3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.
4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым. Статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ[61].
Нормы этой статьи направлены на объективное разрешение дела без неоправданной потери времени. Последние случается в результате непонимания сторонами своей роли на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Истец и ответчик не всегда могут четко обосновывать свои требования и возражения или оформить ходатайства об истребовании доказательств, которые невозможно получить без содействия суда. С учетом этого законодатель предусмотрел возможность суда еще на стадии подготовки дела определить достаточность доказательственного материала.
Другая задача предварительного судебного заседания – исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности, то есть сроков, в течении которых лицо, чье право нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Основным средством защиты нарушенного гражданского права и является иск. Необходимость регламентации сроков, в течение которых может быть осуществлена судебная защита, обусловлена тем, что суд должен иметь возможность исследовать все доказательства по делу. С течением времени доказательства часто утрачиваются, какие-то обстоятельства забываются участниками спорных отношений. Все это затрудняет установление судом объективной истины по делу[62].
Возможность прекращения производства по делу и оставление заявления без рассмотрения предусматривается и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Такая позиция законодателя объясняется тем, что производство и подготовка дела, и его рассмотрение осуществляется за небольшим исключением единоличным судьей, а решение вопросов, связанных с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения, не затрагивает существа спора. Поэтому нет необходимости переносить указанные действия в стадию судебного разбирательства. Судья, не затягивая неправомерно начатого процесса, получает возможность исправить свои ошибки уже в стадии подготовки.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ - судья совершает иные необходимые процессуальные действия. Судья в праве в ходе подготовки произвести некоторые действия, например: объявить розыск ответчика (ст. 120 ГПК РФ), разрешить вопрос о процессуальном правопреемстве (ст. 44 ГПК РФ) и некоторые другие вопросы[63].
В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, для обеспечения своевременного и правильного разрешения спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с требованиями истца и предлагает представить в определенный срок обоснованные возражения против них. В случае если ответчик не воспользуется указанной возможностью, рассмотрение дела будет продолжено в установленном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 ГПК РФ – в ней предусмотрены последствия недобросовестного отношения сторон к подготовке дела к судебному разбирательству. Сторону, неоднократно противодействующую подготовительным процедурам (не предоставляющую доказательств, не соблюдающую установленные сроки и т.п.), судья вправе обязать уплатить другой стороне фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ)[64].
В статье 150 ГПК РФ законодателем приведен перечень основных подготовительных действий. Однако, установленный перечень не является исчерпывающим. Круг конкретных процессуальных действий необходимых для всесторонней и полной подготовки дела, определяется судьей с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из вида судопроизводства, особенностей категории дела и его конкретных обстоятельств[65].
Заключение
Изучив и проанализировав все аспекты затронутой темы, я попыталась дать полное представление о подготовке судьей дела к судебному разбирательству. И подводя итоги, еще раз отмечу основные моменты данной работы.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству – самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, имеющая своей целью обеспечение правильного и своевременного их разрешения.
С момента принятия к производству суда заявления о защите нарушенного либо оспариваемого права или охраняемого законом интереса судья обязан произвести ряд подготовительных, процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отличающихся от действий в других стадиях по методам их осуществления и содержанию.
Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело обуславливается его обязанностью всемерно, стремиться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле в собирании по их ходатайству дополнительных доказательств[66].
Институт предварительной подготовки дел был, выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929г., с принятием новой редакции ГПК РСФСР 1923 г., затем совершенствовался более поздним гражданским процессуальным законодательством и судебной практикой в ранее действующем ГПК РСФСР 1964г. позиция сформирована, и наконец в окончательном виде нашла свое отражение в ГПК РФ 2003 года.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству – это фундамент, основа всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты, авторитет суда и государства, от имени которого он осуществляет правосудие, именно в обеспечении надлежащих условий для успешного выполнения задач, стоящих перед гражданским судопроизводством и заключается исключительно важное значение подготовки гражданских дел. Кроме того, она способствует искоренению встречающихся еще в практике судок случаев волокиты в защите прав граждан и организаций.
Библиографический список
1. Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. М: Юрайт, 2001.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М: Экзамен, 2003.
2. Учебная литература
Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.
Гражданское процессуальное право России: учебник / Под. ред. М.С. Шакарян, М: Юристъ, 1998.
Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2000.
Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М: Юристъ, 2001.
Иванова К.Н., Каменецкая М.С. Гражданский процесс. М.: ИНФРА-М, 2002.
Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под. ред. Г.П. Ивлиева, М: ИНФРА-М, 2003.
Мусина В.А., Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. М.: Юристъ, 1999.
Рыжаков А.П. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М: Зерцало, 2003.
Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. М.: Зерцало, 2000.
3. Периодические издания
Уваров В. Не слишком ли перегружены мировые судьи? // Российская юстиция. 2003. № 1.
Судебная статистика за первое полугодие 2002 г. // Российская юстиция. 2003. № 1.
Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 9.
4. Судебная практика
О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. № 2 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.
О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. № 3 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.
О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991г. № 2 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.
О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации: Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 // Справочная система «Консультант-Плюс»
О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997г. № 9 // БВС РФ. 1997 № 9.
О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 // Справочная система «Консультант-Плюс»