Особую тревогу вызывает количество пожаров в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения. За 10 месяцев 2006 г. в Государственный статистический учет было включено 2535 пожаров, происшедших на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, от которых причинен прямой материальный ущерб на сумму 107 млн. 316 тыс. рублей.
Транспортные аварии и катастрофы. На автомобильном транспорте согласно критериям учета ЧС, утвержденным приказом МЧС России от 08.07.2004 г. №329, зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 16 человек.
ПРИМЕР: 14.05.2006 г. В Нижневартовске произошло крупное дорожно-транспортное происшествие, в котором погибли пять человек, в том числе трое малолетних детей.
Как сообщили РИА Новости по телефону в управлении ГИБДД по городу Нижневартовску, в субботу на автодороге Нижневартовск – Радужный частный предприниматель на «Мазде» не справился с управлением, выехал на полосу встречного движения и совершил лобовое столкновение с «Уралом».
«В результате столкновения водитель «Мазды» и четверо его пассажиров, в том числе трое малолетних детей, от полученных травм скончались на месте. Водитель «Урала» не пострадал», – отметил собеседник агентства.
Аварии на магистральных трубопроводах. В течение текущего года зарегистрировано 4 аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах. Погибло 2 человека, пострадавших нет. Ущерб оценивается в 1,5 млн. руб.
Аварии на электроэнергетических системах. Из-за неблагоприятных погодных условий произошел обрыв высоковольтной линии электропередач между пятью опорами. В результате аварии без электроэнергии остались 4 населенных пункта Сургутского района – с. Сытомино, п. Песчаный, д. Лямино, п. Горный.
Аварии на тепловых сетях в холодное время года. Из-за аварии на теплотрассе произошла остановка котельной в г. Радужный, следствием чего явилось прекращение теплоснабжения в 16 жилых домах, нарушены условия жизнедеятельности 6000 человек. Жертв и пострадавших нет. Затраты на ликвидацию последствий ЧС составили 534 тыс. руб.
Для всей территории округа характерны такие опасные природные явления, как экстремально низкие температуры воздуха, сильные метели, гололед, шквалистый ветер, интенсивные осадки, наводнения, лесные пожары и др.
ПРИМЕР. 21.01.06 г. «МОРОЗ, КОТОРЫЙ ВОЙДЕТ В ИСТОРИЮ».
Холодная погода, установившаяся в России в последние дни, удивляет даже привыкших к суровым условиям северян. К примеру, первые дни второй декады января стали самыми холодными за всю историю наблюдения погоды в Ханты-Мансийске с 1895 года. И по прогнозам метеорологов нынешний январь претендует на звание самого холодного месяца за все время фиксирования температурных условий края.
В Югре и в прежние годы крещенские морозы иногда достигали 50 и ниже градусов. Но это были кратковременные по своей продолжительности холода. В нынешнем же году стужа затянулась. Особенно становится люто, когда при температуре около сорока градусов мороза дует пронизывающий северный ветер.
Однако непогода не повлияла на жизнедеятельность в регионе. Большинство нефтяных предприятий, имеющих непрерывный цикл работ, успешно выполняет свои производственные задания. Не поступало тревожных сообщений от служб, занятых обеспечением жизнедеятельности городов, районов и поселков региона. Правда, по сообщениям службы ГО и ЧС, увеличивается число пожаров, связанных с неправильным использованием обогревательных приборов, но это на совести самих жителей. Есть и случаи обморожения граждан, и иные случаи. Но в целом, как говорят, ситуация под контролем.
Но, конечно же, морозы наложили свой отпечаток на привычный жизненный ритм. Отменено большинство междугородних автобусных маршрутов. А вахтовые автобусы, следующие на месторождения, не выпускаются в одиночку: либо колонной, либо с сопровождением. Отменены рейсы из окружного центра в Тюмень, Екатеринбург, Сургут, Омск. Единственное оставшееся направление – Пыть-Ях, где находится ближайшая железнодорожная станция. Автобусы выходят парами. Все водители снабжены сотовыми телефонами, чтобы быть на связи в случае поломки транспорта. Также временно прекращены внутренние маршруты в Нижневартовском и Сургутском районах.
