для персонала в зоне свободного режима - 0,5 бэр/год,
для населения,проживающего вблизи АС - 25 мбэр/год.
Отметим, что при нормальной эксплуатацииАС дозовые квоты населения не должны превышать:
за счет газоаэрозольных выбросов АС - 20 мбэр/год,
причем за счет радионуклидов благородных газов 10-12 мбэр/год,
за счет радиоизотопов иода - 6-8 мбэр/год и
за счет жидких отходов - 5 мбэр/год.
При любой аварии АСоблучение населения на границе санитарно-защитной зоны не должно превышать 10 бэр.
Аварийные выбросы и сбросы радиоактивных веществ должны быть столь малыми, чтобы исключалась необходимость эвакуации больщих группнаселения при самых тяжелых авариях.
Следует сказать, что в международных стандартах радиационной безопасности [1]рекомендуемые дозовые нагрузки примерно в 2,5 раза ниже. C учетом этого в настоящее время готовятся новые национальные нормативные документы,в которыхпредельные дозовые нагрузки будут также существенно снижены .
В федеральном законе РФ "О радиационной безопасности населения", вступившем в силу в январе 1996 г. [3], определены допустимые пределы доз, которые будут введены в действие с января 2000 г. Так, длянаселения средняя годовая эффект ивная доза составляет 0,001 зиверта (за период жизни, ~70 лет - 0,07 зиверта), для работников АС - средняя годоваяэффективная доза равна 0,02 зиверта (за период трудовой деятельности, ~50 лет - 1 зиверт).
1.5 Экологическаябезопасность
Под экологической безопасностью АС понимают ее свойства не оказывать на окружающую среду таких воздействий за счет выбросовили сбросов радиоактивных веществ, тепла, химических веществ, которые могли бы причинить вред для обитателей окружающей среды, флоре и фауне в природныхэкосистемах, нарушали бы биологическое равновесии, изменяли бы климатические условия и другие условия, необходимые для сохранения и обогащения природы.
Атомные станции недолжны оказывать чрезмерных постоянно действующих или аварийных тепловых, химических, радиационных и других воздействий на природные экосистемы, подвлиянием которых происходило бы деградирование экосистем во времени, накапливались и закреплялись неблагоприятные изменения состояний динамическогоравновесия. Важно, чтобы все изменения в экосистемах были бы обратимы, чтобы имелись достаточные запасы устойчивости до предельных, необратимых возмущений.Нормирование антропогенных нагрузок на экосистемы и предназначено для того, чтобы предотвращать все неблагоприятные изменения в них, а в лучшем вариантенаправлять эти изменения в благоприятную сторону.
Чтобы избежать травмирования экосистем должны быть определены и нормативно зафиксированы некоторые предельные поступления вредныхвеществ в организмы особей, другие пределы воздействий, которые могли бы вызвать неприемлемые последствия на уровне популяций.
Экологические емкости экосистем для различных вредных веществ следует определять по интенсивности поступления этих веществ,при которых хотя бы в одном из компонентов биоценоза возникнет критическая ситуация, т.е. когда накопление этих веществ приблизится к опасному пределу,превышение которого грозит деградацией экосистемы. В значениях предельных концентраций химических веществ, в том числе радионуклидов, конечно, должныучитываться и синергетические эффекты.
2 Нормативы безопасности
2.1 Атомноезаконодательство
В странах с развитой атомной промышленностью, ядерной энергетикой, существуетсистема государственного регулирования общественных отношений при использовании атомной энергии, проблем обеспечения безопасности атомных электростанций, радиационной защиты населения, защиты окружающейсреды. Эта система "атомного права" постоянно совершенствуется, дополняется новыми законоположениямии нормативами. Однакосмена основополагающих, принципиальных актов происходит медленно и не всегда поспевает за потребностями жизни. Кроме того в законодательстве подчасотсутствуют многие важные или принципиальные документы. Например, Атомный Закон РФ, который должен быть фундаментом атомного права под названием "Законоб использовании атомной энергии" вступил в действие лишь в ноябре 1995 г. [4]. Другой важныйзакон - "О защите окружающей среды" еще не стал реальным инструментом технической политики.
Поэтому важно не только иметь хорошие законы, но и обеспечивать их неукоснительное исполнение.
На Рис.1 показана структура государственного регулирования и нормативного управления безопасностью атомных электростанций вРФ.
Рис.1 Иерархия нормативных документов по безопасности АС.
Атомное право охватывает документы, определяющие права и обязанности организаций-участников использования атомнойэнергии, меру ответственности и порядок установления компенсации при причинении ущерба отдельному человеку, предприятию или окружающей среде. Основныедокументы права - Закон об использовании атомной энергии, закон о радиационной защите населения [3]и Закон об обращении с радиоактивными отходами.
