И наоборот, если в предварительном судебном заседании будет установлено, что дело полностью готово к рассмотрению и при этом присутствуют все лица, участвующие в деле, то с их согласия арбитражный суд может завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть дело по существу (ч 4 ст.137 АПК). Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или на основании удовлетворенного арбитражным судом ходатайства сторон дело подлежит коллегиальному рассмотрению.
Закон четко не определяет круг процессуальных действий, которые могут быть совершены в предварительном судебном заседании, где, безусловно, рассмотрению подлежат ходатайства сторон об истребовании и обеспечении доказательств; о принятии мер по обеспечению иска (заявления); о вызове свидетелей, экспертов, переводчиков; об уменьшении размера государственной пошлины; отсрочке или рассрочке ее уплаты; о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а также любые другие ходатайства, направленные на достижение целей подготовки дела к судебному заседанию. Однако вопрос, могут ли быть рассмотрены в предварительном судебном заседании ходатайства о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, заявление ответчика о признании иска, заявление истца об отказе от иска является дискуссионным. Однозначно решен вопрос только об утверждении мирового соглашения, поскольку в силу указания ч.2 ст.141 АПК он рассматривается в судебном заседании. Представляется, что рассмотрение вопроса об окончании производства по делу без вынесения решения в связи с его прекращением или оставлением заявления без рассмотрения возможно только в судебном заседании с соблюдением соответствующих процедур и гарантий, предусмотренных процессуальным законодательством для лиц, участвующих в деле. При этом возможен переход из предварительного судебного заседания в основное в порядке, закрепленном в ч.4 ст.137 АПК. Рассмотрение же вопроса о приостановлении производства по делу возможно и в предварительном судебном заседании, поскольку наличие оснований приостановления, закрепленных в ст.143 и 144 АПК, само по себе препятствует совершению подготовительных действий либо является следствием их совершения (например, назначение экспертизы).
Ведение протокола в предварительном судебном заседании законом прямо не предусмотрено. Однако все заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть приобщены к материалам дела, а результаты их рассмотрения отражены в судебных актах (определениях, постановлениях), например в определении об объявлении перерыва или о назначении дела к слушанию. Если же в ходе предварительного судебного заседания совершаются отдельные процессуальные действия, допустим, по обеспечению доказательств, может быть составлен протокол совершения отдельного процессуального действия.
После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и других лиц, участвующих в деле, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Прижав дело подготовленным, арбитражный суд выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ч.1 ст.137). В этом определении указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству, разрешение всех вопросов, рассматривавшихся арбитражным судом при подготовке дела, в том числе в предварительном судебном заседании, если по ним ранее уже не были вынесены определения, а также время и место проведения основного судебного заседания для рассмотрения и разрешения дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. Копии данного определения направляются всем лицам, участвующим в деле, с соблюдением требований ст.121 АПК.
Судья арбитражного суда в определении от 25 ноября о принятии к производству искового заявления о взыскании с ООО "Белые паруса" денежных средств по договору купли-продажи указал время и место проведения предварительного судебного заседания. Несмотря на то, что все участники процесса данное определение получили, в предварительное заседание стороны не явились, В адрес арбитражного суда поступило заявление от временного управляющего о том, что в отношении ответчика 2 ноября возбуждено производство по делу о несостоятельности и введено наблюдение. Арбитражный суд в предварительном заседании вынес определение об оставлении искового заявления о взыскании денежных средств с ООО "Белые паруса" без рассмотрения по п.4 ст.148 АПК.
Правомерно ли вынесение данного определения?
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 31.03.2005).
2. Гурвич М.А. Право на иск. - М., 1978. С.13-26;
3. Гражданское процессуальное право: учеб. / под ред. М.С. Шакарян. - М.: Проспект, 2004.С. 208, 209.
4. Гражданское процессуальное право: учеб. / под ред. М.С. Шакарян. С. 208.
5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2004. С.334.
6. Арбитражный процесс: учеб. / С.А. Алехина, В.В. Блажеев, А.Т. Боннер и др. под ред.Р.Е. Гукасяна. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. -448 с.