Задача дальнейшего совершенствования условий труда требует также улучшения качества контроля за соблюдением действующих норм и правил по технике безопасности. В правилах, нормах, инструкциях, стандартах и других документах, утвержденных в установленном законом порядке, изложены требования техники безопасности, подлежащие выполнению в процессе проектирования, строительства и эксплуатации сооружений, устройств, машин и оборудования. При приемке их в эксплуатацию, необходимое участие принимает техническая инспекция органов государственного надзора, межведомственного и ведомственного контроля за соблюдением действующих правил по охране труда и стандартов безопасности труда в процессе производства, а также реализацию проектов строящихся и реконструируемых производственных объектов. Оказывает подразделениям организации методическую помощь в разработке инструкций по охране труда и технике безопасности.
Участвует в составлении программ обучения работников организации безопасным методам работы. Организует пропаганду и изучение работниками правил техники безопасности и производственной санитарии, содействует внедрению специальных комплексов производственной гимнастики, созданию комфортных зон, мест отдыха. Участвует в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников. Участвует в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний, изучает вызвавшие их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению. Контролирует правильность составления заявок на спецодежду, спецпитание, защитные устройства и т.п., своевременность выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
7. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
На предприятиях химической промышленности большую роль при принятии управленческих решений играют санитарные врачи, на машиностроительных предприятиях, в строительстве – представители Госгортехнадзора, в энергетике – Энергонадзора.
В отраслях, где на предприятиях имеется электрохозяйство, для обеспечения его нормальной и безопасной эксплуатации руководитель предприятия должен назначить ответственного за электрохозяйство, а также лицо, его замещающее. Как правило, эти функции возлагаются на главного энергетика. Система управления электрохозяйством – составная часть системы управления охраной труда на предприятии.
На предприятиях, имеющих в составе электроснабжения собственные источники электроэнергии, электрические сети и приемники электрической энергии, должно быть организованно круглосуточное диспетчерское управление их работой, одной из задач которого является предотвращение технологических нарушений и ликвидация аварий.
На предприятиях с большим количеством установок повышенной опасности (грузоподъемные машины, сосуды под давлением) службы охраны труда сосредотачивают свое внимание на вопросах профилактики травматизма, а вопросами обеспечения благоприятных условий труда занимаются специальные подразделения, организуемые, как правило, при отделах, на которые возложено обеспечение эксплуатации вентиляционных систем. Такая специализация способствует совершенствованию управления охраной труда.
На предприятиях, где проводятся газоопасные работы, должна создаваться газоспасательная служба, на которую совместно со службой охраны труда возлагается контроль за их безопасной организацией. Министерства и ведомства на основе Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ Госгортехнадзора должны разрабатывать свои отраслевые инструкции, уточняющие и конкретизирующие условия оформления, подготовки и проведения этих работ с учетом специфики предприятий отрасли.
8. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
К оружию массового поражения (ОМП) обычно относят: ядерное, химическое и биологическое оружие. Однако в процессе совершенствования и обычные виды оружия могут приобретать отдельные черты ОМП. Массовым поражением может обладать оружие, создающееся на новых принципах воздействия – инфразвуковое, лучевое, радиологическое и др.
Ядерное оружие. К наиболее мощным средствам ОМП относится ядерное оружие, которое состоит из ядерных боеприпасов (авиационные бомбы, артиллерийские снаряды, боевые части ракет, морских торпед, глубинные бомбы и мины) и средств доставки (носителей) и средств управления. При ядерном взрыве выделяется огромное количество энергии, образующейся при цепной реакции деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или термоядерной реакции синтеза легких ядер и изотопов водорода (дейтерия, трития). Мощность ядерного боеприпаса (мощность ядерного взрыва) принято характеризовать тротиловым эквивалентом. Тротиловый эквивалент – это масса тротила (тротил – вещество с теплотой взрыва 4240 кДж/кг), при взрыве которой выделяется столько же энергии, что и при взрыве ядерного боеприпаса.
При любом ядерном взрыве можно выделить четыре основных поражающих фактора: механическое воздействие воздушной ударной волны (ВУВ), механическое воздействие сейсмических волн в грунте или водной среде, радиационное воздействие проникающей радиации и радиоактивного заражения, тепловое воздействие светового излучения. Для некоторых элементов объектов поражающим фактором может являться электромагнитное излучение (импульс) ядерного взрыва.
Механизм воздействия ВУВ на объекты при ядерном взрыве и при взрывах обычных ВВ практически одинаковы. Однако образующиеся при ядерном взрыве воронки и волны сжатия в грунте имеют значительно большие размеры и масштабы по сравнению со взрывами обычных ВВ.
Вокруг эпицентра взрыва условно можно выделить три характерных зоны. В первой зоне наблюдается разрушение практически всех сооружений, это зона воронки ядерного взрыва, радиус которой изменяется от 175 до 1340 м при изменении мощности взрыва от 0,1 до 10 Мт. Вторая зона характеризуется наличием пластических деформаций грунта, а ее радиус может составлять до 2,5 радиуса самой воронки. В этой области наиболее опасным для заглубленных сооружений является действие прямых ударных волн и волн сжатия (сейсмовзрывных волн). Третья зона располагается за пределами зоны пластической деформации и характеризуется наиболее существенным влиянием волн сжатия, инициируемых воздушной ударной волной. Данные о размерах зон, образующихся при ядерных взрывах, представлены в таблице 1.
Таблица 1. Радиус зон
| Тротиловый эквивалент ядерного взрыва, кт | Радиус зон | |
| I | II | |
| 20 | 1,2 | 1,8 |
| 100 | 1,65 | 2,25 |
| 1000 | 2,4 | 3,2 |
| 5000 | 3,0 | 3,8 |
| 10 000 | 3,4 | 4,5 |
Источниками проникающей радиации являются ядерная реакция и радиоактивный распад продуктов ядерного взрыва. Возникающее при ядерных взрывах излучение подразделяется на начальное и остаточное. Начальное излучение состоит из гамма-лучей, потока нейтронов, а также альфа- и бета-частиц. Длительность начального излучения не велика и составляет не более 10…15 с. Альфа- и бета-частицы обладают малой проникающей способностью и не оказывают существенного воздействия на биологические объекты, в то время как потоки нейтронного и гамма-излучения обладают большой проникающей способностью и оказывают на биологические объекты поражающее действие на значительных расстояниях.
Поражение людей и других животных организмов проникающей радиацией зависит от дозы облучения, времени, в течение которого эта доза получена, площади поверхности тела, подвергшейся облучению, и состояния организма. Прогнозную оценку уровня начального излучения можно провести по данным таблицы 1.
Основным источником остаточного излучения (радиоактивное заражение) являются радиоактивные осколки деления, находящиеся в радиоактивном облаке и по мере его движения выпадающие на землю за счет гравитационного осаждения.
Радиоактивное заражение имеет ряд особенностей: большая площадь поражения (десятки тысяч квадратных километров); длительность сохранения поражающего действия (недели, а иногда и месяцы); трудности обнаружения радиоактивных веществ, не имеющих внешних признаков. Размеры и формы зоны заражения во многом зависят от типа ядерного взрыва, метеорологических условий и рельефа местности. Наибольшая зараженность местности наблюдается при наземных и подземных, надводных и подводных ядерных взрывах.
При наземном ядерном взрыве огненный шар касается поверхности земли. Атмосферный воздух и земная поверхность сильно нагреваются, часть веществ испаряется, измельчается и вовлекается в зону ядерных превращений, где на их поверхность интенсивно оседают радиоактивные вещества. Образовавшееся мощное пылевое облако под действием атмосферной турбулентности разносится на большие расстояния. По мере движения радиоактивного облака и выпадения из него радиоактивных частиц размер зараженной территории увеличивается. На рис. 1 схематично представлено изменение уровня радиации по следу облака. След в плане имеет, как правило, форму эллипса, большую ось которого называют осью следа.