Главными задачами перехода к рынку являются следующие: 1) разгосударствление и приватизация экономики, развитие предпринимательства. Разгосударствление - снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу надлежащих полномочий на уровень предприятия, но без изменения характера собственности. Приватизация - смена собственника путем передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятельности и несут полную имущественную ответственность за ее результаты; 2) формирование рыночной инфраструктуры, новых механизмов установления хозяйственных связей, включая, товарные и фондовые биржи и т. д. 3) демонополизация экономики как весомой предпосылки для развития конкуренции и достижения рыночного равновесия; 4) либерализация цен путем снятия государственного контроля за ценообразованием, переход к формированию цен в соответствии со спросом и предложением; 5) финансово-экономическая стабилизация путем проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения объема денежной массы в обращении; 6) сильная система социальной поддержки, которая облегчила бы части населения приспособление к условиям рыночной экономики; 7) социальная переориентация экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, а также повышения гибкости производства, его восприимчивости к изменениям спроса и технологическим нововведениям.
На возникновение экономического кризиса в России и в других бывших социалистических странах влияла старая административно-командная система, намеренно изолировавшая размещение производственных факторов, производство и распределение от воздействия потребительского спроса. Эти задачи были поручены различным плановым и административным органам, включая плановые комитеты, министерства, главки, проектные организации, организации оптовой и розничной торговли.[6]. Основным результатом первого этапа либеральных реформ в России явился качественный сдвиг, решительный разрыв с старой хозяйственной системой и создание основ рыночной экономики[7]. В то же время структурные изменения глубже, чем это нужно для функционирования рыночной экономики. Структурные трансформации в экономике России происходят медленнее, чем в других странах, проводящих шоковую терапию. Следствие этого - ограниченные размеры частного сектора и медленные темпы его развития. Таким образом, необходимо тщательное составление программы переходного периода. Однако это непросто ввиду того, что политические императивы часто преобладают над конкретными экономическими соображениями.
Первое требование к любой эффективной программе перехода — обеспечение необходимого финансирования из внутренних и внешних источников по мере сокращения госзаказа. Считаем, что государство должно смягчить барьеры на пути предложения: помехи для снабжения, кредитные ограничения, фиксированные цены, чрезмерные налоги, законодательные помехи и т. п. Старая система слишком сильно укрепилась и правительство должно создать и претворить в жизнь эффективную программу перехода.
По нашему мнению, для создания эффективного рыночного механизма экономические преобразования в России следует проводить по двум первостепенным направлениям:1) институциональные преобразования — приватизацию, демонополизацию, поощрение предпринимательства и частнохозяйственной инициативы, создание рынка капиталов и соответствующей современным требованиям финансовой и банковской системы, реализацию аграрной реформы и развитие приспособленной к условиям рыночной экономики системы социальных услуг. 2) завершение либерализации экономики, включая оптовую и розничную торговлю, денежно-кредитную сферу и внешнеэкономическую деятельность. Эти процессы станут важнейшим содержанием довольно длительного (10—15 лет) переходного периода, в результате которого в России возникнут и укрепятся основные институты рыночной экономики. Очевидно, что процессы перехода к рынку станут важнейшим содержанием довольно длительного периода, в ходе которого в нашей стране и возникнет современная рыночная экономика[8].
Считаем, что при переходе от командной системы к рынку, должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами, что позволит создать основу для эффективного экономического сотрудничества России с промышленно развитыми странами.
Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы принципы, образующие базис новой экономической системы, таковыми являются: 1) максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов; 2) формирование новых форм собственности, включая частную; 3) конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения[9]; 4) свободное ценообразование, а госконтроль возможен лишь в ограниченной сфере и без нарушения законов рыночного ценообразования; 5) распространение рыночных отношений на все сферы экономики; 6) открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей; 7) обеспечение гражданам социальных гарантий и господдержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества; 8) отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности (кроме отдельных специальных областей), но и одновременное усиление косвенного (административного) государственного и общественного регулирования инфляции, безработицы, имущественной и социальной дифференциации, нестабильности производства, неравномерности развития отдельных регионов[10].
Переход от командной к рыночной экономике обладает общими закономерностями, так с одной стороны, он включает глубокие изменения в структуре социально-экономических отношений, а также производства, с другой -реализацию неотложных жестких мер по стабилизации, преимущественно в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Таким образом, по нашему мнению, структурная перестройка является в итоге нужным условием для устойчивого рыночного равновесия, результативного функционирования всех механизмов рынка. Полагаем, что по каждому из указанных направлений следует обеспечить опережающую организацию правовой базы и институтов государственной власти и управления.
2. Рынок: понятие и особенности
Как показывает опыт, теперешняя рыночная система лучше, чем иные, адаптирована для применения достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства, а значит в итоге для более полного удовлетворения общественных потребностей. Рынок находящийся в основе данной системы представил свое преимущество в применении побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.
Возможны несколько дефиниций рынка: 1) рынок - обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена; 2) рынок механизм взаимодействия покупателей и продавцов, т.е. отношение спроса и предложения; 3) рынок - сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции[11].
Более глубокое уяснение категории “рынок” требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства. Данная система включает четыре сферы экономической деятельности: 1) производство, 2) распределение, 3) обмен, 4) потребление. Конечной, естественной целью экономической жизни является потребление, основной сферой экономики является производство, так как без его развития не может быть рынка, и именно производство рождает товарную массу. Изменение производственной сферы - источник ко всем изменениям в других сферах экономики. Это весьма важно для формирования рыночных отношений там, где они еще отсутствуют. Если начинать с реформации обращения и не добиваться вначале больших производственных результатов, то никакого рынка не возникнет, но между производством и потреблением есть и другие сферы. За производством следует распределение, т. е. система, определяющая, кому достанутся непосредственные результаты производства, кто станет собственником произведенной продукции.
Распределение важно в складывании социальных отношений между людьми, в определении материального положения разнообразных слоев общества, но распределение является не только следствие производства. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность производственного процесса[12].
Таким образом, по нашему мнению, под рынком следует подразумевать прежде всего саморегулирующуюся систему, базис которой составляют свобода частного предпринимательства и свобода купли-продажи не только товаров и услуг, но и факторов производства — капитала, земли, рабочей силы, предпринимательских способностей. Рынок предполагает свободу хозяйствования для всех экономических субъектов, их объединения, сотрудничества и конкуренции, а также прекращения их деятельности ввиду банкротства или по другим причинам. Хозяйствующими субъектами могут быть не только отечественные, но и иностранные юридические и физические лица.
Рынок в качестве развитой системы отношений товарного обмена выступает как система отдельных взаимосвязанных рынков, элементов “большого” рынка (рис. 1). Следовательно, рынок охватывает элементы, прямо связанные с обеспечением производства и элементы материального и денежного обращения. Он связан и с непроизводственной сферой, и даже со сферой духовной.