Последствия ЧС парализуют нормальное функционирование объекта экономики, ведут к гибели людей, большому материальному ущербу. В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
Одной из важных задач, обеспечивающих условия своевременного и эффективного проведения мероприятий и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасению населения, является планирование аварийно – спасательных и других неотложных работ. Планирование позволяет конкретизировать пути достижения целей и решение отдельных задач по времени, ресурсам и исполнителям [31].
В данном разделе рассматривается планирование организации АСДНР при ликвидации последствий ЧС, установление такой последовательности и такой организации проведения мероприятий, которые позволяют обеспечить в кратчайшие сроки и с привлечением минимально необходимых сил и средств выполнение работ по ликвидации данной ЧС.
Целью данного раздела является проведение планирования АСДНР, проводимых при ликвидации чрезвычайной ситуации на газофракционирующей установке ТГПЗ.
Планирование АСДНР на газофракционирующей установке ТГПЗ осуществляется на основе расчетов, приведенным в разделе 3 (см. также Приложение Б рисунок 1):
- полному разрушению подверглось здание технологической насосной блока №1, здание материального склада №1 подверглось средней степени разрушения;
- площадь пожара пролива S = 692 м2;
-количество пострадавших со смертельным исходом 30 человек (считается, что все они находятся в завалах), легкой степени и средней степени тяжести 57 человек, 17 из них находятся в завалах.
На основании этих данных производится планирование АСДНР. При планировании ведения АСДНР при ликвидации ЧС на ТГПЗ основными задачами являются:
- анализ сложившейся обстановки;
- определение характера разрушений;
- разработка комплекса превентивных мероприятий;
- планирование и технология ведения аварийно-восстановительных работ;
- расчет необходимых сил и средств для проведения мероприятий;
- подбор спасательной техники для выполнения работ.
4.1 Перечень превентивных мероприятий при авариях на пожаро- ивзрывоопасных объектах
Превентивные мероприятия направлены на предотвращение аварийных ситуаций, либо снижение ущерба при их возникновении. Режимы проведения мероприятий: 1- режим повседневной деятельности, 2 - режим повышенной готовности, 3 - режим чрезвычайной ситуации [32].
Комплекс превентивных мероприятий представлен в таблице 4.1.
Таблица 4.1 - Перечень основных превентивных мероприятий при авариях на ТГПЗ
Мероприятия, осуществляемые нарегиональном уровне | Характеристика мероприятий,параметры их проведения |
| 1 | 2 |
| Проверка работоспособности автоматических систем обнаружения и оповещения о возникновении аварии на объектах | Режимы 1, 2. Оборудование объектов датчиками контроля и обнаружения возгорании, определения критических параметров производственных процессов, автоматического отключения установок и оборудования в случае угрозы. Установка и регламентная проверка спринклерных и дренчерных систем пожаротушения, систем создания инертной среды, изоляции аварийных помещений и установок. Создание и периодическая проверка локальных систем оповещения. |
| Контроль на промышленном объекте за выполнением правил противопожарной безопасности | Режимы 1, 2. Сертификация производств по степени пожарной опасности. Экспертиза соответствия технологических процессов и изменений в них нормам противопожарной безопасности. Периодический комиссионный осмотр и актирование объектов. Контроль за пополнением и освежением средств пожаротушения, знанием персоналом правил противопожарной безопасности. Проведение учений и тренировок. |
| 1 | 2 |
| Защита персонала и населения - организация системы оповещения о возникновении ЧС; - обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты; - планирование проведения эвакуации из опасных районов | Режимы 1, 2. Организация и оборудование систем оповещения в соответствии с современными достижениями противопожарной техники и с учетом отраслевой специфики. Прогнозирование зон воздействия первичных и вторичных факторов поражения для персонала и населения близлежащих жилых кварталов. Определение мер защиты в случае аварии, определение маршрутов вывода персонала и населения из опасных зон и маршрутов ввода сил и средств для ликвидации аварий. Обучение персонала и населения правилам поведения и приемам спасения в случае аварии. |
| Подготовка к привлечению при необходимости дополнительных сил и средств в соответствии с планом взаимодействия | Режимы 1, 2. Осуществляется на этапе планирования действий на случай аварии. Организация взаимодействия с министерствами и ведомствами Российской Федерации. Группировка сил РСЧС: ГПС МВД; формирования ПГ министерств и ведомств; силы ГО; ВСМК МЗ. Срок приведения в готовность - от 1, 5 часов до 3 суток. Основные задачи определены.Решение принимается на уровне министров. |
Превентивные мероприятия, независимо от их объема, все же не исключают возможности возникновения чрезвычайной ситуации. И при ее возникновении необходимо в кратчайшие сроки провести аварийно – спасательные работы [32].
