Помимо Всероссийской акции «Внимание, дети!» на территории Москвы совместно с редакцией газеты «Новые известия» ежегодно проводится операция «Зебра», направленная на воспитание у водителей вежливого отношения к пешеходам. Вместе с этим с 1 сентября Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве совместно с газетой «Новые Известия» и радиостанцией «Авторадио» проводится акция «Маленький пассажир», направленная на пропаганду выполнения пункта 22.9 Правил дорожного движения, предписывающего перевозить детей в возрасте до 12 лет с использованием специальных детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью штатных ремней безопасности.
В рамках I Глобальной недели безопасности на территории Ивановской области были проведены целевые профилактические операции — «Ремень безопасности», «На дороге молодой водитель» и др.
В Липецкой области с 2003г. активно действует региональная общественная детско-юношеская организация «Союз юных инспекторов движения», которая в настоящее время насчитывает более 12 тысяч членов и пользуется государственной поддержкой. Привлечение в период проведения различных рейдов и акций членов этой организации к совместной работе с инспекторами ГИБДД давно доказало свою профилактическую эффективность.
Еще 25 лет назад нами выделялись три категории детей — участников дорожного движения: пешеходы, пассажиры и велосипедисты. Сегодня к ним прибавились роллеры, мотоциклисты и несовершеннолетние водители автомобилей. На наш взгляд, одним из наиболее действенных способов подготовки грамотных молодых участников дорожного движения, а соответственно профилактики детского травматизма на дорогах, может считаться проведение с детьми занятий по безопасности дорожного движения в условиях, максимально приближенных к действительности. Эти условия можно воссоздать на территории специально оборудованных автогородков, где используются различные средства передвижения, такие как велосипеды, мопеды, электромобили. В настоящий момент в Центральном федеральном округе создано около 220 автогородков и автоплощадок. Однако если учесть, что свыше 180 из них находятся в Белгородской области, 33 — в Москве, то видно, насколько отстают в этом деле остальные регионы [73].
Важное место в работе по пропаганде безопасности дорожного движения отводится системному взаимодействию государственных, правоохранительных органов, средств массовой информации. В первую очередь оно проводится через областные целевые программы по безопасности дорожного движения. Средства, а соответственно возможности, закладываются разные, но в целом реализация на местах ФЦП осуществляется нарастающими темпами. Здесь применяются самые разные формы. Например, в Ханты-Мансийском округе для информирования населения используются возможности сайта администрации округа, в Тюмени — телевидения «Регион-Тюмень». В Свердловской области на областном телевидении функционирует телепрограмма «Патрульный участок». По линии ГИБДД выходит от 3 до 6 сюжетов в неделю по наиболее значимым событиям. Особое значение придается вопросам реализации ФЦП в интервью руководителей и должностных лиц различного ранга.
Работа в рамках ФЦП ведется с учетом возрастных категорий жителей региона. И в первую очередь внимание всех задействованных исполнителей программы нацелено на подрастающее поколение.
Например, в Курганской области в течение последней четверти учебного года проходила акция «Ваше внимание — наша безопасность». В рамках акции дети рисовали рисунки-обращения к водителям, а также дорожные ситуации, в которые они не хотели бы попасть. В День защиты детей в ходе специализированного рейда такие рисунки вручались водителям с соответствующим освещением в СМИ. Для привлечения внимания к проблеме безопасности детей и подростов в летний период прошел конкурс мотоциклистов.
В Ханты-Мансийском автономном округе проведена профилактическая акция «Пусть детство будет безопасным», в рамках которой по центральным улицам г. Югры прошла демонстрация детей с лозунгами и призывами по безопасности дорожного движения. Её проведению предшествовала большая подготовительная работа. Ребята вместе с педагогами мастерили знаки дорожного движения, писали лозунги и призывы на транспарантах, выучили стихи и песни о Правилах дорожного движения. Одним шествием дело не ограничилось. На центральной площади города состоялось театрализованное представление по тематике БДД. Аналогичные акции проведены в Тюмени, где дети с плакатами «Моя жизнь — в твоих руках!», «Берегите детей на дорогах» вышли на улицы города. Также в Тюмени с целью обеспечения безопасности пешеходов на пешеходных переходах проведена акция «Вежливый водитель». Водителям, пропускающим пешеходов, сотрудниками ГИБДД в присутствии телекамер вручались наклейки «Я люблю пешехода». Была проведена акция листовок-рисунков «Спасите наши жизни!». Детские рисунки и обращения сотрудники ГИБДД распространили среди взрослых водителей.
