Начальники производственных участков, мастера, цеховые механики, энергетики и другие непосредственные руководители работ обязаны:
- инструктировать и обучать работающих безопасным приемам и методам работы, контролировать соблюдение ими правил и инструкций по технике безопасности;
- обеспечивать правильную и безопасную организацию рабочих мест, чистоту и порядок, не допускать загромождения проходов, площадок и проездов;
- следить за исправным состоянием вентиляции, освещения, ограждений, инструмента, приспособлений и производственного инвентаря на участке;
- участвовать в расследовании причин производственного травматизма и принимать меры по скорейшему устранению этих причин.
Начальники цехов, отделов, лабораторий, главные строители судов обязаны:
- своевременно расследовать несчастные случаи, выявлять причины и принимать профилактические меры по предупреждению производственного травматизма;
- контролировать соблюдение работающими правил, норм и инструкций по охране труда;
- обеспечивать исправное и безопасное состояние оборудования, инструмента, приспособлений, транспорта, грузоподъемных средств, предохранительных устройств, а также правильную организацию рабочих мест;
- организовывать выдачу работающим индивидуальных средств защиты.
Главный технолог предприятия обязан контролировать соблюдение стандартов, правил и норм по охране труда при разработке и внедрении технологических процессов и новой технологической оснастки, а также своевременно организовать разработку технологической документации, предусматривающей обеспечение безопасности производственных процессов.
Главный конструктор предприятия следит за соблюдением требований безопасности при разработке конструкций всех видов выпускаемой продукции, а также заводского оборудования и приспособлений.
Главный механик и главный энергетик предприятия проверяют организацию и своевременное проведение осмотров и ремонта оборудования, сооружений, электросети, систем вентиляции, а также обеспечивают безопасное состояние и своевременное освидетельствование аппаратов и сосудов, работающих под давлением, газовых установок, кранового хозяйства.
Содержание и эксплуатацию внутризаводского железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта в целом по предприятию обеспечивает начальник транспортного цеха, а внутрицехового транспорта — начальник соответствующего цеха.
Своевременное обеспечение работающих на предприятии спецодеждой, спецобувью и другими индивидуальными средствами защиты - обязанность начальника отдела снабжения завода или организации.
Все руководящие и инженерно-технические работники должны проходить проверку знания правил, норм и инструкций по охране труда не реже одного раза в три года. Не сдавшие этого экзамена могут быть оставлены на занимаемой должности только при условии успешной сдачи повторно, в срок не позднее трех месяцев. Постоянно действующие экзаменационные комиссии создаются на предприятиях, в учреждениях, научно-исследовательских, проектно-конструкторских организациях. Комиссии возглавляют главные инженеры этих организаций.
Надзор и контроль за состоянием охраны труда
В ст. 104 Основ законодательства о труде указано: «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют:
1) специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов;
2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда -согласно положениям об этих инспекциях, утвержденным ЦК профсоюзов...
3) министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.
Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами возлагается на Генерального Прокурора Украины».
К органам государственного контроля и надзора относятся следующие:
- Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Кабинете Министров (Госгортехнадзор) осуществляет: надзор за соблюдением правил изготовления и эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для горячей воды и пара, подъемных сооружений (кранов, лифтов и т. п.); контроль за порядком обучения, аттестации и допуска персонала к обслуживанию этих объектов, а также за проведением периодической проверки знаний; рассмотрение всех новых правил и норм охраны труда, а также внесение в действующие правила и нормы дополнений, связанных с внедрением новой техники, технологии или новых методов работы.
- Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ по атомной энергетике (Госатомнадзор) - комитет по охране труда, действующий как и Госгортехнадзор в пределах своих функций при Кабинете Министров.
- Государственная инспекция по энергетическому надзору (Госэнергонадзор), осуществляет надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, за выполнением всеми потребителями энергии действующих правил устройства электроустановок и правил техники безопасности при их технической эксплуатации, а также за рациональным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства.
- Государственный санитарный надзор (Госсаннадзор), осуществляет надзор за соблюдением предприятиями гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм и правил. Основной его задачей является контроль за проведением мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней среды вредными промышленными выбросами, хозяйственно-бытовыми отходами; за оздоровлением условий труда, а также за организацией и проведением мероприятий по предупреждению заболеваемости.
- Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор в настоящее время вошел в состав МЧС), контролирует проведение противопожарных мероприятий на всех производственных объектах, в жилых и общественных зданиях; выявляет и пресекает нарушения действующих правил, а также осуществляет разработку или согласование противопожарных норм, правил, технических условий для проектируемых и реконструируемых объектов различного назначения.
- Морской Регистр и Речной Регистр Украины, являясь органами государственного технического надзора за безопасностью человеческой жизни на воде, в издаваемых Правилах устанавливают технические требования к судам, а также к материалам и изделиям, предназначенным для постройки и ремонта судов и их оборудования. Выполнение Правил и дополнительных требований является обязанностью проектных организаций, судовладельцев, верфей, а также предприятий, которые изготавливают материалы и изделия, подлежащие надзору Регистра. Регистр устанавливает технические требования, обеспечивающие условия безопасного плавания судов, охраны человеческой жизни и надежной перевозки грузов.
Надзор и контроль осуществляют также профессиональные союзы, в состав которых входят техническая и правовая инспекции труда.
Правовая инспекция труда контролирует соблюдение администрацией предприятий, учреждений и организаций законодательства о труде. (Такие инспекции создаются в республиканских, краевых, областных, в центральных комитетах профсоюзов.
Техническая инспекция работает в тесном контакте с правовой инспекцией труда, органами Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсаннадзора и другими органами государственного надзора.
Технические инспектора труда:
- осуществляют надзор и контроль за соответствием требованиям техники безопасности и производственной санитарии технологических процессов, производственных помещений, оборудования и т. д.;
- производят в присутствии администрации обследование подконтрольных предприятий, цехов;
- выдают администрации предприятий обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
- ставят перед соответствующими профсоюзными органами вопрос о приостановке работы отдельных цехов и предприятий, не отвечающих требованиям безопасности труда;
- осуществляют контроль за правильностью применения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и т. д.
Общественный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях проводится профсоюзными комитетами, которые создают комиссию по охране труда, возглавляемую одним из членов профсоюзного комитета. Эта комиссия контролирует выполнение администрацией законодательства и требований охраны труда на каждом рабочем месте, участвует в разработке плана мероприятий по охране труда и проверяет его выполнение.
Общественный инспектор по охране труда избирается в каждой профгруппе. Он обязан: контролировать соблюдение трудового законодательства на своем производственном участке; следить за состоянием инструмента и оборудования, за обеспеченностью рабочих спецодеждой и индивидуальными средствами защиты; участвовать в расследовании несчастных случаев. Все эти обязанности общественный инспектор выполняет в порядке общественной работы.
Созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению культуры производства на предприятиях судостроительной промышленности во многом способствует правильно организованный трехступенчатый контроль безопасности труда. Этот контроль проводит администрация совместно с профсоюзной организацией для выявления и устранения нарушений правил, норм и стандартов по безопасности труда, недостатков в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах и производственных участках, при санитарно-бытовом и медико-профилактическом обслуживании работающих. Общее руководство по организации трехступенчатого контроля осуществляют главный инженер предприятия и председатель профсоюзного комитета.