МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Юридический факультет
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ
РАБОТА
На тему
Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством
Автор работы
Е.Л. Калинина
2011
Содержание
Введение
1. Правовые нормативные основы охраны труда
1.1 Основные положения законодательства об охране труда
1.2 Надзор и контроль исполнения законодательства по охране труда
1.3 Организационно-правовая характеристика системы охраны труда в РФ на производстве
2. Права, обязанности работников и работодателей в системе охраны
труда
2.1 Права и обязанности сторон трудового договора по обеспечению охраны труда
2.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий
труда
2.3 Обеспечение прав работников на охрану труда
3. Ответственность и учет за нарушение законодательства в сфере охраны труда
3.1 Ответственность за нарушение требований охраны труда
3.2 Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
3.3 Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Введение
Актуальность исследования государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством, обусловлена тем, что охрана труда является одной из главных предпосылок выделения комплекса трудового права в отдельную отрасль законодательства. Именно с этой задачей мы сталкиваемся в нашей повседневной жизни, зачастую просто не замечая этого! Ведь для того чтоб достойно существовать каждому человеку необходимо работать, а значит необходимо знать свои права и обязанности в данной сфере, уметь применять знания на практике. Именно поэтому мной была выбрана столь интересная тема для выполнения выпускной квалификационной работы. Конституция РФ в главе «Основы конституционного строя» провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда[1], обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством.
Из выше сказанного следует, что задачей моего исследования является:
- Осветить исторический аспект данного вопроса.
- Рассмотреть основные понятия и термины, используемые законодательством в сфере охраны труда.
- Перечислить и охарактеризовать права и обязанности работодателя в сфере обеспечения безопасных условий труда.
- Выявить все права и обязанности работника в области охраны труда.
- Проанализировать главные требования государственной политики в сфере охраны труда.
- Выявить ошибки и недостатки созданной государством системы.
- Внести свои дополнения и пожелания для улучшения развития данной области.
- Дать краткое заключение проделанной мною работы и проведенных исследований.
Объектом моего исследования являются трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем в сфере охраны труда.
Под предметом исследования подразумеваются нормативно-правовые акты в сфере охраны труда, установленные действующим законодательством.
Методологической основой охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, производственного оборудования, применяемых и получаемых материалов и веществ с точки зрения возможности возникновения опасных и вредных производственных факторов. На основании этого анализа разрабатываются технические и организационные меры по предотвращению этих факторов.
Охрана труда занимается проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных для человека условий труда. Понятие охраны труда содержится в ст.1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999г.№181-ФЗ и сформулировано следующим образом: «Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия».
Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности, в ходе трудовой деятельности работников.
Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, так как они являются элементами охраны труда, её составными частями.
Кроме понятия охраны труда в ст.1 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» даются и другие определения, а именно:
Безопасность-это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производительный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
В основном законе нашего государства Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определен в статье 37«…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…»
В Трудовом кодексе РФ отражены следующие вопросы:
- «Охрана труда»;
- «Труд женщин»;
- «Труд молодежи».
Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 23 июля 1999 года (отменен в связи с принятием Трудового кодекса РФ – прим. составителя).
- признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
- государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный контроль и контроль над соблюдением требований охраны труда;
- установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех видов собственности;
- обеспечение общественного контроля соблюдением законодательства в области охраны труда;
- обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;
- обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;
- гарантирование компенсации за вред, причиненный работникам другие принципы.
Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора[2] и контракта[3], т.е. индивидуального трудового договора.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе раскрывается основной смысл понятия охраны труда, анализируется исторический аспект, и развитие данной отросли. Рассмотрены основные понятия и термины, используемые законодательством в сфере охраны труда.
Вторая глава содержит три наиболее важных вопроса, в которых раскрываются основные положения прав и обязанностей сторон трудового договора по охране труда закрепленные законодательством РФ.
Третья, заключительная глава посвящена охране и защите прав, как работника, так и работодателя.
охрана труда законодательство
1. Правовые и нормативные основы охраны труда
1.1 Основные положения законодательства об охране труда
Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 3). Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ)[4] посвящены вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат требования по безопасности и гигиене труда, отдельные акты посвящены труду женщин и подростков.
В соответствии с этим и Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), и охрану государством труда и здоровья людей (ст. 7). Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и надзор за их исполнением. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, Трудовом кодексе РФ (ТК), утвержденном 30 января 2001 г. № 197 -ФЗ.
В Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяются и формулируются:
- сфера действия закона и основные принципы государственной политики в области охраны труда;