С 1992 г. в муниципальную собственность принято от ведомств 23, 7 млн. кв. метров общей площади жилья, в т.ч. сельхозпредприятий 15, 6 млн. кв. метров жилой площади; 403 котельных; 371, 2 км. тепловых сетей; системы водопровода общей мощностью 251 тыс. куб. метров стоков в сутки; 2543, 2 км. канализационных сетей и т.д.
Все принятые объекты имеют износ свыше 60% и их аварийность ежегодно увеличивается на 15-20%, так как за последние 10-15 лет финансировались в основном текущие ремонты объектов коммунального хозяйства, а плановые капитальные ремонты не проводились из-за отсутствия финансовых ресурсов и технической документации.[3]
Таблица 1.3.
Объемы производства промышленной продукции по основным отраслям промышленности Калуги и Калужской области (на 01.01.98г.)
Калуга | Калужская область | |||
млрд. рублей | в % к январю-июню 1998г. | млрд. рублей | в % к январю-июню 1998 г. | |
| Вся промышленностьв том числе:ЭлектроэнергетикаТопливная промышленностьМеталлургическая промышленностьХимическая промышленностьМашиностроениеПромышленность строительных материаловЛегкая промышленностьЛесная, деревообрабатывающаяи целулозно-бумажная промышленность | 15904 3196 90 778 449 5446 484 606 487 | 98, 0 94, 2 31, 8 88, 1 97, 4 94, 5 93, 1 81, 7 64, 9 | 6322 1441 1682 510 253 514 363 58 837 | 98, 8 100, 8 95, 8 78, 6 101, 3 92, 0 87, 9 79, 3 96, 8 |
Таблица 1.4.
Инвестиции в основной капитал по важнейшим отраслям экономики Калужской области (на 01.01.98 г.).
| Использовано (в млрд. рублей) | В процентах к первому полугодию 1998 г, | |
| Всего, в том числе:промышленностьсельское хозяйствотранспортсвязьстроительство (в том числе жилищное)жилищное хозяйствокоммунальное хозяйство | 1598, 1580, 843, 2369, 421, 2274, 930, 5162, 4 | 827697, 668791158170, 3 |
Рассмотрим состояние ЖКХ Калужской области по подотраслям.
1. Содержание и эксплуатация жилищного фонда.
Общая площадь жилищного фонда Калужской области составляет 60 млн. кв. метров (в среднем около 18, 5 метров на одного жителя).
Жилье крайне неравномерно распределено среди населения. Для Калужской области характерна высокая доля коммунального заселения: из 300 тыс. квартир 6, 7% являются коммунальными (в них проживает около 11% населения области); 145 тыс. человек проживает в общежитиях, детских домах, специальных школах-интернатах, общая площадь которых составляет 1, 5 млн. квадратных метров или 2, 5% всего жилищного фонда.
Таблица 1.5.
Динамика приема в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в Калужской области в 1992-1997 гг.
| Наименование объектов собственности | 1992 | 1995 | 1996 | 1997 |
| Жилищный фонд, млн. кв. метров | 8, 9 | 14, 7 | 23, 0 | 23, 7 |
| Водопроводные сооружения, тыс. куб. метров в сутки | 676, 3 | 947, 3 | 1032, 6 | 1032, 6 |
| Канализационные сооружения, тыс. куб. метров в сутки | 277, 0 | 320, 3 | 370, 5 | 371, 2 |
| Канализационные сети, км. | 1521, 9 | 2260, 4 | 2400, 4 | 2543, 2 |
| Водопроводные сети, км. | 1718, 1 | 2370, 8 | 3263, 2 | 3894, 9 |
| Тепловые сети, км. | 679, 4 | 1214, 2 | 1821, 9 | 2044, 7 |
| Котельные, ед. | 165 | 305 | 390 | 403 |
Более четверти жилищного фонда Калужской области составляют здания, не прошедшие реконструкции, а значительная часть жилищного фонда современной постройки (особенно панельные здания постройки 60-х - 70-х гг.) имеют крайне низкие функционально-потребительские характеристики. Материалы с низкими нормативными сроками действия, из которых построены инженерные коммуникации, мягкая кровля, требуют постоянного ремонта и замены. Низкое качество стеновых и изоляционных материалов приводит к громадным потерям теплоэнергии.
2. Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда.
