На территории России в начале XXI века сохраняется высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природно-техногенного, социально-биологического и военного характера. Опасности и угрозы сегодня носят комплексный, взаимосвязанный характер. Антропогенная деятельность ведет к увеличению риска техногенных и природных катастроф. Военные опасности тоже приводят к ним. Глобальные угрозы становятся источником чрезвычайных ситуаций в различных сферах жизнедеятельности общества.
Увеличиваются масштабы чрезвычайных ситуаций, все большую остроту приобретают глобальные проблемы как источники чрезвычайных ситуаций (изменение климата). Сохраняется высокий уровень опасностей природного характера. Существенно повышается вероятность того, что в зону риска природных катастроф будут вовлечены территории, насыщенные сложными инженерными сооружениями (АЭС, химические предприятия, биологические исследовательские центры и др.).
В XXI веке не только сохранится, но и может значительно увеличиться потенциальная военная опасность. Несмотря на существенное уменьшение риска глобальной ядерной войны, остается реальная опасность ограниченного использования ядерного оружия. Его применение может привести к длительной катастрофе с гибелью десятков миллионов людей.
К перечисленным опасностям можно добавить такие угрозы, которые могут возникнуть в связи с хранением и утилизацией химического и ядерного оружия, отработанных атомных реакторов. Отсюда возникла проблема обеспечения полной безопасности населения и территорий при их перевозках, хранении и уничтожении.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или экологического бедствия, применения противником современных средств поражения или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструкторским, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за внешних воздействий, которое заключается в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
Катастрофа — это результат динамического скачкообразного перехода природной, социально-экономической и биологической систем в неустойчивое состояние с возникновением поражающих факторов и нанесением существенного ущерба этим системам. Под катастрофическим поражением следует понимать ту степень поражения системы, при которой она не в состоянии сохраниться (например, 60% ожога кожи человека) или адаптироваться к конкретным условиям существования.
Производственная или транспортная катастрофа — крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Главным отличием катастрофы от аварии является наличие значительного числа человеческих жертв, а также масштабы последствий.
Стихийное бедствие — катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) — чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их сферу обитания, экономику и генофонд.
Биосфера — это оболочка Земли, область активной жизни, охватывающая нижнюю часть атмосферы, гидросферу и верхнюю часть литосферы. Верхней границей служит защитный озоновый слой на высоте 20-25 км, выше которого ультрафиолетовые лучи исключают существование жизни. К биосфере относится и человеческое общество с его производством и техническими системами. Именно в биосфере происходит все ЧС самой различной природы. Синонимом биосферы является экосфера.
Чрезвычайные ситуации объективно обусловлены биосоциальной природой человека, его потребностями в пище, воде, одежде. Научно-технический прогресс, обеспечивая удовлетворение растущих материальных и интеллектуальных потребностей, вместе с тем приводит к появлению новых, все более мощных опасностей для жизни и здоровья людей.
Классификация чрезвычайных ситуаций по сфере возникновения, по масштабу распространения и тяжести последствий представлена на рис. 3.1. и 3.2.
Используя эту классификацию, следует иметь ввиду условность классификационных градаций, трудность проведения четких границ между отдельными классификационными признаками.
Каждая чрезвычайная ситуация имеет свою физическую сущность, свои, только ей присущие причины возникновения, характер развития, свои поражающие факторы, воздействующие на людей и окружающую среду.
По сфере возникновения и по своему характеру чрезвычайные ситуации делят (систематизируют) на четыре группы.
1.Природные (стихийные бедствия). Они весьма разнообразны и могут возникнуть в результате различных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов, изменения уровня воды в водоемах и т.д.).
2.Техногенные (производственные): аварии и катастрофы. Они могут быть непредумышленными и специально генерированными на различных объектах с повышенной опасностью. Наиболее распространенными причинами этих ЧС является усложнение современного производства, в процессе которого применяются агрессивные и ядовитые вещества, падение производственной дисциплины. Все это приводит к трагическим последствиям и огромным материальным убыткам.
3. Экологические: аномальные изменения состояния сфер природной среды. В современных условиях прогрессирует качественное ухудшение состояния биосферы, вызванное действием антропогенных факторов. Деградация окружающей среды является следствием урбанизации, резкого расширения масштабов хозяйственной деятельности человечества, бездушного потребительского отношения к природе.
4. Социальные. Особую опасность представляют войны (глобальные и региональные военно-политические конфликты), а также национальные и религиозные конфликты, сопровождающиеся гибелью людей.
Возможным аспектом любого бедствия является не породившее его явление, а социальные и экономические последствия. Поэтому в основу прогнозируемых сценариев бедствия (чрезвычайных ситуаций) закладываются два основных критерия, характеризующих последствия любой ЧС через социально-экономические ущербы и потери населения: количество пострадавших (погибших) и суммарный финансовый ущерб.
По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (глобальные).
последствия ограничиваются пределами объекта народного хозяйства и могут быть устранены за счет его сил и ресурсов. Местные чрезвычайные ситуации имеют масштаб распространения в пределах населенного пункта, в том числе крупного города, административного района, нескольких районов или области и могут быть устранены за счет сил и ресурсов области. В региональных чрезвычайных ситуациях последствия ограничиваются пределами нескольких областей, экономического района или республики и могут быть ликвидированы за счет сил и ресурсов республики. Федеральные чрезвычайные ситуации, охватывающие несколько экономических районов или республик, ликвидируются силами и ресурсами государства, зачастую с привлечением иностранной помощи. К трансграничным относятся чрезвычайные ситуации, поражающие факторы которых выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС, которые произошли за рубежом и затрагивают территорию России.
Основными поражающими факторами природных, техногенных (военных) и экологических ЧС являются:
· физическое поражение, к которому относят механическое, лучевое (акустическое, электромагнитное, радиационное) и тепловое (термическое);
· химическое поражение в результате воздействия химически опасных веществ (АХОВ);
· биологическое поражение, вызываемое болезнетворными микробами, токсинами и др. биологически активными веществами.
Возможно комбинированное и психологическое воздействие поражающих факторов чрезвычайных ситуаций на среду и человека.
По скорости распространения ЧС подразделяются на
·внезапные (взрывы, землетрясения,
·транспортные аварии), быстрые (пожары, выброс газообразных АХОВ, сели),
·умеренные (выброс радиоактивных веществ, извержение вулканов, половодья),
·медленные (засухи, эпидемии, экологические отклонения).
На территории России, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 50 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются: наводнения, подтопления, землетрясения, оползни, сели, ураганы, смерчи, сильные заморозки. За один год в нашей стране происходит 350-400 опасных событий природного характера. Всего за последние 10 лет в России было зарегистрировано 2900 таких ситуаций.