СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Положение об аппарате Совета Бавлинского муниципального района
2. Местное самоуправление Бавлинского муниципального района и его правовая основа
3. Структура органов местного самоуправления Бавлинского муниципального района
4. Предметы ведения района
5. Совет района
6. Глава района
7. Исполнительный комитет района
8. Взаимоотношение Совета района, главы района и исполнительного комитета района
Заключение
Список использованной литературы
Введение
С 1 января 2006 года в республике Татарстан начался период становления местного самоуправления.Согласно закона республики Татарстан от 31 января 2005 года № 16- ЗРТ « Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования « Бавлинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» установлены границы территорий и статус муниципального образования « Бавлинский муниципальный район», в состав которого вошли одно городское поселение – это город Бавлы и 13 сельских поселений: Александровское,
Исергаповское, Кзыл- Ярское, Крым-Сарайское, Новозареченское, Покровско-Урустамакское, Поповское, Потапово-Тумбарлинское,Салиховское, Татарско-Кандызское, Тумбарлинское, Удмуртско-Ташлинское, Шалтинское.
В результате выборов 16 октября 2005 года в Бавлинском районе сформированы органы представительной власти. Первый уровень- это депутатские корпуса поселений. Количество депутатов определялось Законом Республики Татарстан. Всего избрано 133 депутата: 15- в Совет муниципального образования «город Бавлы», в сельских поселениях количество депутатов 10 или 7 в зависимости от населения.
После формирования представительных органов поселений, на своих заседаниях депутаты избрали по 2 человека из своего состава в состав Совета Бавлинского муниципального района (Глава поселения и 1 представитель). Это уже второй уровень представительной власти.
Актуальность исследования определяется тем, что проблемы представительных органов были и остаются в отечественной науке и практике государственного строительства наиболее актуальными, являющимися одними из малоизученных, однако значимость этих органов в системе государственной власти и местного самоуправления не вызывает сомнения.
Целью практики- является сбор фактических и статистических материалов по выбранной теме дипломной работы;
проведение анализа наиболее оптимальных моделей деятельности представительных органов местного самоуправления в РТ.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
- ознакомление со структурой представительных органов местного самоуправления Бавлинского муниципального района
-проведение анализа функциональных процессов деятельности представительных органов местного самоуправления
-выявление основных трудностей и проблем деятельности представительных органов местного самоуправления.
1. Положение об аппарате Совета Бавлинского муниципального района
1. Общие положения
1.1. В целях непосредственного обеспечения деятельности Совета Бавлинского муниципального района (далее Совет района), Главы Бавлинского муниципального района по осуществлению возложенных на них функций и исполнению полномочий формируется постоянно действующий рабочий орган: Аппарат Совета Бавлинского муниципального района (далее Аппарат) со штатом сотрудников, не являющихся депутатами.
1.2. Задачей Аппарата является правовое, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета района, Главы Бавлинского муниципального района, его заместителя, постоянных и временных комиссий, иных органов, рабочих, экспертных, совещательных групп (далее органы) депутатов Совета района.
1.3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом района, Регламентом и решениями Совета района, настоящим Положением, правовыми актами Главы Бавлинского муниципального района и его заместителя.
1.4. Аппарат Совета осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района, исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселений муниципального района, организациями и общественными объединениями.
1.5. В Аппарате не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений.
1.6. Штат Аппарата укомплектовывается в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым Главой Бавлинского муниципального района. Сотрудниками Аппарата являются муниципальные служащие и технический персонал.
1.7. Контроль за деятельностью Аппарата осуществляют Глава Бавлинского муниципального района и его заместитель.
1.8.Непосредственное руководство Аппаратом осуществляет руководитель Аппарата Совета района.
2. Основные задачи Аппарата
Основными задачами Аппарата являются:
2.1. Организационное, информационно-аналитическое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Совета района, Главы Бавлинского муниципального района, его заместителя, органов и депутатов Совета района.
2.2. Подготовка для Главы Бавлинского муниципального района и его заместителя информаций, документов и материалов по вопросам жизнеобеспечения района и города, о положении дел в социальной сфере, о деятельности отделов Аппарата.
2.3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы Бавлинского муниципального района.
2.4. Изучение, рассмотрение, обобщение предложений, заявлений, писем и жалоб граждан, поступивших в адрес Главы Бавлинского муниципального района, разработка и реализация мероприятий по их выполнению.
2.5. Осуществление контроля за выполнением отделами, службами Аппарата Совета района, а также юридическими и физическими лицами на территории района постановлений, распоряжений и поручений Главы Бавлинского муниципального района.
2.6. Представление Главе Бавлинского муниципального района предложений и обоснованных материалов по кандидатурам должностных лиц для назначения, утверждения в должности и освобождения от должности.
2.7. Участие в подготовке отдельных вопросов для рассмотрения их на заседаниях Совета района.
2.8. Подготовка материалов и организация награждения государственными наградами, почетными званиями в установленном порядке.
2.9. Организация, подготовка и проведение референдумов, выборов различных уровней.
3. Основные функции Аппарата Совета
3.1. Для исполнения возложенных задач Аппарат Совета:
- осуществляет работу по подготовке и проведению заседаний Совета района, его комиссий, рабочих групп и иных депутатских формирований, депутатских слушаний, а также проведение других организационно-технических мероприятий, связанных с обеспечением их деятельности;
- координирует и обеспечивает деятельность постоянных комиссий Совета района, оказывает им необходимую помощь в подготовке заседаний, реализации принятых решений, заключений, рекомендаций;
- запрашивает по поручению Совета района, его постоянных комиссий от Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района, его структурных подразделений, других учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, вносимых для рассмотрения на заседаниях;
- оказывает консультативную и методическую помощь депутатам Совета района в вопросах осуществления депутатских полномочий, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;
- изучает, обобщает и распространяет положительную практику работы постоянных комиссий Совета района, депутатов и их объединений;
- содействует организации научных и социологических исследований с целью изучения общественного мнения, совершенствования деятельности Совета района, обеспечения эффективного взаимодействия с Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района, организует проведение «круглых столов»;
- осуществляет хозяйственно-технические мероприятия по подготовке заседаний Совета района, заседаний постоянных комиссий, проводимых конференций, совещаний, депутатских слушаний;
- подготавливает проекты хозяйственных договоров, заключаемых Советом района как юридическим лицом;
- обеспечивает содержание помещения Совета района в надлежащем состоянии, его текущий ремонт и реконструкцию;
- обеспечивает оснащение помещения и рабочих мест современными техническими средствами, устройствами, мебелью;
- координирует транспортное обеспечение Совета района;
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, входящих в муниципальное образование «Бавлинский муниципальный район» Республики Татарстан, а также иными муниципальными образованиями;
- готовит проекты соглашений и договоров о межмуниципальном сотрудничестве;
- организует совещания и конференции по вопросам перспективного развития муниципальных образований;
- организует разработку планов работы Совета района;
- разрабатывает и осуществляет организационное обеспечение деятельности главы района и руководителя Аппарата Совета;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности управления структурными подразделениями и персоналом Совета района;
- разрабатывает организационную структуру управления Совета района, участвует в разработке штатного расписания Аппарата Совета, подготовке нормативных актов по вопросам совершенствования и методического обеспечения управленческой деятельности Аппарата Совета:
- оказывает содействие руководителям структурных и подведомственных подразделений по совершенствованию управленческой деятельности;