. И хотя правительство специально разместило в центральных и западных частях страны строительные объекты, финансируемые за счет международных финансовых организаций и ссуд иностранных государств, тем не менее основная часть зарубежных инвестиций поступала в восточные приморские регионы. По данным за первую половину 1995 г., все первые десять объектов, в которые были инвестированы зарубежные капиталы, расположены в приморских регионах. Доля валовой стоимости национального производства составляет там 57%, а в центральных и западных регионах - 43%, в то время как в восточной части страны проживает 41% населения, а в центральной и западной - 59%. По показателю уровня насыщенности производительными силами (10 тыс. юаней валовой стоимости в расчете на 1 км2 площади) восточные регионы соотносятся с центральными и западными как 1:4,5 и 1:15 соответственно, 60 млн. беднейшего населения в основном проживают в центральной и западной частях страны. Государство оказывает материальную поддержку 592 уездам (дотационные уезды), из них 510, или 86%, расположены в центральных и западных регионах страны. Кроме того, в этих регионах проживает основная часть национальных меньшинств Китая: из пяти национальных автономных районов четыре расположены в центральной и западной областях. В связи с этим сбалансированное развитие экономики регионов, постоянное уменьшение межрайонных различий являются необходимыми условиями реализации стратегической цели "второго шага", а также достижения общего процветания, укрепления межнациональной сплоченности, обеспечения общественной стабильности и спокойствия.
Начиная с 80-х гг. поставлена задача все энергоемкие и материалоемкие производства, а также связанные с перевозками большого количества грузов, переводить из восточных в центральные и западные части страны. Например, электростанции будут строиться именно в этих регионах, для того чтобы вместо перевозки угля на дальние расстояния направлять на восток электроэнергию. Предусмотрено развитие в восточных приморских регионах таких производств и выпуск таких изделий, которые требуют незначительного количества материалов, обеспечивают высокую добавленную стоимость и являются высокотехнологичными. Что касается центральных и западных регионов, то в них акцент делается на использование ресурсо-сырьевых запасов, развитии земледелия, скотоводства, лесного хозяйства и на переработки продукции этих отраслей, интенсификацию и улучшение перевозок, строительство систем связи, поиск источников энергии и горнорудного сырья, для того чтобы свое "сырьевое преимущество" они превратили в экономическое.
Окружающая среда. Экологические проблемы уже стали одним из препятствий стабильного устойчивого развития. Из-за природно-географи-ческих условий экологическая ситуация в стране достаточно сложная, часто происходят стихийные бедствия. Эта ситуация ухудшается и в результате экономической деятельности. С начала реформ средний темп роста производства превышает 8% в год; такое интенсивное развитие оказывает очень сильное давление на природную среду. Увеличивается и численность населения. Все это обусловливает рост потребления сырьевых ресурсов в такой степени, что истребляется растительность, сокращаются водоемы, разрушается почва, увеличивается площадь пустыней. Данные проблемы день ото дня становятся все более серьезными: нерациональные производственная деятельность и потребление все более ухудшают экологическую обстановку. Согласно отчетам соответствующих международных организаций и китайских экологических ведомств, из 20 наиболее загрязненных городов мира десять находятся в Китае; площади, подверженные выпадению кислотных дождей, становятся обширнее, водные загрязнения и шумовые отклонения также весьма серьезны - в трех четвертях городов шум превышает нормативный показатель. Главными загрязнителями окружающей среды являются предприятия малых городов и сел. По неполным данным, прямые экономические потери от загрязнений составляют 95 млрд. юаней ежегодно, косвенные - еще больше. Эта ситуация привлекает к себе самое пристальное внимание партийно-государственного руководства страны. В "Предложениях..." в специальном, пятом разделе поставлена задача усиления защиты окружающей среды, улучшения экологической ситуации, т. е. решение данной проблемы стало одним из основных направлений государственной политики. При планировании строительства хозяйственных объектов, строительства в селах и городах предусматривается обязательно координировать его осуществление и развитие с экономическим планированием. Все строительные объекты должны обеспечиваться мерами экологической защиты, усиливается контроль за промышленными загрязнениями и их регулирование, расширяется экологическая пропаганда и воспитание, повышается экологическая грамотность нации.
Народонаселение. Человек, с одной стороны, - производитель, с другой, - потребитель. Нормальное увеличение населения обеспечивает стране достаточный источник трудовых ресурсов и необходимые условия развития рынка, что благоприятно сказывается на экономическом развитии. Чрезмерное его увеличение может создавать серьезные социально-экономические проблемы. И именно в такой ситуации находится страна в течение длительного времени. При создании КНР численность населения составляла 550 млн. человек. Довольно долго после этого прирост населения происходил "беспланово". И хотя с 70-х гг. началось "планирование рождаемости", тем не менее к 1995 г. население увеличилось до 1,2 млрд. человек.
В разных странах демографические проблемы неодинаковы. Так, в России в настоящее время народонаселение сокращается, по официальным прогнозам, к 2005 г. оно уменьшится до 138,7 млн. человек (148,2 млн. человек на 1 января 1995 г.). Это окажет отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Таким образом, характер демографических проблем в различных странах бывает прямо противоположным. Несомненно, поэтому каждая страна должна предпринимать те меры, которые соответствуют конкретной ситуации, благоприятно воздействуют на ее развитие.
Постепенное решение всех рассмотренных выше проблем будет способствовать реализации дерзновенной перспективы, начертанной стратегией "трех шагов". В первом десятилетии XXI в. валовой национальный продукт по сравнению с 2004 г. должен увеличиться в 2 раза, существенно повысится уровень жизни народа, будет сформирована достаточно совершенная система социалистической рыночной экономики.
1.2. Современное состояние российской экономики
В 2003 году развивались тенденции улучшения общеэкономической и финансовой ситуации, начавшие проявляться в IV квартале 2002 г., после обострения кризиса. Сформировалась положительная динамика промышленного производства и ВВП, обусловленная прежде всего ростом физических объемов экспорта, развитием процессов импортозамещения, относительным сокращением производственных издержек. Продолжалось заметное улучшение финансового состояния предприятий реального сектора экономики. Сохранялись низкие темпы инфляции. Предсказуемым и достаточно стабильным был обменный курс рубля.
Намного повысилась собираемость налогов в бюджет. Снижалась задолженность по выплатам заработной платы. Полностью погашена задолженность по выплатам пенсий. Существенны темпы роста в жилищном строительстве, главным образом за счет частных источников финансирования. Значительно уменьшились цены на рынке жилья.
Вместе с тем позитивные тенденции еще не приобрели устойчивый долговременный характер. После резкого снижения реальных располагаемых денежных доходов населения в августе-сентябре 2002 г. их динамика восстанавливается крайне медленно. В результате сузившийся потребительский спрос может стать главным тормозом начавшегося экономического роста.
Несмотря на улучшение динамики инвестиций в основной капитал в последние месяцы, не удалось добиться качественных изменений в инвестиционной активности. Сохраняются политические и экономические риски, низкое доверие со стороны потенциальных инвесторов, недостаточная активность банков, высокие процентные ставки за кредиты.