– организует составление планов размещения оборудования в каждом подразделении, определяет границу рабочих мест (рабочих зон) и предоставляет им соответствующий номер;
– составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
– устанавливает на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или Справочника квалификационных характеристик профессий работников соответствие названия профессий и должностей работников, занятых на этих рабочих местах, характеру фактически выполняемых работ. В случае отклонений название профессии (должности) приводится в соответствие (с учетом названия профессии (должности) согласно Национальному классификатору Украины ДК 003: 2005 "Классификатор профессий") и в трудовую книжку вносятся изменения в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58;
– сравнивает технологический процесс, оборудование, сырье и материалы, используемые на предприятии, с предусмотренными в проектах;
– определяет объем необходимых исследований вредных и опасных факторов производственной среды и организует эти исследования. Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса должны проводить санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованные органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций;
– прогнозирует и выявляет образование вредных и опасных факторов на рабочих местах;
– организует проведение фотографий рабочего дня;
– составляет Карту условий труда на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных рабочих мест, которая заполняется согласно Инструкции о заполнении Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденной Министерством труда Украины и Министерством здравоохранения Украины 30 ноября 1992 года под № 06-41-48;
– составляет по результатам аттестации перечень:
– рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;
– рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предлагается установить льготы и компенсации за счет средств предприятия в силу пункта 2 раздела XV "Заключительные положения" Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года № 1058-IV;
– рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные мероприятия по их улучшению;
– выполняет свои функции до назначения нового состава комиссии при следующей аттестации.
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в частности на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством, подписывает председатель комиссии по согласованию с профсоюзной организацией. Он утверждается приказом по предприятию и сохраняется в течение 50 лет. Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в перечень.
Отдельно следует выделить фотографию рабочего дня. Аттестационной комиссией с помощью фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений определяется срок пребывания работника в различных пунктах рабочей зоны, необходимый для выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией или квалификационной характеристикой. Также определяются соответствие выполняемых работником работ технологическому процессу и продолжительность операций, во время которых на работника воздействуют вредные производственные факторы. Хронометражные наблюдения, проведенные качественно и правильно, существенно влияют на конечную оценку условий труда работника, от которой зависят размеры льгот и компенсаций.
Особое внимание необходимо при выборе лаборатории, которая будет проводить санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. Органы Государственной экспертизы условий труда помогут аттестационной комиссии определиться относительно лаборатории, которая выполнит необходимые замеры в полном объеме, а также поможет правильно заполнить Карты условий труда, составить перечень и приказ по результатам аттестации.
Право на льготы и компенсации, а именно: пенсию по возрасту на льготных условиях, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере, бесплатное получение молока либо равноценных пищевых продуктов, имеют работники предприятий, учреждений, организаций (далее – предприятие), занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (ст.7 Закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII; далее – Закон № 2694).
Воспользоваться этим правом работник может только при условии отнесения его рабочего места к категории с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация). Предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования проводят аттестацию согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.
Санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, проводят санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. На договорной основе данные исследования проводят лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций.
Определение терминов "вредные условия труда" и "допустимые условия труда" приведены в Гигиенической классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2001 года № 528.
Вредные условия труда – условия труда, которые характеризуются уровнями вредных производственных факторов, превышающими гигиенические нормативы и могущими совершать неблагоприятное влияние на организм работающего и/или его потомство.
Допустимые условия труда – условия труда, которые характеризуются уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, не превышающими установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются за время регламентированного отдыха либо к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работающих и их потомство в ближайший период и в дальнейшем.
Льготы и компенсации, предусмотренные законодательством за работу с вредными условиями труда, не предоставляются за работу с допустимыми условиями труда.
Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден Министерством здравоохранения СССР 4 ноября 1987 года под № 4430-87 (далее – Перечень химических веществ).
Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержден постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 16 декабря 1987 года № 731/П-13 (далее – Постановление № 731/П-13). Данным нормативно-правовым актом урегулирован вопрос, кому именно предоставляется бесплатно молоко, поскольку в самом названии постановления четко указано, что бесплатно молоко выдается лишь за работу с вредными условиями труда.
Таким образом, всем работникам, работающим с химическими веществами, указанными в Перечне химических веществ, рекомендуется употреблять молоко, а бесплатно молоко выдается лишь работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
В случае если концентрация химических веществ на рабочем месте не превышает предельно допустимых концентраций (условия труда допустимые), бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов возможна в порядке, установленном коллективным договором, соглашением или трудовым договором (часть третья ст.7 Закона № 2694). Расходы на это осуществляются лишь за счет прибыли, которая остается на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 731/П-13 в случае обеспечения нормальных условий труда администрация и выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель) предприятия принимают решение о прекращении бесплатной выдачи молока.
1. Закон Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII (далее – Закон № 2694);
2. Закон Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года № 1788-XII;
3. Закон Украины "Об отпусках" от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР;
4. Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года № 1058-IV;
5. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36;
6. Списки производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 года № 1290;
7. Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 21 февраля 2001 года № 163.