Противопожарная защита торфяных болот Харовского района Вологодской области (стр. 12 из 14)

При торфяных пожарах сгорает намного больше органики, чем при других видах пожаров (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Обобщенные для России характеристики лесных пожаров

Оценки	Вид лесного пожара
Оценки	Верховые	Низовые	Подземные
Площади лесного фонда, пройденными пожарами разных видов, %	22	77	1
Масса сгоревшей органики т/га	30	12	120
Эмиссия углерода с территории лесного фонда России, Мт/год	9,3	29,1	0,66

Лидерство по эмиссии двуокиси углерода в атмосферу торфяные пожары уступают только из-за не очень значительного пространственного распространения. Однако, в отличие от лесных пожаров, с торфом сгорает органика «заложенная на хранение» на сотни и тысячи лет, что сближает эти потери с последствиями при сжигании угля, нефти и природного газа. Суммарная эмиссия углерода в атмосферу при торфяных пожарах в мире может достигать 10% от величины выброса при сжигании топлива. Бурый дым от торфяных пожаров несет с собой вредные примеси (оксиды серы, угарный газ, летучие смолы и пр.), а когда огонь затрагивает пригородные торфяники, использованные под поля орошения или свалки, загрязнение воздуха ставится еще серьезней. Кроме значительного превышения предельно допустимых концентраций окиси углерода и других вредных примесей в воздухе, едкий смог торфяных пожаров отрицательно влияет на здоровье населения, а также приводит к снижению видимости на дорогах до десятков метров. В результате – ухудшение самочувствия людей, дорожно-транспортные происшествия [19].

На осушенных торфяных полях пожары вызывают тотальное выгорание торфа от поверхности до минерального дна. Современные пожары на осушенных торфяных почвах обусловлены не только летней засухой, но, главным образом, потерей возможности двустороннего регулирования уровня грунтовых вод на осушительных системах в результате массового выхода из строя насосных станций или их бездействия. Именно это обстоятельство является причиной полного выгорания торфа на многих осушительных системах. При современных темпах уничтожения огнем осушенных торфяных почв сама проблема вскоре, очевидно, утратит свою актуальность по весьма простой причине - ранее осушенные торфяные почвы сгорят и ситуация как бы потеряет свою остроту [21].

6. Затраты на проведение противопожарных мероприятий

Ежегодно лесные и торфяные пожары наносят существенный материальный ущерб лесному хозяйству Харовского района. Что касается Северного болота, то ущерб от наиболее крупного пожара (1999 год) составил составил 359748 руб., фактические затраты на тушение пожара составили 18919 руб. (в ценах 1999 года). Это свидетельствует о необходимости усиления противопожарных мероприятий, требующих, как правило, больших финансовых затрат, но снижающих риск возникновения и распространения лесных пожаров. Особого внимания заслуживают при этом усиление противопожарной пропаганды с использованием электронных средств массовой информации и контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, инженерные мероприятия по предупреждению лесных и торфяных пожаров, а также мониторинг и прогнозирование.

Денежные средства на тушение лесных и торфяных пожаров в лесном фонде на территории Вологодской области, на осуществление прав пользования и распоряжения лесами и их охраны, а также на защиту и воспроизводство лесов поступают из федерального бюджета в областной в виде субвенций (целевые средства). Далее эти средства распределяются по лесхозам области. Денежные средства лесхозов формируются также за счет доходов от предпринимательской деятельности.

Инженерные мероприятия занимают основную долю расходов на предупреждение лесных и торфяных пожаров непосредственно на болоте Северном. Так, наиболее дорогостоящей является прокладка противопожарных барьеров (минерализованные полосы, противопожарный водоем и канавы): протяженность минерализованной полосы 15,5 км, протяженность противопожарных канав 11,5 км, общая протяженность противопожарных барьеров 27 км, средняя стоимость прокопки 1 км противопожарных барьеров составляет 26748 руб. Общая стоимость противопожарных барьеров на болоте Северном составит 722196 руб. Также существенную долю затрат на противопожарные нужды составляет содержание пожарно-химических станций специальных команд и групп пожаротушения и строительство противопожарных дорог (24137 и 18619 руб. соответственно).

Совершенствование противопожарной пропаганды требует намного меньших затрат. На тематические публикации в районной газете и обустройство мест отдыха в лесу на пожароопасный сезон должно быть направлено по 1034 руб., а на изготовление и установку противопожарных плакатов потребуется 750 руб.

