Кроме того, российская экономика характеризовалась высоким уровнем скрытой безработицы (по отдельным оценкам до 15% в середине 80-х годов), обусловленный как идеологией, так и трудовым законодательством. Дальний Восток же всегда был районом трудонедостаточным, поэтому уровень безработицы здесь был несколько ниже, чем в среднем по России: если для России уровень безработицы на 1.01.94. и 1.10 94. Составлял 1% и 1,8% соответственно, то на Дальнем Востоке 0,7% и 1,5% соответственно.
Отрицательной характеристикой российской экономической среды является малочисленность среднего класса. Если исходить из критериев размеров имущества, доходов и характера занятий, то долю среднего класса можно оценить не более чем в 10% всего населения. Численность среднего класса на Дальнем Востоке чуть выше, чем в среднем по России. “В России индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) увеличился с конца 1991 г. за три года с 0,256 до 0,409”. У краев и областей Дальнего Востока же в декабре 1994 года индекс концентрации доходов колебался от 0,36 до 0,39 и лишь в Магаданской области превышал среднероссийский- 0,43.
Третья группа- факторы, характеризующие состояние финансов предприятий и финансового рынка в целом.
В России произошло резкое снижение эффективности всей хозяйственной системы. “Так, невыгодным оказывается производство большинства видов продукции обрабатывающей промышленности: рост производственных издержек (по стоимости), не компенсируемый рационализацией производства из-за отсутствия инвестиций, обуславливает рост цен на производимую продукцию, сталкивающийся с ограничениями платежеспособного спроса”. На Дальнем Востоке произошло еще более резкое снижение эффективности хозяйственной системы. “Если в 1992 г. доля убыточных предприятий в промышленности Дальнего Востока превышала общероссийскую долю на 6,8 пункта, то в 1994 г. уже на 16,5 пунктов. В целом по народному хозяйству превышение доли убыточных предприятий на ДальнемВостоке над среднереспубликанским показателем составляло 10,9 пункта в 1992 г. и 14,9 пункта в 1994 г”. Соответственно, такой процесс привел к более резкому сужению платежеспособного спроса на Дальнем Востоке по сравнению с другими регионами России.
Кроме того, на протяжении всех лет экономической реформы на Дальнем Востоке наблюдалось устойчивое превышение значений финансовых ставок над средне российскими. Такое положение естественно приводило к ухудшению финансовых результатов деятельности предприятий, использовавших кредитные ресурсы в виду недостаточности собственного оборотного капитала.
Таким образом, на Дальнем Востоке сложились к началу экономических реформ и в ходе этих реформ устойчиво действовали отличительные от общероссийских условия, реально ухудшавшие сравнительное положение дальневосточных предприятий.
2.2. Проблемы малого предпринимательства в России и пути их преодоления.
Общеизвестно утверждение о значимости малого предпринимательства для развития и становления рыночной экономики. Малый бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности Низкая платежеспособность населения делает невыгодным, а часто невозможным развитие малых предприятий. Но можно утверждать и другое: колоссальный потенциал малого бизнеса не использован в России. Это обстоятельство не просто досадно, это обстоятельство чрезвычайно опасно и для экономики, и для политической стабильности государства. Для спасения ситуации не достаточно улучшить законы, принять одну или несколько программ - поздно. Для спасения ситуации необходимо коренное изменение государственной политики в сфере отношений с российским производителем вообще и с малым бизнесом в частности.
Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве страны.
Незначительный спад числа малых предприятий на территории РФ, наблюдаемый в 1996-1997 гг., в 1998 г. практически прекратился. По состоянию на 1 января 1999 г. в России действовало 868 тыс. малых предприятий (по сравнению с их количеством на 1 января 1998 г. прирост составил лишь 6,9 тыс. малых предприятий, или 0,8%).
В целом, уровень развития малого предпринимательства в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 МП, тогда как в странах – членах ЕС – не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 их жителей приходится 20 МП и 23 МП соответственно.
