Право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Так, согласно ст. 47 ГПК Республики Беларусь:
иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь;
иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков;
иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца;
иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
иск о взыскании алиментов или об установлении отцовства может предъявляться истцом также по месту его жительства;
иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения;
иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда;
иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, может предъявляться также по месту причинения вреда;
иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора;
иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства;
иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.
Подсудность по выбору истца может быть установлена и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. В частности, согласно п. 1 ст. 43 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» иск о защите прав потребителей может предъявляться в суд по выбору истца по месту:
жительства (нахождения) истца;
жительства (нахождения) ответчика;
исполнения договора;
причинения вреда.
Законодатель в ст. 49 ГПК Республики Беларусь позволяет сторонам по письменному соглашению между собой и, исходя из своих интересов, установить договорную территориальную подсудность, то есть суд, который будет рассматривать уже возникший или могущий возникнуть спор. Тем не менее, договором о подсудности нельзя изменить исключительную подсудность, и подсудность по связи дел в случае предъявления встречного иска.
Особо регламентируются правила подсудности встречного иска и гражданского иска, вытекающего из уголовного дела. Общим для этих правил является то, что они обеспечивают возможность рассмотрения в одном процессе двух взаимосвязанных дел. Поэтому их принято называть подсудностью по связи дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ГПК встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. В силу своей императивности правило подсудности встречного иска исключает использование всех остальных видов подсудности.
Согласно ч. 2 ст. 50 ГПК гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК Республики Беларусь. Следовательно, должны применяться правила родовой и соответствующие правила территориальной подсудности.
2. Основания и порядок передачи дела в другой суд
По основаниям и субъектам осуществления следует различать передачу дела в другой суд
непосредственно судом, принявшим его к своему производству;
должностными лицами вышестоящих судов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГПК суд передает дело на рассмотрение другого суда:
оно будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;
ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства;
при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
после отвода одного или нескольких судей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны;
предъявлен иск к суду.
Необходимо отметить, что передача дела в другой суд во всех случаях является правом, но не обязанностью суда и, используя свое право на передачу дела, суд должен учитывать возможность вынесения законного и обоснованного решения.
На определение о передаче дела в другой суд может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч. 3 ст. 51 ГПК).
В соответствии с ч. 4 ст. 51 ГПК Республики Беларусь, передача дела из одного суда в другой производится по истечении срока на обжалование (опротестование) этого определения, то есть после вступления его в законную силу, а в случае подачи частной жалобы (принесения частного протеста) - после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения.
Дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном законодательством порядке, подлежит безусловному принятию к производству судом, которому оно направлено, даже в случае, если последний считает передачу дела ему ошибочной. Это обосновано тем, что ч. 5 ст. 51 ГПК Республики Беларусь исключает споры о подсудности между судами.
Основания и полномочия должностных лиц вышестоящих судов на передачу в отдельных случаях дела из одного суда в другой установлены ст. 52 ГПК Республики Беларусь. Так, в целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения дел, а также в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства председатель областного, Минского городского судов, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители вправе разрешить вопрос о передаче дела из одного суда в другой в пределах соответствующей области, города Минска. Вопрос о передаче дела из суда одной области в суд другой области или города Минска, а также из суда города Минска - в суд одной из областей разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями. Право передачи дела из одного межгарнизонного военного суда в другой предоставлено председателю Белорусского военного суда, Председателю Верховного Суда и его заместителям.
Гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусь отдельно регулирует порядок передачи дела на рассмотрение другого суда при невозможности образовать новый состав суда для рассмотрения дела в случае удовлетворения отвода судьи. В таких случаях, дело направляется в вышестоящий суд для передачи его в дальнейшем на рассмотрение в другой суд (ч. 2 ст. 36 ГПК Республики Беларусь).
3. Последствия несоблюдения правил о подсудности
Вопрос о подсудности дела разрешается единолично судьей при принятии заявления. Обнаружив неподсудность дела данному суду на стадии возбуждения дела, судья обязан вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела по п. 1 ст. 246 ГПК Республики Беларусь и указать в нем, в какой суд следует обратиться истцу (ч. 1 ст. 247 ГПК Республики Беларусь). На определение судьи об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.
Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (ч. 1 ст. 51 ГПК Республики Беларусь). Законодатель также предусматривает возможность передачи принятого к производству с нарушением правил подсудности дела в другой суд по п. 3 ч. 2 ст. 51 ГПК Республики Беларусь.
Нарушение правил подсудности в соответствии с ч. 1 ст. 404 ГПК Республики Беларусь является основанием к отмене решения только в случае, если оно привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Список использованных источников
Гражданский процесс: Учебник. Изд. второе/ Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. – Москва: Проспект, 1998.
Гражданский процесс. Общая часть: Учебник./ под общей ред. Беловой Т.А., Колядко И.Н., Юркевича Н.Г. -Минск: Амалфея, 2006. -576 с.
Гражданское процессуальное право России: Учебник/ Под ред. М.С. Шакарян. – Москва, 1998.
Практикум по гражданскому процессу: учебное пособие./ под общей ред. Беловой Т.А., Колядко И.Н., Юркевича Н.Г. – Минск: Амалфея, 2000. -352 с.