Наиболее последовательно и полно требования системы ограниченного единоначалия изложены в настоящее время в [4,5] и именно в этой редакции они будут изложены в данном конспекте.
Если начальник смены АЭС очереди считает распоряжение вышестоящего административно-технического персонала ошибочным, он обязан указать на это вышестоящему лицу. В случае подтверждения распоряжения начальник смены АЭС очереди обязан его выполнить.
Распоряжения вышестоящего административно-технического лица, угрожающие жизни людей, сохранности оборудования, нарушающие ядерную и радиационную безопасность, могущие привести к потере питания СН энергоблока или обесточиванию особо ответственных потребителей не выполняются ни при каких обстоятельствах. Все переговоры об оспариваемых распоряжениях должны фиксироваться НС АЭС в оперативном журнале.
Ни одно должностное лицо не вправе отменить, изменить или приостановить выполнение технологического распоряжения, отданного НСАЭС очереди подчиненному персоналу, кроме как через самого НСАЭС очереди или лица, принявшего на себя руководство сменой в чрезвычайных обстоятельствах.
Ни один работник из числа оперативного персонала энергоблока НВ АЭС без предварительного уведомления НСАЭС очереди и получения от него разрешения не имеет права приступить к выполнению распоряжения, полученного им непосредственно от руководящего административно-технического работника цеха (отдела) или руководства НВ АЭС.
Директор, главный инженер НВ АЭС, ЗГИЭ-НБ имеют право отстранить от дежурства НСАЭС очереди, не обеспечивающего выполнения своих обязанностей, с записью обоснования в оперативном журнале НС АЭС очереди. До прибытия на рабочее место другого начальника смены АЭС очереди (по вызову) временное исполнение обязанностей старшего оперативного руководителя в данной смене должно быть возложено на ЗГИЭ-НБ без права оперативных переключений.
Руководитель НВАЭС, отстранивший НСАЭС очереди от оперативной работы, обязан лично уведомить об этом ДД АЭС, организовать вызов на работу другого НСАЭС очереди, ознакомить оперативный персонал энергоблока (в первую очередь персонал БЩУ) со своим решением.
Временный старший оперативный руководитель с момента его назначения таковым и в течение всего периода дежурства до сдачи смены принимает на себя в полном объеме обязанности, ответственность и права НСАЭС очереди.
Оперативным руководителем действиями персонала при прохождении аварийных режимов и режимов нарушения условий нормальной эксплуатации, связанных с отказами основного оборудования РУ и энергоблока, является НСАЭС очереди. О возникновении любого режима нарушения условий нормальной эксплуатации приводящего к сбросу электрической нагрузки блока более 10 МВТ НСАЭС очереди уведомляет ДД НВАЭС в соответствии с требованиями своей должностной инструкции.
Место нахождения оперативного руководителя действиями персонала является БЩУ-5. На БЩУ во время прохождения режимов по п.1.5 имеют право находиться лица, непосредственно участвующие в оперативных переключениях, а также лица административно-технического персонала по усмотрению оперативного руководителя.
Указания старших по должности (неоперативных) работников для оперативного руководителя действиями персонала являются рекомендациями и могут не выполняться, если они не соответствуют плану, намеченному оперативным руководителем.
Старший по должности работник имеет право отстранить оперативного руководителя, если последний не в состоянии осуществлять руководство и принять руководство на себя или поручить другому лицу с записью об этом в оперативном журнале. О замене руководителя действиями персонала немедленно ставятся в известность как вышестоящий, так и подчиненный оперативный персонал. Лицо, принявшее на себя руководство действиями персонала, независимо от должности, принимает на себя все обязанности отстраненного и подчиняется вышестоящему оперативному лицу.
Выполнение оперативных переключений допускается производить лишь аттестованному в установленном порядке персоналу.
Разумеется, нельзя при этом утверждать, что приведенная выше система ограниченного единоначалия является совершенной, если ее удавалось размывать и подавлять практически в СССР ретивым сторонникам принципа абсолютного единоначалия, не гнушавшимися для достижения своих целей применением самых разнообразных способов. Но отработанная и усовершенствованная в заданном направлении и подкрепленная законодательно на государственном уровне, такая система в оперативной эксплуатации АЭС могла бы стать действительным барьером на пути принятия и осуществления безграмотных волюнтаристских решений, нарушающих принципы и законы действия блоков АЭС со всеми вытекающими из этого последствиями. Одним из путей усовершенствования системы ограниченного единоначалия в оперативной эксплуатации АЭС с использованием международного опыта могло бы стать создание и осуществление соответствующей программы МАГАТЭ. Примером полезности такой программы может служить тот факт, что если во французском издании [11] декларируется: признание оператором своей ошибки не является признанием его виновности, а первым шагом в правильном направлении, позволяющим в дальнейшем избежать повторения подобных ошибок, - то из русского издания [12] эта декларация попросту выброшена. И не удивительно,т.к. на российских АЭС всегда существовал документ по определению виновного в происшествиях и авариях на блоках АЭС, служивший неплохим оружием при подавлении системы ограниченного единоначалия в оперативной эксплуатации АЭС.
Список литературы
Аварии и инциденты на атомных электростанциях. Учебное пособие по курсам "Атомные электростанции", "Надежность и безопасность АЭС". Обнинский институт атомной энергетики. Обнинск. 1992 г.
Правила ядерной безопасности атомных электростанций ПБЯ-04-74. Москва, Атомиздат, 1976 г.
Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88). ПН АЭ Г - 1 - 011 - 89. Москва, Энергоатомиздат, 1990 г.
Инструкции по ликвидации проектных аварий и режимов нарушения нормальной эксплуатации блоков НВ АЭС. Нововоронеж, 1963 - 1997 г.г.
Должностная инструкция начальника смены 5-го блока НВАЭС. Нововоронеж, 1980-97 г.г.
О причинах и обстоятельствах аварии на 4 блоке Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. Доклад Комиссии Госпроматомнадзора СССР. Москва, 1991 г.
Смутнев В.И., Ревин А.В., Ефрюшкин В.А. "Оператор в системе управления АЭС и необходимость оптимизации информационного обеспечения его деятельности". Москва, Электрические станции, №5, 1986 г.
Смутнев В.И. "О культуре ядерной эксплуатации". Москва, Электрические станции, №1, 1989 г.
Смутнев В.И. "Безопасность атомных станций и человеческий фактор". Москва, Электрическиестанции, №5, 1991 г.
Smoutnev V.I. Man-machine systems in the nuclear power industry. IAEA-TECDOC-762, Vienna, 1994.
Memento de la Surete Nucleaire en exploitation. EDF - SPT - Paris - Juin 1990.
Безопасность атомных станций. Росэнергоатом, ВНИИАЭС, ЭДФ. Париж,1994
IAEA Safety Culture A report the international nuclear safety advisory group Safety Series No.75- INSAG-4 IAEA Vienna 1991.
IAEA-TECDOC-860 ASCOT Guiedlines Revised 1996 Edition.