Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 75 и 76).
Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на роботах с вредными условиями труда, работникам, которые заняты в отдельных областях народного хозяйства и имеют продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, которые работают в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в других случаях, предусмотренных законодательством.
В целях качественного государственного контроля за выполнением должностных (служебных) обязанностей в Украине создана система государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда. Государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов согласно ст. 38 [1] Законодательства, осуществляют (рис 1.3.1):
• специально уполномоченный государственный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (Госпромгорнадзор);
• специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
• специально уполномоченный государственный орган пожарной безопасности;
• специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы надзора не зависят от хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций, Советов народных депутатов. Деятельность органов государственного надзора за охраной труда регулируется Законом „Об охране труда”, и Законами Украины: „Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности”, „О пожарной безопасности”, „Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения”, другими нормативно-правовыми актами и положениями об этих органах, которые утверждены Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины.
Должностные лица органов госнадзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:
- беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, которые согласно с законодательством используют наемный труд, и, осуществлять в присутствии работодателя или его представителя проверку выполнения законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- получать вот работника и должностных лиц письменные или устные объяснения, выводы экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по необходимым вопросам, отчеты в состоянии и причинах допущенных нарушений законодательства и принять меры по их устранению;
- выдавать в установленном порядке работодателям, руководителям и вторым должностным, юридическим и физическим лицам, которые соответственно законодательству используют наемный труд, министерствам и другим центральным органам исполнительной власты, Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным органам и органам местного самоуправления обязательные для выполнения предписания (распоряжения) по устранению нарушений и недостатков в отрасли охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
- запрещать, останавливать, предотвращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств, выполнение отдельных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также отменять или останавливать действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, которые создают угрозу жизни работников;
- привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и нормативных актов по охране труда;
- направят собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности.
Органы надзора устанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и других актов по охране труда, разрабатывают типовые документы.
Должностные лица государственного надзора за охраной труда являются государственными служащими, и на них распространяется действие Закона Украины „О государственной службе”. Они несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
Высший надзор за выполнением Законодательно-нормативной базы в Украине осуществляет Генеральный прокурор Украины и местные прокуратуры.
Собственник обязан создать необходимые условия для работы представителям государственного надзора за охраной труда.
Общественный контроль за охраной труда. Согласно ст. 41 [1] на предприятиях осуществляются общественный контроль за выполнением законодательства по охране труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда осуществляют:
- профессиональные союзы, их объединение в лице своих выборных органов и представителей;
- трудовые коллективы через своих уполномоченных;
- комиссия по вопросам охраны труда предприятия.
Профессиональные союзы в своей работе руководствуются „Положением о профессиональных союзах” и осуществляют общественный контроль за выполнением собственником законодательства по охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, необходимых производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Профсоюзы имеют право: беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности труда на производстве, выполнение коллективного договора. В случае угрозы жизни работников профессиональные союзы имеет право требовать от работника немедленной остановки работ на рабочем месте, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников.
Профессиональные союзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного предназначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, брать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и давать свои заключения, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
При отсутствии профессионального союза на производстве общественный контроль по выполнению законодательства по охране труда осуществляют уполномоченные трудовых коллективов.
Ст. 42 Законодательства определяет права и обязанности уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда. В своей работе они руководствуются «Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по охране труда» .Уполномоченные трудовых коллективов по охране труда избираются простым большинством голосов на общем собрании (конференции) коллектива производства, цеха.
Уполномоченные трудовых коллективов имеют право:
- беспрепятственно проверять состояние безопасности, гигиены труда, соблюдение работниками правовых и нормативных актов;
- вносит в специально отведенную книгу обязательные для собственника вопросы по устранению нарушений;
- требовать от руководителя участка прекращения работы в случае обнаружения нарушений, представляющих угрозу для жизни работающих;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на предприятии;
- вносить обязательные для рассмотрения работодателей предложения по устранению выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда;
- вносить предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих охрану труда;
- быть избранным в состав комиссии по вопросам охраны труда;
- быть представителем трудовых коллективов по вопросам охраны труда в районных, городских, окружных и товарищеских судах.
Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организовывает обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предвиденный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Не могут быть ущемлены какие-либо законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется только с согласия наемных работников в порядке, определенном коллективным договором.
Лица, препятствующие выполнению работы уполномоченных трудовых коллективов по охране труда, несут ответственность согласно Законодательству Украины.
Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические меры, выполненные работодателем, являются недостаточными, они могут обратиться за помощью к органам государственного надзора по охране труда.
Согласно ст.16 [1], на предприятиях с целью обеспечения участия работников в решении вопросов охраны труда может быть создана комиссия по охране труда.
В комиссию входят: представитель работодателя; представитель профсоюза; уполномоченные трудовых коллективов; специалист по охране труда, гигиене и представители других служб.
Комиссия по охране труда является постоянно действующим коллективным органом трудового коллектива и работодателя. Решение комиссии носит рекомендательный характер. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законодательством по охране труда и „Типовым положением о комиссии по вопросам охраны труда на предприятии”.