Вводный инструктаж – для всех принимаемых на работу независимо от их образования и стажа работы по данной профессии или должности, а также командированных, учащихся и студентов, прибывших на производственное обучение или практику.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или на практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия.
Повторный инструктаж проходят все работающие независимо от их квалификации, образования и стажа работы. Проводится он с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят в объеме первичного инструктажа на рабочем месте при: изменении правил по охране труда, технологического процесса, других факторов, влияющих на безопасность труда, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов; нарушение работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; перерывах в работе более 30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, и более 60 для остальных работ.
Текущий инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с работниками перед выполнением работ, на которые оформляется наряд-допуск.
2.2.3 Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда
Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда является одним из наиболее эффективных методов контроля, осуществляемого администрацией. Контроль за состоянием охраны труда снизу до верху проводится в три этапа.
Первая ступень. Ежедневно до начала работы мастер, руководитель участка с общественным инспектором по охране труда обходят все рабочие места. Они проверяют их чистоту, состояние оборудования, ограждений, исправность инструментов и приспособлений, правильность использования рабочими средств индивидуальной защиты. При обнаружении неисправности оборудования, нарушений правил техники безопасности принимаются меры к их устранению, и производится запись в книге мастера или руководителя участка работ. Затем мастер или руководитель участка работ проводят пятиминутки по технике безопасности, на которых информируют рабочих о результатах обхода, принятых мерах и напоминают о безопасных приемах работы.
Вторая ступень. Еженедельно начальники мастерской, цеха с представителем комиссии охраны труда обходят вверенные им участки работы. После обхода они дают соответствующие распоряжения об устранении недостатков, выявленных во время осмотра. О всех замеченных недостатках или нарушениях правил и требований по охране труда делается запись в журнале. Если возникшие недостатки нельзя устранить силами производственного участка, то об этом ставят в известность главного инженера.
Третья ступень. Раз в месяц главный инженер, инженер по технике безопасности, представитель профсоюзного комитета и представитель медицинского учреждения проверяют состояние охраны труда на всех участках. По результатам проверок составляется протокол, в котором указываются недостатки и нарушения, выявленные в процессе проверки, назначаются ответственные за выполнение намеченных мероприятий и устанавливаются сроки исполнения. Результаты проверок обсуждаются также на совещании, где руководители подразделений докладывают о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.
2.2.4. Анализ причин производственного травматизма и заболеваемости
2.2.4.1 Классификация причин
Причины производственного травматизма на предприятии условно разделяют на технические, организационные, санитарно-гигиенические и психофизиологические. По техническим и организационным причинам происходит наибольшее число несчастных случаев.
К техническим причинам относятся: конструктивные недостатки оборудования, техники, станков, приспособлений, инструментов, ограждений и других технических средств безопасности; несовершенство технологического процесса, отсутствие средств индивидуальной защиты и т.п.
К организационным причинам относятся, отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения; отсутствие технического надзора за работами; отсутствие инструкций нарушение режима труда и отдыха; неправильная организация рабочего места, движение пешеходов и транспортных средств; низкая культура производства, использование рабочих не в соответствии с их специальностью и квалификацией и т.п.
К санитарно-гигиеническим причинам относятся: неудовлетворительное освещение рабочего места и проходов; неблагоприятные метеорологические условия, повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, большие уровни шума и вибрации и т.п.
К психофизиологическим причинам относятся: несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма человека условиям труда; неудовлетворительный психологический климат в коллективе, ослабление самоконтроля, ненужный риск и т.п.
2.2.4.2 Методы анализа
Анализ причин травматизма позволяет разработать мероприятия, предупреждающие несчастные случаи. Для изучения причин травматизма на практике применяют в основном статистический и монографический методы.
Статистический метод. Уровень травматизма этим методом оценивается посредством двух показателей - коэффициента частоты и коэффициента тяжести.
Коэффициент частоты является количественным показателем и характеризует число пострадавших при несчастных случаях на 1000 работающих за отчетный период.
Коэффициент тяжести показывает среднее число дней нетрудоспособности, приходящихся на одного пострадавшего в отчетном периоде.
Групповой метод. Материал расследования распределяется по группам с учетом определенных признаков, таких как профессия, вид и стаж работы, возраст пострадавшего, время суток и года, тип подвижного состава, травмирующий фактор, характер повреждения и т. д.
Топографический метод. Изучаются причины несчастных случаев по месту их происшествия. На план предприятия, отдельного корпуса, цеха условными знаками наносится число несчастных случаев, что позволяет выявить особо опасные рабочие места и производственные участки.
Монографический метод. Проводится углубленный анализ производственных травм, детально исследуются технологический процесс, выполняемые операции, рабочее место, санитарно-гигиенические условия, основное и вспомогательное оборудование, средства индивидуальной защиты, обстоятельства, при которых произошел несчастный случай. Метод позволяет определить организационно-технические мероприятия по профилактике травматизма.
Анализ заболеваемости позволяет выявить неблагоприятные факторы, оказавшие вредное воздействие на здоровье работающих, и оценить последствия заболеваемости. Эти последствия оцениваются при помощи показателей интенсивности заболеваемости, экстенсивных показателей и показателя длительности одного случая заболевания.
2.2.5 Расследование и учет несчастных случаев
2.2.5.1 Общие положения расследования и учета несчастных случаев на производстве
1. Расследованию и учету в соответствии с Кодексом подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти.
2. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти.
3. Не оформляются как производственные травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:
1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом работодателя, в том числе в период междусменного отдыха и обеденного перерыва при работе вахтовым методом, а также в состоянии алкогольного опьянения, употребления токсических и наркотических веществ (их аналогов);
2) в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим уголовного преступления;
3) из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, подтвержденного медицинским заключением, не связанного с воздействием опасных и (или) вредных производственных факторов.
4. О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работ. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей и территориальные подразделения государственной инспекции труда о каждом случае первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве, а также о случаях острого профессионального заболевания (отравления) — государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. Ответственность за организацию расследования, оформление и регистрацию несчастных случаев на производстве несет работодатель.
2.2.5.2 Порядок расследования несчастных случаев на производстве
1. Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя с момента его наступления, в следующем составе: