г) надсилати роботодавцю подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці;
· спеціалісти служби охорони праці несуть відповідальність за невідповідність прийнятих ними рішень вимогам нормативно-правових актів, невиконання своїх функціональних обов'язків, недостовірність та несвоєчасність підготовки статистичних звітів з охорони праці, низьку якість проведеного ними розслідування нещасних випадків на виробництві.
Ознайомлення із станом охорони праці у структурних підрозділах підприємства та визначення найбільш небезпечних з них
Для цього необхідно оглянути основні та допоміжні приміщення, у тому числі конторські. Це дасть змогу визначитись стосовно того, які види обладнання експлуатуються та якими є джерела їх живлення (електроенергія, стиснене повітря тощо); які матеріали застосовуються у технологічних процесах; яким видом ручного механізованого інструменту користуються працівники, а також якого переліку галузевих та міжгалузевих нормативно-правових актів про охорону праці необхідно дотримуватись працюючим. Потрібно подбати про наявність засобів наочної агітації, знаків безпеки та засобів індивідуального захисту.
Мінімальна кількість нормативно-правових актів з охорони праці, необхідна для виконання повноважень служби охорони праці
Служба охорони праці повинна бути забезпечена такими нормативно-правовими актами:
Закон України «Про охорону праці»;
Закон України «Про об'єкти підвищеної небезпеки»;
Типове положення про службу охорони праці;
Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві;
Типове положення про навчання з питань охорони праці;
Положення про розробку інструкцій з охорони праці;
Перелік робіт з підвищеною небезпекою;
Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі;
Граничні норми піднімання та переміщення важких речей жінками;
Граничні норми піднімання та переміщення важких речей неповнолітніми;
Положення про медичний огляд працівників певних категорій;
ГОСТ 12.4.026—76* «Цвета сигнальньїе й знаки без-опасности»;
Перелік посад посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці;
Порядок опрацювання та затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві;
Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту;
Типове положення про комісію з питань охорони праці;
Типове положення «Про кабінет охорони праці».
Залежно від виду економічної діяльності і виду виконуваних робіт необхідно користуватись відповідними галузевими та міжгалузевими нормативно-правовими актами з охорони праці згідно з Державним реєстром міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці.
Слід зазначити, що понад 40% галузевих нормативно-правових актів, санітарних норм та правил були видані 20—30 років тому, і придбати їх немає можливості. У довіднику наведено коментарі основних вимог цих нормативних актів.
Журнали, які необхідно мати службі охорони праці
Це мають бути журнали:
· реєстрації потерпілих від нещасних випадків;
· обліку професійних захворювань (отруєнь);
· обліку об'єктів підвищеної небезпеки;
· реєстрації аварій;
· реєстрації інструкцій з охорони праці на підприємстві;
· обліку видачі інструкцій з охорони праці на підприємстві;
· реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці;
· реєстрації протоколів лабораторних досліджень умов праці.
Документи, які повинні зберігатись у службі охорони праці
1. Інструкції з охорони праці (перші примірники).
2. Акти про нещасні випадки на виробництві за формою Н-1.
3. Акти розслідування нещасних випадків (аварій) за формою Н-5.
4. Акти розслідування професійних захворювань за формою П-4.
5. Матеріали розслідування нещасних випадків, професійних захворювань і аварій (перші примірники).
6. Приписи органів державного нагляду, накази та заходи щодо їх виконання.
7. Приписи спеціалістів служби охорони праці.
8. План роботи служби охорони праці.
9. Протоколи перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб підприємства.
10. Протоколи лабораторних досліджень умов праці.
11. Матеріали перевірки стану умов та безпеки праці комісією підприємства та затверджені заходи щодо усунення виявлених порушень.
12. Комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення наявного рівня охорони праці, передбачені колективним договором.
13. Матеріали аудиту охорони праці, у тому числі оцінки технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестації робочих місць за умовами праці на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці.
Служба охорони праці повинна організувати підготовку проектів таких нормативно-правових актів та наказів
1. Програма (текст) вступного інструктажу з охорони праці.
2. Положення про систему управління охороною праці (СУОП), куди потрібно включити такі документи:
2.1. Перелік професій працівників, звільнених від проведення первинного, повторного та позапланового інструктажів (за погодженням з державним інспектором з нагляду за охороною праці).
2.2. Положення про порядок виконання робіт з підвищеною небезпекою.
2.3. Перелік робіт з підвищеною небезпекою.
2.4. Перелік професій, працівники яких мають право на забезпечення 313 із визначенням конкретних видів засобів для них.
