3.Требования безопасности в стандартах на производственные процессы. В них содержатся требования безопасности при размещении и использовании исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов и готовой продукции, обладающих опасными и вредными свойствами; то же — при их транспортировании и хранении; требования к расположению и организации рабочих мест для безопасного выполнения заданных операций, средствам предупредительной и аварийной сигнализации; требования к способу утилизации, удалению и обезвреживанию опасных и вредных отходов производства; требования к применению средств коллективной и индивидуальной защиты работающих; требования пожарной безопасности.
Стандарты безопасности труда не отменяют действия правил и норм, утвержденных органами государственного надзора. Единые или межотраслевые правила являются обязательными для любой отрасли народного хозяйства. Они выпускаются с грифом «Обязательны для всех министерств и ведомств» и утверждаются Кабинетом Министров Украины, либо по его поручению другими государственными органами совместно или по согласованию с профсоюзами. Наиболее важными межотраслевыми документами являются следующие:
- Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (СН 245—71);
- Строительные нормы и правила (например: Правила производства и приемки работ. Техника безопасности в строительстве (СНиПIII-4—80); Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования (СНиПII-4—79); Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений (СНиПII-2—80); Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования (СНиПII-2M.2—78) и др).
Отраслевые правила и нормы по охране труда действуют только в отдельных отраслях, например судостроительной, и являются обязательными для всех предприятий и организаций данной отрасли. Они утверждаются министерствами и органами государственного надзора совместно или по согласованию с ЦК соответствующих профсоюзов.
Приведем основные, наиболее часто встречающиеся в практике инженера-кораблестроителя стандарты:
ОСТ 5.0281—77 «Организация контроля условий труда. Общие требования»;
ОСТ 5.0241—78 «Безопасность труда при строительстве и ремонте судов. Основные положения»;
ОСТ 5. 0308—80 «Освещение искусственное на судостроительных предприятиях. Общие требования»;
ОСТ 5.9820—80 «Системы судовые и системы судовых энергетических установок. Требования безопасности при гидравлических испытаниях»;
ОСТ 5.0272—79 «Резка тепловая металлов. Общие требования безопасности»;
ОСТ 5.9854—80 «Безопасность труда при сварке на поточно-механизированных линиях. Общие требования»;
ОСТ 5.9823—80 «Работы электросварочные. Требования безопасности».
В справочных приложениях к ССБТ дан перечень необходимых нормативных документов по охране труда, а также перечень средств индивидуальной защиты органов дыхания в зависимости от характера выполняемых работ и перечни специальной одежды и обуви, средств защиты лица и глаз, средств защиты головы, средств защиты рук, средств защиты от шума, защиты ног и рук от вибрации.
На основании правил и норм по охране труда администрация предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает заводские инструкции с указанием конкретных мер по обеспечению безопасных условий труда при проведении различных работ, а также мер пожарной безопасности.
Безопасность людей должна быть обеспечена еще на стадии проектирования и разработки образцов новой техники с целью перехода от техники безопасности к безопасной технике. Поэтому основное внимание при разработке ССБТ уделяется созданию техники и технологических процессов, которые гарантируют здоровую и безопасную обстановку на производстве.
По данным профсоюзов внедрение стандартов безопасности труда позволило сократить число травм на производстве из-за конструктивных недостатков машин, станков и оборудования на 45 %
Стандарты ССБТ, отраслевые стандарты безопасности труда при строительстве и ремонте судов, а также стандарты отдельных судостроительных предприятий — документы, обязательные для всех организаций и должностных лиц.
Организация работы по охране труда на предприятии
Общее руководство работой по охране труда на судостроительном предприятии возлагается на директора и главного инженера, а непосредственное руководство и организацию этой работы осуществляет лично главный инженер, а на крупных предприятиях - его заместитель по охране, труда. В их подчинении находится отдел охраны труда, на который возлагаются следующие основные функции:
- контроль за соблюдением руководителями цехов, отделов и других структурных подразделений действующего законодательства, стандартов, правил и норм по охране труда; за выполнением предписаний контролирующих органов и приказов по предприятию;
- разработка мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в цехах, отделах, на строящихся судах;
- проведение вводного инструктажа для вновь поступающих на предприятие и контроль за своевременным и качественным проведением инструктажа на рабочих местах;
- участие в работе комиссий по проверке знаний инженерно-технических работников в области техники безопасности и производственной санитарии, по расследованию причин аварий и несчастных случаев, по рассмотрению проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта цехов и оборудования;
- проведение паспортизации санитарно-технического состояния цехов;
- учет пострадавших от несчастных случаев на производстве, проведение анализа и составление отчетов о производственном травматизме, контроль за освоением средств на улучшение условий труда;
- организация кабинета, выставок и стендов по охране труда.
Работники отдела охраны труда имеют право:
- проверять условия труда во всех подразделениях предприятия и давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководителя или главного инженера;
- запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии, уведомляя об этом руководителя или главного инженера предприятия;
- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполняемой работе или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда, инструкции по технике безопасности. Эти требования подлежат обязательному исполнению;
- представлять руководству предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда и вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении правил и норм по охране труда, в происшедших несчастных случаях на производстве.
Обучение работающих правилам техники безопасности проводится на предприятиях в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79, который предусматривает следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, текущий и внеплановый.
Вводный инструктажпроводят со всеми вновь поступающими на предприятие независимо от их образования, стажа работы или должности. В программу должны быть включены общие сведения о предприятии, о законодательстве по охране труда, вопросы техники безопасности и производственной санитарии, сведения о средствах индивидуальной защиты работающих, основы пожарной безопасности и приемы оказания первой помощи пострадавшему. Проведение вводного инструктажа регистрируется в специальном журнале (личной карточке инструктажа).
Первичный инструктаж на рабочем местепроводят индивидуально с каждым вновь поступившим или переведенным с одной работы на другую. Этот инструктаж проводит мастер или начальник участка на рабочем месте с показом безопасных приемов и методов труда. Инструктируемый должен быть ознакомлен с правильной организацией рабочего места, а также с содержанием инструкций по технике безопасности при работе на соответствующем оборудовании. Он выполняет свою работу в течение нескольких смен под наблюдением мастера или бригадира, после чего ему оформляют допуск к самостоятельной работе, который фиксируют в журнале инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).
Лица, работа которых не связана с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, могут быть освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте приказом руководителя предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
Повторный инструктажпроводят индивидуально или с группой работников независимо от их квалификации и стажа работы по данной профессии каждые 6 месяцев по программе инструктажа на рабочем месте для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда.
Внеплановый инструктажпроводят при изменении правил и норм по охране труда, технологического процесса, модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, а также при нарушении работниками требований безопасности и после длительных перерывов в работе.
Текущий инструктажпроводят в случаях, когда люди направляются на работы повышенной опасности, выполнение которых разрешается только при наличии специального наряда-допуска.
Проведение повторного и внепланового инструктажей фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, а текущего — в наряде-допуске.
Обязанности административно-технических лиц
Обязанности административных и инженерно-технических лиц в области охраны труда конкретизированы в зависимости от должности.