За последние годы резко уменьшился объем работ по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда Калужской области. В 1997 г. этот объем снизился в два раза по сравнению с 1996 г. и составил 11% от нормативной потребности. Это вызвало рост потребности в расселении аварийной площади.
По техническому состоянию основных конструкций около 4 млн. квадратных метров площади требуют капитального ремонта (реконструкции) с частичным или полным расселением граждан.
3. Тепло-, водоснабжение, водоотведение.
Неудовлетворительное состояние тепловых сетей сказывается на надежности теплоснабжения и ведет к большим затратам. Из 1, 3 тыс. км. водопроводных сетей 200 км. имеет срок службы более 50 лет и требует реконструкции, свыше 300 км. канализационных сетей требует капитального ремонта или полной замены. Необходима полная реконструкция 123 км. газовых сетей, из которых 32 км отключены (газоснабжение осуществляется в этом случае по временным газопроводам), 17 км находятся в ветхом состоянии, а 87 полностью отслужили свой срок. Количество дефектов в тепловых сетях растет из года в год.
4. Расходы бюджета на транспорт.
В 1994-1997 гг. в общем объеме расходов бюджета постоянно увеличивался удельный вес расходов на электротранспорт и автотранспорт с 6, 7; до 11, 2%. При этом выросла убыточность отрасли, поскольку цены на продукцию, потребляемую предприятиями транспорта, стали свободными. Состояние парка подвижного состава ухудшалось из-за нехватки инвестиций на его обновление. На убыточность пассажирского транспорта оказывает существенное влияние большое число пассажиров льготных категорий - более 35. Ориентировочная численность пользующихся правом бесплатного проезда- 300 тыс. человек (без учета детей дошкольного возраста).
В подотраслях ЖКХ действуют предприятия различных организационно-правовых форм. Наибольший удельный вес в области (1997 г.) составляют муниципальные предприятия ЖКХ (см. табл. 1.6.). Из 203 предприятий непосредственно занимающихся производством жилищно-коммунальных услуг - 33 частные - более 15% от общего их числа и 0, 3% от общего числа частных предприятий, учрежденных гражданами РФ (см. табл. 1.7.).[4]
Таблица 1.6.
Удельный вес предприятий различных организационно-правовых форм (%)
Организационно-правовые формы | Число предприятий | Удельный вес предприятий различных организационно-правовых форм, (%) |
| Всегов том числе:акционерные обществаобщества с ограниченнойответственностьюгосударственные(муниципальные)предприятияарендные предприятия | 203 24 9 163 7 | 100 11, 8 4, 4 80, 9 2, 9 |
Особенно быстро процесс развития новых форм хозяйственных отношений в жилищно-коммунальной сфере протекает в Калуге Как видно из табл. 1.7. в 1998 г. здесь было зарегистрировано 244 частных предприятия - около 0, 4% общего числа частных предприятий, учрежденных гражданами РФ. По сравнению с 1995-1996 гг., число частных предприятий ЖКХ увеличилось в Калуге на 73, а в Калужской области - на 11 единиц.
Таблица 1.7.
Отраслевая структура частных предприятий
| Калуга | Калужская область | |||
единиц | уд. вес | единиц | уд. вес | |
| Всего учрежденогражданами РФв том числе в:промышленностисельском хозяйстветранспорте и связистроительстветорговле и общественном питаниижилищно-коммунальномхозяйствефинансах, кредите,страховании и пенсионном обеспечениипредприятия других отраслей | 95395 15202 368 2073 11848 45099 244 592 19269 | 100 16, 0 0, 4 2, 2 12, 0 47.0 0.4 0.6 21.1 | 10047 2062 1200 267 1482 3834 33 39 1130 | 100 20, 5 11, 9 2,6 14, 7 38, 1 0,3 0, 4 11,3 |
Преобладание муниципальных предприятий ЖКХ соответственно предполагает выделение фондового сырья, государственное регулирование цен и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако дефицит бюджета обусловил сокращение собственных оборотных средств, значительный рост кредиторской задолженности по обязательствам предприятий и организаций ЖКХ, а также дебиторской задолженности предприятиям жилищно-коммунальной сферы со стороны предприятий -покупателей услуг, особенно государственных организаций, а также населения. Это особенно сказывается в условиях развивающейся с 1998 г. инфляции.