2.5. Положення про навчання з питань охорони праці підприємства.
2.6. Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі.
2.7. Перелік професій працівників, які повинні проходити попередній та періодичний медичний огляди.
2.8. Перелік посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню та періодичну перевірку знань з питань охорони праці.
2.9. Перелік робіт, на яких забороняється застосування праці жінок.
2.10. Перелік робіт, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх.
2.11. Перелік інструкцій з охорони праці, які повинні діяти на підприємстві.
2.12. Перелік існуючих на підприємстві професій та посад, працівники яких мають право на отримання молока або інших рівноцінних харчових продуктів.
2.13. Склад постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці.
2.14. Накази:
· про затвердження СУОП;
· про затвердження графіка перевірки стану умов та безпеки праці у структурних підрозділах на поточний рік;
· про затвердження графіка проведення періодичних медоглядів працівників;
про затвердження комісії з перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб.
2.15. Перелік виробництв, цехів, відділень, виробничих дільниць і окремих об'єктів, для яких розробляється ПЛАС.
2.16. План локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій.
Ознайомлення працівників, що приймаються на роботу, з умовами праці та правилами безпеки на виробництві
1. Під час укладання трудового договору працівник у відділі кадрів повинен бути проінформований під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах (лікувально-профілактичне харчування, молоко або рівноцінні харчові продукти, оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочена тривалість робочого часу, додаткова оплачувана відпустка, пільгова пенсія, оплата праці у підвищеному розмірі тощо).
2. У службі охорони праці з працівником повинен бути проведений вступний інструктаж, у ході якого працівника ознайомлюють із загальними відомостями про підприємство, характерними особливостями виробництва, з об'єктами підвищеної небезпеки, загальними правилами поведінки на території підприємства, у виробничих та допоміжних приміщеннях, з методами і засобами запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням, засобами колективного та індивідуального захисту, знаками безпеки та сигналізації, обставинами та причинами нещасних випадків, порядком їх розслідування та оформлення, правилами надання першої допомоги потерпілим та діями у разі нещасного випадку, аварії, пожежі.
Повний перелік питань вступного інструктажу для працівників наведено у Типовому положенні про навчання з питань охорони праці. Бажано придбати посібник «Вступний інструктаж з охорони праці», який повністю можна використовувати у себе, затвердивши у керівника. Наступне ознайомлення працівника з вимогами нормативно-правових актів з охорони праці здійснюється на робочому місці під час первинного інструктажу, який проводиться безпосередньо керівником робіт. Під час проведення інструктажу надаються відомості про безпечну організацію робіт та утримання робочого місця, небезпечні зони машин, механізмів, приладів, засоби колективного та індивідуального захисту, які повинні застосовуватись, дії працівника перед початком роботи, під час роботи, по її закінченні та під час виникнення аварійних ситуацій.
Професійний добір працівників
Робота працівників багатьох професій пов'язана із впливом на них комплексу шкідливих та небезпечних виробничих факторів, що зумовлює специфіку та рівень безпеки цих виробництв,— важка фізична праця, обмежений простір, шум, вібрація, значне психоемоційне навантаження тощо.
За таких умов, відповідно, ставляться підвищені вимоги до індивідуальних якостей виконавців, бо безаварійність роботи залежить не тільки від стану безпеки виробництва, а й від поведінки самих працівників, а також від функціонування окремих фізіологічних систем їхнього організму, найбільш задіяних у трудовому процесі. До них віднесено такі показники, як сенсомоторна реакція, втома, зорова та слухова пам'ять, орієнтація у замкненому просторі, стійкість до впливу стресів, швидкість переключення уваги тощо. До робіт, що потребують професійного добору, відносяться усі види підземних робіт; робота в кесонах, барокамерах, замкнених просторах, на висоті, з обслуговування діючих електроустановок напругою до і вище 1000 В; водолазні роботи; роботи із застосуванням вибухових матеріалів, у вибухо- та вогненебезпечних виробництвах; роботи, пов'язані з управлінням наземним, підземним, повітряним та водним транспортом, значним нервово-емоційним напруженням; роботи з технічного обслуговування та експлуатації компресорних нафтонасосних та газорегуляторних станцій, лінійних систем, магістральних нафто-і газопроводів; аварійно-рятувальні роботи; роботи, виконання яких передбачає носіння вогнепальної зброї, а також пов'язані з бурінням, видобутком та переробкою нафти, газу, конденсату, підготовкою їх до транспортування та зберігання; роботи, які безпосередньо пов'язані з виробництвом чорних та кольорових металів.