Потому что было несколько случаев поломки автобусов на трассе. Так, к примеру, под Нефтеюганском 25 пассажиров заглохшего автобуса всю ночь спасались от холода с помощью паяльных ламп. Автобус направлялся из Татарстана в Сургут и поздно вечером заглох, так как солярка замерзла. Утром спасатели вывезли с трассы всех пассажиров. Никто из них не пострадал.
Приходится померзнуть пассажирам городского транспорта. Техника часто выходит из строя, и количество маршрутных автобусов сокращается. В эти дни даже такси заказать довольно сложно – настолько насыщен график их работы и имеется большой спрос.
Были проблемы и у авиапассажиров. Из-за погодных условий задерживалось несколько авиарейсов, а вертолеты вообще оказались прикованными к взлетно-посадочным полосам. При температуре ниже 50 градусов по техническим условиям им летать запрещено. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры функционирует большое количество потенциально опасных в диверсионном и экологическом отношениях объекта.
Из вышеуказанного ясно, что проблема защиты населения и территорий ХМАО – Югры от ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера является задачей первостепенной важности. Для решения этой проблемы создается Территориальная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС на территории ХМАО – Югры (ТСМП ЧС).
8. Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях
К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся следующие: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий. Кроме того, очень важным является обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и разработка эффективных способов его защиты.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций – это метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. Различают долгосрочные и краткосрочные прогнозы. Долгосрочные прогнозы направлены на изучение и определение сейсмических районов, территорий, где возможны селевые потоки или оползни, границ зон вероятного затопления при авариях плотин или природных наводнениях, а также границ очагов поражения при техногенных авариях. Краткосрочные прогнозы используются для ориентировочного определения времени возникновения чрезвычайной ситуации.
Для составления прогнозов используются различные статистические данные, а также сведения о некоторых физических и химических характеристиках окружающих природных сред. Так, для прогнозирования землетрясений в сейсмоопасных районах изучают изменение химического состава природных вод, проводят наблюдение за изменением уровня воды в колодцах, определяют механические и физические (электрические и магнитные) свойства грунта. Значительную информацию для прогноза землетрясений может дать наблюдение за поведением некоторых животных.
Разработаны методы прогнозирования пожаров – лесных, торфяных и др. Для прогнозирования влияния скрытых очагов пожара (подземных или торфяных) на возможность возникновения лесных пожаров используется фотосъемка в инфракрасной части спектра, осуществляемая с самолетов или космических аппаратов.
Для прогнозирования обстановки, возникающей при развитии различных чрезвычайных ситуаций, применяют математические методы (математическое моделирование).
При прогнозировании чрезвычайной ситуации планируют постоянно проводимые, фоновые и защитные мероприятия.
К постоянно проводимым мероприятиям относятся постоянный контроль за качеством строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений, создание надежной системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, строительство защитных укрытий и убежищ, снабжение населения средствами индивидуальной защиты (например, противогазами), обязательное обучение населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, разработка планов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их финансовое и материальное обеспечение и др.
При предсказании момента чрезвычайной ситуации проверяются и приводятся в готовность система оповещения населения, а также аварийно-спасательные службы, развертывается система наблюдения и разведки, нейтрализуются особо опасные производства и объекты (химические предприятия, атомные электростанции и др.), проводится частичная эвакуация населения.
Способы защиты населения в чрезвычайных ситуацияхследующие: эвакуация, укрытие в защитных сооружениях (убежищах), использование средств индивидуальной защиты. Под эвакуацией понимают вывоз населения или его части из очага поражения при чрезвычайной ситуации. Защитные сооружения – это специально разработанные инженерные сооружения, предназначаемые для защиты от воздействия различных физических, химических и биологических опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Защитные сооружения могут быть использованы для защиты населения как при боевых действиях, так и при техногенных авариях, сопровождающихся выбросами в окружающую среду радиоактивных и токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов (вирусов, микроорганизмов и др.).
Средства индивидуальной защиты населения предназначены для исключения попадания внутрь организма, на кожу и на одежду перечисленных выше веществ, а также бактериологических агентов. Это средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы), специальные защитные одежда и обувь. Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания первой помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Они включают вещества, ослабляющие или предотвращающие воздействие на организм человека токсичных веществ (антидоты) или ионизирующих излучений (радиопротекторы), противобактериальные средства (антибиотики, вакцины и др.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальные перевязочные и противохимические пакеты).