Нужно отметить, что большое количество денежных средств уходит у лесхоза на прочие расходы. В эту группу могут входить такие затраты, как покупка топлива для автотранспорта (бульдозер ДТ-75, 3 мотоцикла, 5 автомашин УАЗ, ГАЗ-66, ЗИЛ-131), запчастей, оплата коммунальных услуг и т.д. (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Стоимость мероприятий по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров на пожароопасный сезон на территории Харовского района

Противопожарные мероприятия	Стоимость противопожарных мероприятий, руб.
Изготовление и установка противопожарных плакатов	750
Трансляция по местному радио, на железнодорожном и автовокзале агитационных обращений по соблюдению правил пожарной безопасности в пожароопасный период	4137
Тематические публикации в районной газете «Призыв»	1034
Создание противопожарных барьеров (минерализованные полосы, противопожарный водоем, противопожарные канавы).	722196
Уход за противопожарными барьерами на территории Харовского района	6896
Строительство противопожарных дорог (протяженность 7.2 км)	18619
Ремонт противопожарных дорог	6206
Обустройство мест отдыха в лесу	1034
Содержание пожарно-химических станций специальных команд и групп пожаротушения	24137
Подготовка и проведение учений и тренировок с персоналом лесхоза, а также с руководителями и специалистами предприятий, занятых в лесном хозяйстве	17241
Прочие расходы	224847
Итого	1027097

Рис. 6.1 – Структура затрат на противопожарные мероприятия в Харовском районе

Для предупреждения торфяных и лесных пожаров необходимо регулярное патрулирование, которое также требует определенных финансовых затрат. Например, один летный час авиапатрулирования на самолете АН-2 стоит около 30000 руб., при этом суммарная стоимость патрулирования изменяется в зависимости от погодных условий, а именно от коэффициента пожарной опасности: чем выше, тем больше вылетов.

Таким образом, для организации защиты болота Северного от пожаров Харовскому лесхозу потребуется затратить 1027097 руб., в последующие годы стоимость противопожарных работ снизится, т.к. прокладка противопожарных барьеров уже не потребуется, а это наиболее дорогостоящее мероприятие. На уход и ремонт инженерных сооружений затрачивается в десятки раз меньше средств, но это неотъемлемая часть мероприятий по предупреждению и предотвращению лесных и торфяных пожаров.

На территории Харовского района, кроме болота Северного, находится еще 22 охраняемых болота, которые также требуют противопожарного обустройства и содержания его в рабочем состоянии. Поэтому достижение отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня противопожарной защиты лесов неизбежно связано с увеличением затрат [14].

Безопасность жизнедеятельности при тушении лесных и торфяных пожаров

Тушение пожара, как правило, очень трудная работа, сопряженная с определенной опасностью для работающих. Однако, зная и применяя правила безопасности и технические приемы борьбы, можно гарантировать безопасную и эффективную работу.

Тушение лесного (торфяного) пожара требует быстрого выполнения работ, значительного расхода сил и разумных, исходя из обстановки, действий. Должны быть приняты меры предосторожности, исключающие травматизм работающих на тушении людей. При этом вся работа по тушению пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Участник тушения выполняет команды (распоряжения) только непосредственного руководителя тушения (старшего группы).

Большое значение имеет физическое состояние человека. Каждый работник должен знать свои физические возможности. Нельзя работать, переходя предел выносливости, так как при этом снижается до минимума эффективность труда, а чрезмерная усталость может угрожать жизни. Поэтому на работы по тушению лесных пожаров допускают (привлекают) только физически здоровых людей в возрасте от 18 до 60 лет (женщины до 55 лет), прошедших медосмотр по месту работы и обучение по охране труда. При этом женщины, как правило, выполняют вспомогательные работы (приготовление пищи, дежурство и т.д.). Не допускаются инвалиды, молодежь до 18 лет, беременные и кормящие грудью женщины и лица, имеющие физические недостатки. Категорически запрещается направлять на работы по тушению лесных пожаров лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, с явным нарушением психики и в болезненном состоянии.

Работодатели, направляющие работников на тушение лесных пожаров, обязаны:

- составить списки работников, направляемых на тушение лесного пожара и прошедших обучение этому виду работ, назначить старших лесопожарных служб;