- отказ от выполнения работ, представляющих угрозу жизни и здоровью работника вследствие нарушения требований по охране труда, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет работодателя;
- обучение правилам техники безопасности;
- медицинское обследование здоровья с сохранением места работы и должности во время его проведения;
- компенсации, в соответствии с законодательством и договорными соглашениями, при работе с вредными и тяжелыми условиями труда.
Среди мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда, можно выделить следующие.
1. Выдача специальной одежды (ст. 221 Трудового кодекса РФ). Эта мера применяется при вредных и (или) опасных условиях труда, работах в повышенных температурных режимах или связанных с загрязнениями.
В таких случаях работникам бесплатно выдаются специальная одежда и обувь, средства индивидуальной защиты (шумо-поглощающие наушники, респираторы, защитные головные уборы и др.)[24].
Отношения, связанные с обеспечением прав работников на охрану труда, помимо Трудового кодекса Российской Федерации регулируются также Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 декабря 1998 г. № 51 (в ред. постановлений от 29 октября 1999 г. № 39 и от 3 февраля 2004 г. №7).
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ работникам предприятий и организаций выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями об охране труда производятся за счет средств работодателя (ст. 212, 219 Трудового кодекса РФ).
Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда, производственную санитарию и технику безопасности. Согласно ст. 215 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам вредных производств средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов соответствия, не допускаются.
К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органов слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).
Во исполнение требований ст. 214 Трудового кодекса РФ во время работы работники обязаны правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками работодателю по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обезвреживания, обезвреживания и ремонта[25].
В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса РФ в случае не обеспечения работника по установленным нормам средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с трудовым законодательством.
2. Выдача мыла и обезвреживающих средств (ст. 221 Трудового кодекса РФ). Если работа связана с загрязнением, то работникам бесплатно выдаются мыло, другие очищающие и смывающие средства. Их вид определяется условиями работы и воздействием вредных веществ на кожный покров работающих.
В соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи» в ряде министерств и ведомств изданы соответствующие нормативные акты.
Так, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 октября 2003 г. № 387 «О порядке бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации»[26]всем воинским начальникам предписано обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и применение в воинских частях и организациях указанных средств, организовать работу по разработке и утверждению перечней профессий (должностей) гражданского персонала, имеющих в зависимости от наименования работ и производственных факторов право на бесплатное получение смывающих и обезвреживающих средств.
Расходы на эти цели в воинских частях покрываются из соответствующих средств федерального бюджета, в федеральных государственных унитарных предприятиях они предусмотрены за счет собственных средств.
3. Выдача молока и лечебно-профилактического питания. Статья 222 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя на работах с вредными условиями труда бесплатно выдавать работникам по установленным нормам молоко или иные аналогичные пищевые продукты. На особо вредных производствах для восстановления здоровья выдается лечебно-профилактическое питание в соответствии с установленными нормами. Отмечается, что нормы и условия такой выдачи определяются актами Правительства Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2002 г. № 849 «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания»[27]указанной категории работников выдача перечисленных продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употреблять названные продукты питания.
При этом бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, в соответствии с рационами лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов[28].
4.Обеспечение работников горячих цехов газированной соленой водой. Эта профилактическая мера вводится на предприятиях с наличием горячего производства по указанию органов санитарно-эпидемиологического контроля.
5.Предоставление работникам специальных дополнительных перерывов, включаемых в рабочее время, при проведении работ на открытом воздухе в холодное время года или в закрытых не обогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных операциях, и иным категориям, определяемым законодательными актами (ст. 109, 224 Трудового кодекса РФ).
6.Проведение медицинских осмотров при поступлении на работу и периодически в процессе ее осуществления работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, работах на транспорте, в пищевой промышленности, общественном питании и торговле, водопроводных сооружениях, в лечебно-профилактических и детских учреждениях. Перечень работ, требующих медицинского обследования работников, порядок его проведения и периодичность устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения. По решению органов местного самоуправления круг работ, предусматривающих медицинские осмотры, может быть расширен (ст. 213 Трудового кодекса РФ).
Для отдельных категорий работников вводятся дополнительные требования и правовые гарантии по охране труда. Такие меры приняты в отношении работающих женщин, работников, имеющих малолетних детей или осуществляющих уход за больными детьми (ст. 253 — 264 Трудового кодекса РФ), работников, не достигших совершеннолетия (ст. 265 — 272 Трудового кодекса РФ). Положения об улучшении условий охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, включаются в коллективные договоры и соглашения.
Прежде всего, законодательство оговаривает виды работ, на которых запрещены работы указанных субъектов[29].
В соответствии с ч. 2 ст. 265 Трудового кодекса РФ работникам, не достигшим совершеннолетия, запрещены переноска и перемещение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 7[30].
Применение труда женщин согласно ст. 253 Трудового кодекса РФ запрещено на тяжелых и вредных работах, подземных работах, за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей, превышающих установленные пределы[31]. В отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет, устанавливаются еще более жесткие ограничения, обеспечивающие охрану их труда. Статья 259 Кодекса запрещает привлекать их к сверхурочным работам, работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в командировки.