В этих законах решаются принципиальные вопросы
обеспечения безопасности ядерных установок,
защиты человека и окружающей среды от ионизирующихизлучений,
безопасного захоронения радиоактивных отходов,
способов нормативного регулирования радиационного воздействиАС налюдей, окружающую среду.
3 Основные правила и нормы безопасности
3.1 Комплекс НТД в области атомной энергетики
Важный иерархический уровень атомного права составляют документы, образующие сводобщих технических принципов, положений, норм, правил, определяющих требования и меры обеспечения безопасности атомных станций.
Наиболее важными среди них являются документы "Комплекса НТД в области атомной энергетики", разработанного в 1986-1988 годахпод руководством Госпроматомнадзора [2]. Основные разделыКомплекса даны в Таблице 1.
Таблица 1.Комплекс НТД в области атомной энергетики
· Общие принципы и критерии обеспечения безопасности · Правила и нормы радиационной безопасности · Размещение и концентация мощностей атомных станций · Проектирование атомных станций · Конструирование, изготовление и эксплуатация оборудования и трубопроводов АЭС · Устройство и эксплуатация систем управления технологическими процессами АЭС · Устройство и эксплуатация систем недежного электроснабжения АЭС · Устройство и эксплуатация систем локализации атомных станций · Строительство АЭС · Ввод в эксплуатацию и эксплуатация АЭС · Организация контроля загрязнений природной среды в районе расположения АЭС · Учет ядерных делящихся материалов
Комплекс НТД входит в Сводный Перечень Правил и Норм в области атомной энергетики, СППНАЭ-87 [5], формирующийнормативную базу обеспечения безопасностиатомных станций и судовых ЯЭУ . Перечень состоит из 19 разделов, содержащих названия 173 документов,подконтрольных бывшему Госатомэнергонадзору СССР.
Основные документы этого Перечня по безопасности АС, действующие в настоящее время в Российской Федерации -
Общие положения обеспечения безопасности АС, ОПБ-88
Правила ядерной безопасности реакторных установок АС,ПБЯ РУ-89
Правила ядерной безопасности судовых атомных энергетических установок, ПБЯ-08-81
Типовое содержание технического обоснования безопасности АС (отчета по безопасности АС), ТС ТОБ АС-85
Требования к размещению АС
Правила безопасности при хранении,транспортировке ядерного топлива
Нормы радиационной безопасности, НРБ-76/87
Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных электростанций, СП АС-88
и другие.
Среди действующих Норм и Правил по безопасности АСимеются также ведомственные комплексы НТД таких ведомств как Госсаннадзор, Министерство по экологии и охране природы, Госпожарнадзор, Комитет построительству и других.
3.2 ОПБ-88
Основным документом Комплекса НТД СППНАЭ-87 являются "Общие положенияобеспечения безопасности атомных станций" - ОПБ-88, в котором установлены цели, общие принципы, которыми следует руководствоваться припроектировании, эксплуатациии,снятия с эксплуатации атомных станций для достижения их безопасности. Важно, что в этом документе даноопределение термина "безопасностьАС", а именно -
Безопасность АС -
свойство АС при нормальной эксплуатации и в случае аварий ограничивать радиационноевоздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.
Можно отметить,что в этом определении вредное воздействие АСограничено лишь радиационными факторами и что допустимые пределы воздействий должны быть установлены в других, более специальных документах.
Важной особенностью ОПБ-88 является установление целевых показателей безопасности в виде таких положений как то,что -
"следует стремиться к тому, чтобы оценочное значение вероятности тяжелого повреждения или расплавления при запроектных авариях активной зоны не превышало 1,0.Е-5 на реактор в год",
"следует стремиться к тому, чтобы оценочное значение вероятности... предельного аварийного выброса (радиоактивных веществ)не превышало 1,0.Е-7 на реактор в год".
Другими словами в нормативный документ внесены вероятностные категории, которые служат некоторым мерилом уровня безопасностиАС.
Отметим,что в ОПБ-88 вопросы защиты окружающей среды как-либо специально не акцентируются.
Краткое изложение положений ОПБ-88 Вы можете прочитать здесь
3.3 ПБЯ РУ АС-89
Важным нормативным документом являются "Правила безопасности реакторныхустановок атомных станций", т.н. ПБЯ-89, которые определяют общие требования к конструкции, характеристикам и условиям эксплуатации реакторных установок, направленные на обеспечение их ядерной безопасности.
Краткое изложение положений ПБЯ РУ АС-89 Вы можете прочитать здесь.
3.4 НРБ-76/87
Другой важный нормативный документ по обеспечению безопасности АС - "Нормырадиационной безопасности-НРБ-76/87".