2) Подлежащие рационализации - относятся рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до этих требований в процессе рационализации.
3) Подлежащие ликвидации - включают рабочие места, которые не соответствуют по определенным критериям нормативным значениям и не могут быть доведены до их уровня в результате рационализации, т.е. излишние рабочие места.
Результаты аттестации рабочих мест и предложения по их рационализации отражаются в карте аттестации.
Аттестация проводится для всех рабочих мест не реже двух раз в пятилетку, для рабочих мест, прошедших рационализацию, по завершении соответствующих мероприятий.
Связующим звеном между оценкой каждого рабочего места и планированием его использования выступает системный технико-экономический анализ. Применение такого анализа позволяет подвести итоги результатов оценки рабочих мест и обеспечить их внедрение в производство.
На основе технико-экономического анализа с учетом плана производства, оценки рациональности технологических процессов и результатов аттестации решаются следующие задачи:
- устанавливается реальная потребность у каждом рабочем месте;
- определяется перечень рабочих мест, на которых может использоваться труд учащихся средних школ, пенсионеров, лиц с ограниченной трудоспособностью, а также рабочие места с режимом неполного рабочего дня (рабочей недели);
- рассчитываются необходимые на доведения рабочих мест до нормативного уровня затраты и экономическая эффективность намечаемых мероприятий;
- выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест.
По результатам анализа определяются основные направления совершенствования производства, объемы и этапы (сроки) рационализации, количество малоэффективных и излишних рабочих мест и сроки их ликвидации, количество рабочих мест, подлежащих замене новыми рабочими местами, численность и профессиональный состав работников, требующих повышения квалификации и подлежащих переподготовки, а также высвобождаемых работников и возможности их дальнейшего использования.
Аттестация и рационализация производственных бригад, участков и цехов промышленных предприятий представляет собой важный организационно-экономический инструмент, систему форм и методов работы, с помощью которых должно обеспечиваться постоянное наиболее оптимальное поддержание их организационно-технического, социально-экономического уровня и условий труда на производстве в соответствии с прогрессивными требованиями и нормативами.
Поддержание такого уровня должно обеспечиваться высокими конечными результатами работы трудового коллектива, таким образом, объектом данной работы являются:
Во-первых, уровень организации, нормирования и стимулирования труда в структурных звеньях объединений и предприятий (бригад, участок, цех);
Во-вторых, уровень условий труда, техники безопасности, культура производства;
В-третьих, уровень управления коллективом и состояние морально-психологического климата;
В-четвертых, конечные результаты работы трудового коллектива, взаимосвязанные с уровнем организации труда.
Необходимость проведения аттестации производственных бригад (участков, цехов) обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что в условиях внедрения интенсивных методов хозяйствования, перехода предприятий (объединений) на самоокупаемость и самофинансирование.
На первый план выдвигаются формы и методы работы, способствующие значительной экономии трудовых и материальных ресурсов при относительно небольших единовременных затратах.
Работа по аттестации и рационализации производственных бригад не является самоцелью. Она должна стать составным элементом единой системы объединения (предприятия), включающей аттестацию рабочих мест, бригад, участков и цехов, а впоследствии и предприятий, и их рационализацию.
Таким образом, должна быть создана единая непрерывная постоянно действующая аттестационная цепочка, в которой результаты оценки каждого предыдущего звена являются исходной базой для проведения аттестации и рационализации последующих более высоких по уровню производственных звеньев.
Важным аспектом аттестации и рационализации является строгое соблюдение научного подхода к его проведению. Это предполагает разработку и использование соответствующих межотраслевых и отраслевых методических документов по вопросам аттестации и рационализации рабочих мест.
Одним из основополагающих положений аттестации и рационализации является обеспечение плановости в данной работе. Соблюдение принципа плановости в работе по аттестации и рационализации производственных бригад способствует высокой системы управляемости этими процессами, позволяет определить главные направления деятельности, не допускать создание "узких" мест, всемерно совершенствовать организацию труда в структурных звеньях предприятий (объединений), повышать эффективность. Необходимо соблюдать принцип непрерывности планирования работы по аттестации и рационализации.
Аттестация и рационализация дают наиболее существенные результаты в условиях комплексного подхода к данной работе. Целесообразно проводить анализ соответствия состояния производственных бригад, промышленных предприятий требованиям НОТ на основе их аттестации по следующим основным направлениям: организационно-техническому, условиям труда и технике безопасности, уровню управления и состоянию социально-психологического климата с учетом конечных результатов работы трудовых коллективов.
Эффективность работы по аттестации и рационализации может быть достаточно высокой только в случае обеспечения нормативного подхода, т.е. на основе сравнения фактических параметров производственных бригад с нормативными значениями (по стандартам, типовым проектам и картам организации труда и др.), что позволяет дать в ходе аттестации наиболее объективную оценку соответствия производственных бригад промышленных предприятий, а затем осуществить их наиболее эффективную рационализацию.
Таким образом, аттестация и рационализация производственных бригад промышленных предприятий должна иметь единую направленность:
- во-первых, обеспечивать высокую экономическую отдачу данной работы;
- во-вторых, обеспечивать ее социальную эффективность, повышать степень влияния результатов аттестации на активизацию человеческого фактора на производстве.
Достижение высокой эффективности работы по аттестации и рационализации может быть обеспечено на основе создания и функционирования во всех звеньях промышленности отраслевых и производственных систем управления данной работой. Обязательной функцией этих систем следует считать привлечение трудящихся к работе по аттестации и рационализации.
При проведении аттестации и рационализации в структурных звеньях предприятий и объединений первостепенное значение приобретает четкая отработка и обоснование систем оценочных показателей.
К важнейшим мероприятиям повышения технического уровня рабочих мест относятся:
> модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;
> повышение качества и надежности ремонта;
> внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов, применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;
> механизация и автоматизация производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение ЭВМ, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.
Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:
- совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов НОТ;
-внедрение прогрессивных форм разделения труда и совершенствование коллективных форм организации труда;
- улучшение нормирования труда;
- совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;
- создание системы непрерывного повышения квалификации работников;
- повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;
- повышение коэффициента сменности работы оборудования, улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;
- совершенствование методов оперативного планирования и управления производством.
Улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах включает:
- разработку мероприятий по созданию безопасных, нормальных психофизиологических, санитарно-гигиенических условий труда;
- сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда;
- внедрение рациональных режимов труда и отдыха.
Основная целевая установка этих мероприятий бережливость, сохранение здоровья человека и его энергии.
Аттестация рабочих мест УР подразделяется на три основных этапа:
1. подготовительный;
2. проведение аттестации;
3. оценка результатов аттестации и проведение мероприятий по рационализации рабочих мест.
Подготовительный этап предусматривает выполнение следующей работы: во-первых, перед началом аттестации среди инженерно-управленческих работников проводится соответствующая разъяснительная работа о целях и задачах ее проведения, а также подбирается группа УР, которая проходит дополнительное обучение по методам проведения аттестации, знакомится с необходимыми нормативно-методическими материалами и документами и знакомит с этими документами, формами учета аттестации рабочих мест руководителей инженерных коллективов и самих УР; во-вторых, проводится социологический опрос по изучению общественного мнения об уровне организации труда, организационно-технических, санитарно-гигиенических условиях рабочего места; в-третьих, определяются основные направления аттестации, сроки ее проведения по отделам, службам, бюро, бригадам, формируется состав аттестационных комиссий, определяется ответственность руководителей инженерных коллективов за качество и сроки ее проведения; в-четвертых, определяются функции заводской, а если в этом есть необходимость, то и аттестационных комиссий отделов и цехов.