Проекты на строительство, реконструкцию в разделе “Охрана труда” должны иметь требования безопасности производственных процессов и предусматривать устранение непосредственного контакта с ОПФ, ВПФ (опасный производственный фактор, вредный производственный фактор).
Безопасность производственного процесса обеспечивается:
выбором технологических процессов;
выбором производственных площадей и объемов производственных помещений;
выбором материалов, способом их хранения и транспортировки;
выбором и размещением производственного оборудования;
обучение персонала;
применением СИЗ и СКЗ (СИЗ - средства индивидуальной защиты, СКЗ - средства коллективной защиты);
включением требований охраны труда в инструкции по эксплуатации или в технологические карты.
Производственные сооружения, здания,инженерные сети, которые вводятся в эксплуатацию после строительства или реконструкции, должны отвечать требованиям соответствующих актов по охране труда.
Проектная документация на строительство и реконструкцию зданий и сооружений должна проходить экспертизу на соответствие ее требованиям нормативных актов по охране труда и пожарной безопасности (ГНАОТ 0.00-4.20-94).
Безопасная эксплуатация зданий, сооружений, инженерных сетей обеспечивается:
назначением лиц, ответственных за их эксплуатацию;
установлением наблюдения за их техническим состоянием;
назначением лиц, ответственных за содержание их в исправном и безопасном состоянии;
организацией периодического обследования и планово-предупредительного ремонта.
Объектами повышенной опасности есть: сосуды работающие под давлением; подъемные средства; компрессоры; трубопроводы под давлением; теплоэнергетические установки; электрооборудование и электроустановки; объекты газового хозяйства; электроинструмент; подвижной транспорт; объекты с взрывоопасными зонами и т.п..
Работа с объектами повышенной опасности охватывает:
планирование работ по безопасной эксплуатации этих объектов, их своевременный ремонт и испытание;
назначение, обучение и аттестация персонала ответственного за безопасное состояние и эксплуатацию объектов повышенной опасности;
назначение, обучение и аттестация производственного персонала, обслуживающего такие объекты и оборудование;
разработка соответствующих инструкций;
контроль за состоянием объектов повышенной опасности.
Факторами, которые определяют состояние объекта повышенной опасности, являются:
степень безопасности конструкций, строения, оборудование сооружения, приборов;
степень безопасного расположения, эксплуатации и окружение объектов, оборудования, машин, механизмов;
социально-психологическое и психофизиологическое состояние обслуживающего персонала.
Доведение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствии с нормативами, установленными Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной политики Украины, осуществляется по результатам аттестации рабочих мест и паспортизации их санитарно-технического состояния.
Оценка фактического состояния условий труда за степенью вредности и опасности проводится на основе гигиеничной классификации условий труда за показателями вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
Нормализация санитарно-гигиенических условий трудаы достигается устранением причин возникновения ОПФ и ВПФ на рабочих местах и применением эффективных средств защиты; усовершенствованием оборудования, механизацией и автоматизацией производственных процессов: содержанием в исправном состоянии вентиляционных систем, кондиционеров, систем отопления, освещения и т.п..
Обеспечение работников средствами защиты, бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, установление порядка их выдачи, хранения и пользования.
Оптимальные режимы труда и отдыха для работников устанавливаются с учетом специфики их труда, в первую очередь на роботах с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности, влияния опасных и вредных факторов.
Представление работникам льготных режимов труда и отдыха согласно нормативам, установленным Министерством труда и социальной политики, предусматривается коллективным договором.
Лечебно-профилактическое обслуживание работников, занятых постоянно выполнением работ с применением веществ 1-4 классов опасности, проводится соответственно нормативным актам по охране труда.
Организация санитарно-бытового обслуживания должна предусматривать обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами соответственно нормам по группам производственных процессов.
Профессиональный отбор устанавливает физическую и психофизиологическую пригодность работников отдельных специальностей (водитель транспортных средств, электромонтер и т.п.) к возможности безопасного выполнения работ.
Работа по охране труда осуществляется соответственно перспективным и текущим планам создания безопасных и безвредных условий труда, в которых определены задачи предприятию в целом и отдельным структурным подразделениям, а также руководителям и специалистам.
Планирование работ осуществляется на основе:
мероприятий, которые обеспечивают достижение установленных нормативов безопасности труда, гигиены труда и производственной среды;
мероприятий предусмотреных коллективным договором;
мер по устранению недостатков и выполнение предписаний органов надзора и общественных организаций, комиссий по охране труда, уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда;
мер по устранению недостатков, выявленных при расследовании несчастных случаев и аварий.
Контроль за состоянием охраны труда включает:
оценку уровня ОПФ и ВПФ на рабочих местах;
выявление нарушений требований законов и нормативных актов по охране труда ;
проверку устранения прежде выявленных нарушений;
проверку выполнения работниками обязанностей по охране труда;
проверку выполнения планов работ по охране труда;
проверку обеспечения работников СИЗ и СКЗ.
Виды контроля:
со стороны органов государственного надзора;
со стороны службы охраны труда;
оперативный контроль руководителями и другими должностными лицами предприятия;
общественный контроль;
комиссиями предприятия, уполномоченным работниками лицом по вопросам охраны труда.
Если на рабочем месте во время контроля выявлены одну или несколько возможных причин для возникновения несчастного случая, то рассмотрение этих недостатков должно проводиться с наиболее жесткими требованиями к виновному лицу.
Учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда включает:
Оценка состояния охраны труда и результатов профилактической работы осуществляется за принятыми на предприятии показателями. Как источник исходной информации используются:
акты о несчастных случаях, отчетах о производственном травматизме;
паспорта санитарно-технического состояния условий труда и карты условий труда на рабочих местах, материалы аттестации рабочих мест;
журналы оперативного контроля за состоянием охраны труда структурного подразделения;
акты и предписания проверок состояния охраны труда.
Обобщенные данные о состоянии охраны труда и результаты профилактической работы подготавливаются службой охраны труда и подлежат обязательному рассмотрению и анализу на всех уровнях управления предприятия.
Стимулирование работы по охране труда, направленное на повышение заинтересованности работников в обеспечении безопасных условий труда осуществляется соответственно Положению, существующему на предприятии, в котором определяются конкретные показатели, условия, виды и формы стимулирования работников за активное участие и инициативу в реализации мероприятий по повышению безопасности труда и за работу без нарушений правил безопасности, а также меры влияния на нарушителей.
Для повышения ответственности работников за соблюдение требований нормативных актов по охране труда могут использоваться талоны предупреждения, изъятие и выдача которых осуществляется соответственно существующему на предприятии порядку.
СУОТ – это многоступенчатая многоуровневая система, которая содержит следующие уровни управления охраной труда :
- министерство - отрасль (руководство, отдел охраны труда, научно-технический отдел);
- объединения - комбинаты (руководство, отдел охраны труда, научно-технический отдел);
- производственные предприятия, организации, (руководство, отдел или служба охраны труда, научно- производственный отдел);
- цеха, участки (руководство, инженер по охране труда, специалисты);
- рабочее место (исполнители-руководители линейных служб, работники).
Служба охраны труда на производстве. На предприятии, с количеством работников 50 человек и больше, работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением.
На предприятии, где количество работающих меньше 50 человек, функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку.
На предприятии при количестве работающих меньше 20 человек, для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных основах, которые имеют соответственную подготовку. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Служба охраны труда комплектуется специалистами, имеющими высшее образование и стаж работы по профилю производства не менее трех лет. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.