Проблемы малого бизнеса. Многие характерные особенности становления малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов. Основные проблемы частного предпринимательства в России. 1 конкуренция; 2 административные барьеры; 3 кадры; 4 финансирование развития малых предприятий; 5 доступ к информации; 6 внедрение инноваций; 7 Несовершенство банковской системы; 8 законодательная база; 9 коррупция, взятки; 10 Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов. Августовский кризис в России показал, что в нашей стране средний класс, класс собственников, существует как реальность. И наша беда, что мы поняли это такой ценой. Наличие прослойки, пусть очень маленькой, собственников-предпринимателей обозначило и их проблемы. Так в Резолюции I Всероссийского съеезда предпринимателей малых предприятий были выделены следующие проблемы: Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса; Низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере; Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты реализация их происходит далеко не в полной мере; Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой. На состоявшейся, в рамках Всероссийского экономического форума, научно-практической конференции, Президент Российской ассоциации развития малых предприятий Александр Иоффе отметил, что властям нужны очень простые инструменты ум, воля, совесть. “Ни Министерство антимонопольной политики и развития предпринимательства, ни Фонд поддержки, ни другие надстроечные структуры не смогут радикально изменить положение, если по-прежнему идеи совершенствования правового поля малого бизнеса будут звучать только на словах. Малый бизнес, - заявил А.Иоффе, - есть только тогда, когда его много, и только в этом случае он становится действенной силой экономики, важным социальным инструментом. Этого не будет пока, государство не скажет, что поддержка экономической инициативы граждан является важнейшим приоритетом. Лишь после этого будут возможны диалог бизнеса и власти, и обратная связь. И тогда удастся разобраться с налогами и административными барьерами”. Резко высказался по поводу чиновнических методов управления малым бизнесом председатель Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса Александр Попов: - Жирующие чины власти, сказал он, придумывают ежегодное лицензирование, причем, на второй год могут и не дать работать. А это значит, что предприятие, заключившее договора, оказываются не в состоянии их выполнить, и попадает в отношения, связанные с расправой. На самом деле, эти препятствия создаются ради поборов. Малый бизнес совершенно лишен и социальной защиты. Фонд социального развития, - считает А.Попов, - вследствие применяемой системы транзитных счетов, не дает возможности малым предприятиям использовать перечисляемые ими средства для оплаты лечения, отдыха. Материальной поддержки персонала. О вреде некомпетентности в бизнесе говорил проректор академии менеджмента и рынка Вениамин Каганов. "Чтобы принимались правильные решения чиновниками всех уровней, - считает В. Каганов, - их нужно вовлечь в систему обучения, может быть, даже восстановив прежнюю систему повышения квалификации. Сейчас все некомпетентны в бизнесе: и предприниматели, и налоговые инспекторы, и работники правовых органов. Должно стать правилом, что чиновники проходят подготовку для работы в поле предпринимательства". Если затронуть проблему финансирования, то до октября 1995 года проблемой финансирования малого бизнеса никто официально не занимался. Многие банки, не проявляя особого желания вкладывать инвестиции в малые предприятия, объясняют это тем, что количество затрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и 10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз. Кстати, здесь наши проблемы не отличаются от западных, и там финансовые структуры неохотно занимаются этим родом деятельности. Большинство кредитных организаций, имеющих связи с малым бизнесом, находятся в регионах и не имеют достаточного оборотного капитала. В первую очередь кредиты получают те производства, продукция которых пользуется наибольшим спросом: переработка продуктов питания, деревообработка, разлив напитков, складские и транспортные услуги, легкая промышленность. И очень немногие занимаются финансированием инновационного бизнеса новых наукоемких технологий, которые определяют будущее технологического прогресса. Перейдем от общих проблем к более частным, которые непосредственно затрагивают предпринимателей и являются причиной развала предприятия. Многие малые предприятия угасают уже в самом начале своей деятельности. Например, из 600 тысяч новых предприятий, ежегодно возникающих в США, только половина дотягивает до 18 месяцев и только одно из пяти доживает до 10 лет. Возможно, главной причиной является легкость создания предприятия. Но ведь свобода выбора означает не только свободу успеха, но и свободу неудач.
Сами же руководители малых предприятий выделяют следующие причины: 44% опрошенных главной причиной называют некомпетентность; 17% - отсутствие управленческого опыта; 16% - несбалансированный опыт: недостаток опыта в маркетинге, финансах, снабжении и производстве; 15% - отсутствие опыта работы в отрасли; 1% - небрежность в ведении дел; 1% - мошенничество или бедствие; 6% - иные причины, с которыми сталкиваются руководители малых фирм. Стоит также отметить, что лишь 20% руководителей предприятий имеют соответствующее образование.