При поддержке Управления ГИБДД Челябинской области для детей разных возрастов на сцене театров демонстрируются три спектакля по Правилам дорожного движения, регулярно выходит детская познавательная телепередача. В Тюменской области изготовлены два выпуска детского фильма «Зебра», организован показ спектакля «Умный светофор» для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В Свердловской области с прошлого учебного года в рамках региональной программы «Культура безопасности жизнедеятельности» количество учебных часов с 5-го по 9-й классы по изучению ПДД увеличено с 1 часа до 4-6 часов в год. Активное сотрудничество с институтом регионального развития образования Свердловской области позволило направить усилия преподавателей ОБЖ в сторону безопасности дорожного движения, на постоянной основе привлекать инспекторов по пропаганде для выступления с лекциями по данному направлению в педагогических коллективах, использовать возможности различного рода конкурсов кабинетов ОБЖ, проводимых с уклоном безопасности дорожного движения.
Судить о результатах информированности населения об основных положениях ФЦП позволяет мониторинг общественного мнения. Как показывает анализ анкет, с каждым кварталом все большее количество респондентов начинают понимать цели и задачи ФЦП. Есть и критические замечания в адрес Госавтоинспекции. Они принципиально проверяются. В этом плане со службами КПО и УСБ ГУВД— полное взаимопонимание. Кроме телефона доверия, в Свердловской области работает круглосуточный бесплатный пейджер, где можно позвонить по номеру телефона «002» и для абонента «Госавтоинспекция» оставить сообщение. В Тюменской области в ходе подготовки и проведения всероссийской акции «Внимание, дети!» открыта «горячая линия», куда родители, пешеходы сообщают информацию о недостатках в организации дорожного движения.
Руководители всех подразделений пропаганды отмечают огромную практическую ценность регулярных изданий «Stop-газета» и «Добрая Дорога Детства», откуда черпаются новые идеи, направленные на профилактику безопасности дорожного движения. На территориях всех субъектов проводится активная подписная кампания, даже если это сопряжено с определенными финансовыми затруднениями.
Немаловажным фактором в психологической борьбе с нарушителями ПДД является серия сюжетов об оснащении Госавтоинспекции новейшими приборами для видеофиксации нарушений, в том числе в ночное время, поиске и задержании преступников. Так, в преддверии 71-й годовщины Госавтоинспекции администрация Свердловской области в торжественной обстановке передала в службу ГИБДД 380 новых патрульных автомобилей. Они были построены на центральной площади г. Екатеринбурга. Конечно, это событие стало основной новостью для водителей на ближайшие несколько дней. Ведь обсуждение в шоферских курилках вопросов технического оснащения ГИБДД напрямую влияет на количество нарушений ПДД водителями. Аналогичная широкомасштабная информационная кампания была проведена в Челябинской области, где только за последнее время приобретено 25 видеофиксаторов, свыше 100 скоростемеров, работает многопараметрическая лаборатория, внедряется система маршрутного ориентирования.
Без финансового обеспечения невозможно проводить и развивать пропагандистские мероприятия. Одним из вариантов решения проблемы может явиться профицит бюджета субъекта, возникающий из-за превышения доходов над расходами. «Излишние» деньги депутаты начнут распределять на осенней сессии областной (краевой) думы. И здесь имеется реальная возможность получить дополнительное финансирование на осуществление информационных проектов [74].
Таким образом, можно говорить о большом отечественном позитивном опыте в области обеспечения безопасности дорожного движения, который возможно применить с учётом специфики того или иного субъекта РФ. Но только совместными усилиями всех сторон на местном, региональном и общенациональном уровне можно добиться необходимых результатов.
3.3 Программа мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в МО «НМР»
Дорожно-транспортные происшествия – это неизбежные издержки цивилизации: освоение новых скоростей и повышение мобильности человечества, некая плата за сокращение времени и расстояний. В результате в настоящее время ежегодно на дорогах планеты в дорожно-транспортных происшествиях погибают 1,2 миллиона человек и еще 50 миллионов получают ранения. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, к 2020 году травматизм в результате дорожных аварий может стать третьей основной причиной гибели или увечий и более серьезной проблемой для здоровья людей, чем даже такие заболевания, как малярия, туберкулез и СПИД.