Одной из основных форм работы для удовлетворения потребности в кадрах является проведение мини-конкурсов на заполнение вакансий. За 2001 год проведено 44 таких конкурса, в которых приняли участие 269 человек.[38]
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, в республике действует постановление Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1999 года № 220 «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности для трудоустройства инвалидов и молодежи».[39]
За отчетный период отделами занятости республики заключено 362 договора на 2647 рабочих мест, из них 893 для инвалидов, 580 для несовершеннолетней молодежи и 1174 для других слабозащищенных категорий населения, в зависимости от ситуации на рынке труда. В 2000 году трудоустроено в счет квот 164 инвалида, 216 несовершеннолетних граждан, 25 освобожденных из мест лишения свободы, 23 представителя малочисленных народов севера, 170 одиноких и многодетных родителей. В 2000 году в ГЦЗН обратилось в поисках работы 3570 молодых людей в возрасте до 18 лет, из них 3442 человека трудоустроены.[40]
Работа по временному трудоустройству подростков велась в соответствии с Республиканской Программой содействия занятости населения в РБ на 1999-2000 годов и постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2000 года № 27 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году».[41]
Виды работ, которые выполняли подростки, различны: посадка и выращивание саженцев, ранних сортов овощей; ремонт и благоустройство школ, детских площадок, лагерей, населенных пунктов; посадка и прополка сельскохозяйственных культур, стрижка и мытье овец. На организацию временной занятости подростков израсходовано 718,6 тысяч рублей, в том числе средства местного бюджета - 6 тысяч рублей (0,8%); средства работодателей - 231,5 тысяч рублей (32,3%). При реализации вышеописанной программы удалось охватить временной занятостью 390 подростков. На временную занятость несовершеннолетних заключено 11 договоров. Фактически за текущий год принимали участие 634 подростка, что по отношению к прошлому периоду в 1,3 раза больше. Подростки были задействованы на полевых работах, на уборке и благоустройстве территорий лесохозяйственных работах, пошиве и ремонте одежды.[42]
Во временной занятости принимали участие дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних при районных отделах внутренних дел, а также дети из малообеспеченных и многодетных семей, сироты, из семей безработных граждан. Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети из числа сирот и лишенных попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.
В 2000 году в рамках программы «Молодежная практика» служба занятости населения республики проводила организацию занятости 86 молодых людей в возрасте 16-26 лет на базе 47 предприятий по следующим специальностям: газоэлектросварщик, электромонтер, токарь, фрезеровщик, столяр-станочник, каменщик, плотник, водитель, электрик, секретарь-референт, бухгалтер, повар, экономист, вязальщица, обувщик.[43]
Таким образом, к основным технологическим подходам, применяющихся ГЦЗН в решении проблемы незанятости в молодежной среде относятся реализация программы «Молодежная практика», групповые методы работы по типу «Клуб ищущих работу» и «Новый старт», сбор банка данных вакансий, заключение органами службы занятости договоров с работодателями Республики на организацию и проведение общественных работ, проведение мини конкурсов на заполнение вакансий.
2.3. Практическое применение методов изучения субъектов рынка труда (опрос среди посетителей ярмарки-выставки вакантных мест 9 октября 2001 года в городе Улан-Удэ)
При проведении анкетного опроса среди посетителей ярмарки-выставки рабочих мест были сформулированы следующие задачи:
- изучение социального положения респондентов по следующим признакам: профессиональный статус, пол, возраст, образовательный уровень;
- изучение причин незанятости среди посетителей ярмарки, методов и способов их поиска работы, условий и требований, предъявляемых респондентами к будущей работе, возможностей их социальной мобильности при поиске работы;
- эффективность деятельности ярмарки, возможное решение задач трудоустройства.
1. Данные по всем опрошенным посетителям ярмарки.
Количество опрошенных респондентов составляет 330 человек, из них по полу: 147 мужчин (44,5%), 183 женщин (55,5%). По возрасту: от 14 до 16 лет – 1,2%, от 16 до 18 - 3,6, от 18 до 29 лет - 58,4%, от 29 до 40 лет - 16,2%, от 40 до 50 лет - 13.6%, от 50 и выше - 6,9%.
Таким образом, 63,2% опрошенных это молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет.
По образованию: основное среднее (8-9 классов) - 6,36 %, среднее общее (11 классов) - 20,3%, начальное профессиональное (ПТУ, лицей) - 14,85, среднее профессиональное (техникум, колледж) - 29,7%, высшее - 28,79%. По социальному положению: рабочих - 34,55%, служащих -24,85%, учащихся ПТУ- 3,94%, техникума - 4,85%, ВУЗа - 20,30%, выпускников учебных заведений 2001-2002 годах - 8,48%, военнослужащих уволенных в запас 1,21%, инвалидов - 1,82 %.