Аварийно - спасательные и другие неотложные работы (в дальнейшем - АСДНР) при взрыве и пожаре пролива на газофракционирующей установке ТГПЗ включают в себя следующие мероприятия:
- разведка зоны ЧС (инженерная, пожарная, медицинская);
- ввод сил и средств АСС, АСФ в зону ЧС;
- отключение коммунально-энергетических систем (КЭС);-
- тушение пожаров;
- поисково-спасательные работы в зоне ЧС;
- оказание медицинской помощи пострадавшим;
- эвакуация пострадавших и материальных ценностей в зоне ЧС;
- подача воздуха в заваленные помещения;
- организация управления и связи в зоне ЧС;
- обеспечение общественного порядка в зоне ЧС;
- проведение аварийно-спасательных работ связанных с тушением пожаров в зоне ЧС;
- разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах;
- укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ;
- восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения;
- работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне ЧС (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест);
- ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС;
- газоспасательные работы;
- ликвидация (локализация) ЧС, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросом в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов [33].
Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС достигается за счет заблаговременно проведенной подготовки спасательных формирований, в том числе:
1) изучение обстановки сложившейся на обслуживаемой территории при ЧС;
2) изучения особенностей основных объектов расположенных на территории ТГПЗ;
3) оценки маршрутов выдвижения в район возможных действий;
4) планирования организации управления, проведения расчета сил и средств связи;
5) организации взаимодействия с соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям по вопросам совместных действий при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС [33].
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне аварии на ТГПЗ осуществляется согласно блок-схемы, представленной на рисунке 4.1.
4.3 Районы расположения формирований и время их выдвижения в зону чрезвычайной ситуации
После получения сигнала об аварии на ТГПЗ первым эшелоном в зону ЧС выдвигаются силы постоянной готовности - объектовые, находящиеся на территории ТГПЗ - газоспасательный отряд, пожарная часть ПЧ-147, медицинские формирования (3 санитарных поста). Время их готовности,
после получения сигнала от дежурного диспетчера предприятия о возникновении ЧС составляет 5 минут [36].
Вторым эшелоном, по решению руководителя ликвидации ЧС, для наращивания основных сил и средств выдвигается пожарная часть ПЧ-48, расположенная на расстоянии 5,3 км и ПЧ-146, расположенная на расстоянии 6,2 км. Для оказания медицинской помощи пострадавшим и эвакуации их в лечебные учреждения в зону ЧС выдвигается бригада скорой медицинской помощи, сформированная на базе больницы №1 г.Туймазы, находящейся на расстоянии 7 км. Для спасения пострадавших из-под завалов прибывает спасательные формирования аварийно-спасательной службы г.Туймазы, находящейся на расстоянии 5,0 км (рисунок 1 Приложения Б).
Время выдвижения формирований из мест дислокации в зону ЧС определяется по формуле:
t = tд.с. + tсб + tсл + tб.р, , (4.1)
где tд.с.- время до сообщения о пожаре, мин. Равно времени от начала возникновения пожара до сообщения о нем в пожарную часть. Принимается равным 5 минутам;
tсб- время обработки информации и сбора личного состава по тревоге (принимается не более 1 мин.);
tсл - время следования на пожар, мин. Определяется практически при наибольшей интенсивности движения транспорта или по формуле: