- наличие защитных сооружений для всего укрываемого населения;
- подготовленность органов управления к руководству проведением эвакуации населения, а эвакуируемого из зон ЧС населения - к организованным действиям на всех этапах эвакуации;
- обеспеченность населения средствами индивидуальной и медицинской защиты;
- своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- обученность всего населения способам защиты, умелому применению средств защиты, действиям по сигналам оповещения, а также основам оказания первой медицинской помощи;
- наличие материально-технической базы для проведения всех видов разведки, контроля за радиационной обстановкой и обработки полученных данных;
- проведение мер по защите продовольствия, воды, с.-х. животных и растений;
- строгое выполнение населением особых режимов жизнедеятельности в условиях ЧС;
- Наличие подготовленных сил и средств для проведения неотложных работ в зоне ЧС, в том числе для санитарной обработки людей и обеззараживания различных поверхностей (техники, территории, зданий, сооружений и др.) и т.д.
Основные средства защиты населения - это защитные сооружения (средства коллективной защиты), средства индивидуальной защиты (СИЗ), средства медицинской защиты.
2.1.3 Защитные сооружения
К защитным сооружениям относятся инженерные сооружения, предназначенные для укрытия людей, с.-х. техники, с.-х. животных и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Основными видами защитных сооружений являются убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Для сельского населения предназначены в основном ПРУ. ПРУ могут быть: возводимые заблаговременно; и быстровозводимые. Кроме того, могут быть повышены защитные свойства помещений на первом этаже наземных зданий без приспособления их под укрытия.
ПРУ обеспечивают защиту находящихся в них людей от внешнего g-излучения, попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду, светового излучения, попадания на кожу и одежду капель ОХВ, ОВ и аэрозолей БС. Ограждающие конструкции укрытий, размещенных в пределах зоны возможных разрушений, дополнительно рассчитываются на действие ударной волны. ПРУ могут быть использованы также для защиты от холода, урагана и других негативных воздействий.
Защитные сооружения в обычных условиях используются под санитарно-бытовые, производственные, складские, спортивные, учебные помещения; гаражи для легковых автомобилей; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; под помещения торговли и общественного питания, культурного обслуживания и др. ПРУ размещаются в подвальных, цокольных и на первых этажах зданий, убежища - в подвальных и цокольных этажах зданий.
Проектом предусматривается сохранение защитных свойств сооружения при его эксплуатации в обычных условиях по другому назначению и возможность перевода сооружения на режим использования в качестве ПРУ в минимально короткие сроки. Требования к проектированию таких сооружений и их размещению, основные данные по объемно-планировочным и конструктивным решениям, санитарно-техническим системам (вентиляция и отопление, водоснабжение и канализация), электроснабжению и электрооборудованию, связи, а также по расчету противорадиационной защиты приведены в СНиП-П-11-77.
Вместимость ПРУ определяется суммой мест для сидения (на первом ярусе) и лежания (на втором и третьем ярусах) и принимается: 5 чел. и более - для укрытий, оборудуемых в существующих зданиях; 50 чел. и более - во вновь строящихся зданиях. В ПРУ предусматриваются основные и вспомогательные помещения. К основным относятся: помещение для укрываемых и санитарный пост; к вспомогательным - вентиляционная, санитарный узел, помещение для хранения загрязненной верхней одежды. В неканализованных укрытиях вместимостью до 20 чел. может быть помещение для выносной тары. Число входов в ПРУ предусматривается в зависимости от вместимости, но не менее двух. При вместимости укрытия до 50 чел. допускается устройство одного входа, при этом вторым эвакуационным выходом должен быть люк 0,6 * 0,9 м с вертикальной лестницей или окно 0,7 * 1,5 м со специальным приспособлением для выхода. Помещение для хранения загрязненной верхней одежды располагается при одном из входов. При вместимости укрытия до 50 чел. вместо этого помещения допускается устройство при входе вешалки, отделяемой шторой.
В случае отсутствия достаточного для укрытия всего населения числа убежищ и ПРУ предусматривается строительство простейших укрытий, а также приспособление под укрытия заглубленных в грунт помещений существующих наземных зданий и отдельных сооружений - погребов, подвалов, овощехранилищ и др. Наиболее распространенным видом простейшего укрытия является перекрытая щель.
2.1.4 Обеспечение условий длительного пребывания людей в укрытии
Длительное пребывание людей в укрытии возможно при обеспечении минимально необходимых условий, включающих наличие систем вентиляции воздуха, отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, а также наличие запасов воды, продуктов, СИЗ, медикаментов, бытового оборудования, хозяйственного инвентаря.
В ПРУ вместимостью до 50 чел. предусматривается естественная вентиляция воздуха, 50 и более человек - вентиляция с механическим побуждением. В последнем случае в укрытии предусматривается вентиляционное помещение, размеры которого определяются габаритами оборудования и площадью, необходимой для его обслуживания.
Естественная вентиляция ПРУ, размещенных в подвальных и цокольных этажах зданий, осуществляется за счет теплового напора через воздухозаборные и вытяжные шахты (короба). Отверстия для подачи приточного воздуха располагаются у пола помещения, вытяжные - у потолка. Естественная вентиляция ПРУ, размещенных в первых этажах зданий, осуществляется через проемы, устраиваемые в верхней части окон или в стенах. Вентиляционные проемы предусматриваются с противоположных сторон укрытия. Общая площадь сечения проемов принимается в пределах 2...3% площади пола укрытия для 1-й и 2-й климатических зон и 5...7% - для 3-й и 4-й климатических зон.
Система отопления укрытия проектируется общей с отопительной системой здания или в виде отдельной ветки. В помещениях, не отапливаемых в обычных условиях, предусматривается место для установки временных подогревающих устройств (электрических, газовых и др.).
Водоснабжение ПРУ осуществляется от наружной или внутренней водопроводной сети, проектируемой по условиям эксплуатации помещений в обычных условиях. При отсутствии водопроводной сети в укрытии предусматриваются места размещения переносных баков для питьевой воды из расчета 2л в сутки на одного укрываемого.
В укрытиях, расположенных в зданиях с канализацией, устраиваются промывные уборные с отводом сточных вод в наружную канализационную сеть. В случае отвода сточных вод из помещений подвалов самотеком предусматриваются меры по исключению возможности затопления подвалов сточными водами при подпоре в наружной канализационной сети. В неканализованных помещениях для сбора нечистот устанавливается люфт-клозет или резервуар-выгреб с возможностью очистки из расчета 2 л/сут на одного укрываемого. В укрытиях вместимостью 20 чел. и менее для приема нечистот используется плотно закрываемая выносная тара.
Электроснабжение ПРУ осуществляется от внешней сети объекта. На случай выхода из строя внешней сети в укрытии используются местные источники освещения (переносные электрические фонари, аккумуляторные светильники и др.).
ПРУ, в котором размещается руководство объекта, оборудуется телефонной связью с местным штабом по делам ГО и громкоговорителем, подключенным к районной и местной радиотрансляционным сетям. В остальных ПРУ устанавливаются только громкоговорители радиосети.
Запасы воды и продуктов хранятся в закрытой (герметичной) таре - металлических баках, бочках, бачках и ведрах с плотными крышками, полиэтиленовых мешках, сумках и пакетах, металлических и стеклянных банках с крышками и т.п. Запас медикаментов хранится в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения в индивидуальных и коллективных аптечках.
В помещениях для укрываемых оборудуются места для лежания (0,55 * 1,8 м на 1 чел.) и сидения (0,45 * 0,45 м). Число мест для лежания составляет не менее 15% при одноярусном, 20% при двухъярусном и 30% при трехъярусном расположении нар от общего количества мест в укрытии. Нары-скамьи первого яруса располагаются на высоте 0,45 м, нары второго яруса - 1,4 м, третьего яруса 2,15 м от пола. Расстояние от нар верхнего яруса до перекрытия или его выступающих конструкций - не менее 0,75 м.
Для укрытий, оборудуемых в существующих зданиях и сооружениях, принимается: двухъярусное расположение нар при высоте помещений 2,2...2,4 м, трехъярусное - при высоте помещения 2,8...3,0 м. При приспособлении под укрытие помещений подвалов, погребов и подполий, имеющих высоту от 1,7 до 1,9 м предусматривается одноярусное расположение нар.
Состав бытового оборудования и хозяйственного инвентаря определяется в каждом конкретном случае с учетом особенностей укрытия и сложившейся обстановки.
Предполагается, что перед входом в укрытие с местности, загрязненной радиоактивными веществами, люди будут проходить санитарную обработку.
Исходя из этого, во входе укрытия предусматривается лишь размещение вешалки для загрязненной верхней одежды. Особое внимание уделяется проведению мероприятий по исключению заноса в укрытие радиоактивной пыли входящими в него людьми. Объем и содержание этих мероприятий определяются в каждом случае с учетом обстановки.
2.2 Строительство перекрытой щели