Для ликвидации ЧС в зону ЧС вводится группировка сил ликвидации ЧС РСЧС – это сведенные в определенную систему и расположенные соответствующим образом силы и средства РСЧС, предназначенные для выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Привлечение сил и средств ликвидации ЧС при проведении АСДНР осуществить в два эшелона с привлечением резерва. В состав сил и средств первого эшелона входят силы и средства постоянной готовности:
– дежурные смены поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России
– дежурные смены поисково-спасательной службы Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда»;
-боевые расчеты пожарных частей г. Калининграда;
-дежурные бригады скорой медицинской помощи г. Калининграда;
-сохранившиеся силы и средства предприятия.
В состав сил второго эшелона входят силы и средства с готовностью до 3 часов:
– формирования поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;
– поисково-спасательной службы Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда».
Основная задача второго эшелона – проведение аварийно-спасательных работ с целью поиска и деблокирования пострадавших, оказания им помощи и эвакуации в безопасные районы, а также предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами.
Наращивание группировки сил и средств РСЧС в районе ЧС осуществлять по мере их готовности.
В зоне ЧС иметь часть сил и средств (формирования) поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России в качестве резерва, предназначенного для решения внезапно возникающих задач.
Первоочередными спасательными действиями при авариях и взрывах определить работы по поиску, деблокированию и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях. Поиск пострадавших проводить способом сплошного визуального обследования.
Непосредственно перед разборкой завала осуществить следующие мероприятия:
1. устроить проезды и проходы к местам аварий, поврежденным и разрушенным зданиям, подготовить площадки для работы средств механизации;
2. выявить здания и сооружения и их отдельные конструкции, которые создают для оставшихся в этих зданиях людей и для самих спасителей серьезную опасность;
3. организовать оцепление и ограничение доступа посторонних в район проведения аварийно-спасательных работ.
Работы по разборке завалов следует начинать одновременно на всех участках сразу после ликвидации пожаров, аварий на коммунально-энергетических сетях. Приступая к ним, необходимо соблюдать максимальную осторожность, чтобы не вызвать дополнительных обрушений и не усложнить последующие работы. Командиры формирований, находясь на участках (объектах) работ, определяют способы извлечения пораженных из завалов (деблокирование), порядок проведения спасательных работ, транспортировки пострадавших на медицинские пункты. Работы ведутся расчетами, которые действуют в три смены, непрерывно сменяя друг друга.
Для непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами на каждом участке или объекте работ назначить соответствующих руководителей (согласно приложениям 1 и 2). Они ставят конкретные задачи приданным формированиям, организуют питание, смену и отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинскому и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания работ.
Из числа привлекаемых сил и средств создать спасательные механизированные группы и звенья ручной разборки (состав сил и средств согласно приложениям 1 и 2) и определить им участки работ:
1) спасательной механизированной группе проводить работы в завалах разрушенного сборочного цеха. Назначить командира группы старшим на данном участке работ.
2) звеньям №№1–4 проводить работы в завалах разрушенного цеха деревообработки (старший на участке – командир 1 звена);
3) звеньям №№5–7 проводить работы в завалах разрушенного сборочного цеха (старший на участке – командир спасательной механизированной группы).
4) звеньям №8 и №9 проводить работы в завалах разрушенной пилорамы (старший на участке – командир звена №9).
Командиру спасательной механизированной группы и командирам звеньев ручной разборки на участках работ решить следующие задачи:
1. подготовить площадки и рабочие места для работы средств механизации;
2. проводить деблокирование и спасение пострадавших, находящихся на поверхности завалов;
3. проводить поиск пострадавших способом сплошного визуального обследования и кинологическим способом;
4. проводить деблокирование и спасение пострадавших из завалов, и эвакуацию их в безопасные места.
Для успешного проведения АСДНР в зоне ЧС перед непосредственным началом проведения поисково-спасательных работ на участках работ решить следующие задачи:
-расчистить проходы и подъезды к участкам работ,
-подготовить площадки и рабочие места для работы средств механизации,
-организовать освещение рабочих мест.
При проведении аварийно-спасательных работ следует соблюдать меры безопасности и помнить, что нахождение среди разрушенных поврежденных зданий и сооружений связано с повышенной опасностью, что требует тщательной инженерной разведки и всесторонней оценки обстановки перед началом спасательных работ.
Неустойчивые конструкции поврежденных зданий укрепляют или обрушивают.
Различные машины, применяемые при разборке завалов, как правило, размещают на площадках, расчищенных от обвалившихся строительных конструкций.
При разборке завала над пострадавшими необходимо строго соблюдать меры безопасности, не допуская самопроизвольного перемещения отдельных элементов и осадки всей массы завала.
Важным условием успешного руководства мероприятиями, проводимыми РСЧС, является организация взаимодействия между вышестоящими, подчиненными, взаимодействующими и другими органами управления, привлекаемыми для ликвидации ЧС. Взаимодействие организуется по целям, задачам, месту, времени и способам действий, и заключается в согласовании действий подчиненных формирований на участках работ.
Руководитель работ по ликвидации ЧС, организуя взаимодействие, должен согласовать:
· порядок выдвижения к объекту работ, действия при преодолении завалов, зон пожаров и других препятствий, которые могут встретиться ещё на подходе к месту аварии или в зоне ЧС;
· порядок проведения поиска пострадавших и спасательных работ, оказания помощи пострадавшим;
· организацию связи и порядок передачи информации;
· сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним.
Взаимодействие в зоне ЧС организовать:
o между старшими участков работ;
o на участках работ между командирами спасательных механизированных групп и командирами звеньев ручной разборки.
Взаимодействующие органы управления, решая совместные задачи должны поддерживать между собой непрерывную связь и осуществлять взаимный обмен информацией и согласовывать вопросы управления.
Всестороннее обеспечение действий формирований включает разведку, медицинское, материальное и техническое обеспечение. Всестороннее обеспечение при проведении АСДНР на территории предприятия организует руководитель работ по ликвидации ЧС.
Разведка является важнейшим видом обеспечения и организуется с целью своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организацию разведки возложить на штатного начальника кинологической службы поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России.
Цель медицинского обеспечения заключается в оказании своевременной помощи получившим травмы спасателям и сохранении здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в проведении АСДНР. Оно включает комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые проводятся на всех этапах спасательных работ. Организацию медицинского обеспечения возложить на штатного врача поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. В районе проведения работ развернуть медицинский пункт.
Материальное обеспечение заключается в своевременном снабжении формирований и других подразделений техникой, имуществом, расходными материалами, необходимыми для производства работ.
Материальное обеспечение решает задачи по укомплектованию и оснащению техникой и имуществом ликвидаторов ЧС, обеспечению горючим и смазочными материалами автомашин и техники, обеспечению питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам работ и обратно. Организацию материального обеспечения возложить на штатного заместителя начальника поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России по материальному обеспечению.