Наличие той или иной квалификации имеется у 35,75%, и не имеют квалификации - 64,25%.
По стажу работы: не имеет стажа работы 29,39%, менее одного года работы - 9,7%, от 1-4 лет - 16.97%, от 5-10 лет - 11, 21%, от 10-20 лет - 14,85%, более 20 лет-17,88%
На момент проведения опроса среди респондентов, училось - 28,1%, работало - 17,5%, к незанятым себя отнесли - 54,4% от количества всех опрошенных, из них 15,2 % состоят на учете в службе занятости, 39,2% не состоят на учете в службе занятости.
На вопрос о сроках безработицы указали: до месяца - 13,3% респондентов, 1-3 месяца - 17,58%, 3-6 месяца - 10,61%, 7-12 месяца - 8,48%, 1-3 года-10, 61%, 3-5 лет - 6,06%, более 5 лет - 8,18%.
В качестве причин безработицы указаны следующие причины:
- уволились по собственному желанию - 26,36%,
- по сокращению штатов - 5,15%,
- не трудоустроились после окончания учебного заведения 14,85%,
- в связи с переездом из других мест - 6,06%,
- в связи с ликвидацией предприятия - 3,93%,
- в связи с тем, что предприятие не работает в полном режиме - 3,63%,
- временно не заняты, в связи с административным отпуском - 2,72%,
- на увольнение по другим причинам указали 10,3%.
С целью поиска работы, из числа всех опрошенных:
- обращались в службу занятости - 22,72% всех опрошенных,
- не обращались в службу занятости - 4,24%,
- самостоятельно искали работу - 61,0%,
- обращались в коммерческое агентство по трудоустройству - 6,6%.
Этот же вопрос, более конкретно о способах поиска работы, по всем респондентам (можно было выбрать несколько вариантов):
- обращались за содействием к своим родственникам, знакомым и так далее - 37%,
- давали объявления в газету и другие СМИ - 6,9%,
- напрямую обращались к работодателям - 37,3%,
- обращались на объявления о найме на работу - 40,6%,
- никаких действий не предпринимали - 5,15%.
59,69% от числа всех опрошенных указали на то, что им приходилось отказываться от предлагаемого рабочего места, 24,24% - не отказывались, 12,42% - затруднились ответить на этот вопрос. Из числа тех, кто отказался от предлагаемой работы, указали следующие причины (несколько вариантов):
- низкая зарплата - 41,8%,
- возможные задержки в зарплате - 11,7%,
- не устраивают условия труда - 20,4%
- в связи с отдаленностью от места проживания - 17,4%,
- предлагаемая работа не по специальности - 11,7%,
- не имеет перспективы роста - 11,7%,
- другие причины - 12,9%.
На вопрос «Что для Вас является решающим при выборе места работы?» указали (несколько вариантов);
- престижная организация - 9.9%,
- интересная работа - 42,4%,
- простая и легкая работа - 2,7%,
- хорошие условия труда - 8,4%,
- высокая зарплата - 5 5,1%,
- свободный режим работы -12,6%,
- работа с перспективой роста 22,3%,
- другое - 2,12%.
По мнению наших респондентов, чтобы получить хорошую работу в службе занятости нужно иметь (несколько вариантов).
- высшее образование - 35,5,
- хорошую специальность и квалификацию - 49,3%,
- обладать навыками предпринимательства - 8,4 %,
-уметь работать на компьютере - 4,2%,
- иметь хорошие манеры и привлекательную внешность - 13,3%,
- другое - 6,67%.
Кроме того, успешное трудоустройство на работу, по мнению наших респондентов, в большей степени зависит от (несколько вариантов) :
- эффективной деятельности служб занятости - 19,8%,
- от кадровой политики предприятий и организаций - 20,1%,
- от уровня квалификации и подготовленности человека - 42,4%,
- от активного поиска работы самого человека - 33,4%,
- от наличия протекции и связей - 14,1%,
- от случайных факторов - 7,2%.
Предполагаемая готовность к социальной мобильности респондентов отражается в следующих ответах: 58,4% - однозначно готовы освоить новую профессию, 8,4% - согласны, хотя и без особого желания, 12,9% не станут менять профессию, 14,4% - затруднились ответить на этот вопрос, 49,6% -готовы сменить место жительства, если представиться возможность найти работу в другом месте, 36,3 % ответили «нет», 13,6% затруднились с ответом.
Если попытаться ранжировать ответы респондентов, о цели их посещения ярмарки:
- 40,6% -пришли на ярмарку с целью трудоустроиться по своей специальности,
- 23,93% - получить информацию о вакантных рабочих местах,
- 14, 24% - найти работу на неполный рабочий день,