Смекни!
smekni.com

Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы (стр. 10 из 44)

Проследим, как образуется внутренняя составляющая ЭБП. Ранее был рассмотрен порядок создания и функционирования предприятия. Приведем еще раз, уже сокращенно, эту последо­вательность:

1) учреждение юридического лица: оформление и регистра­
ция документов;

2) формирование высшего руководства организации;

3) создание организационной структуры предприятия, набор
персонала;

4) создание схем деятельности предприятия (технологические
карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение
всех видов учета);

5) планирование и осуществление ФХД;

6) формирование отчетности, контроль и анализ отчетности,
принятие решений.

На каждом этапе создания предприятия определяются опреде­ленные взаимодействия и, следовательно, закладываются проти­воречия, соответствующие данному этапу. Естественно, если воз­никают противоречия, то возникают и угрозы ЭБП. Подробное рассмотрение вышеприведенной последовательности позволяет сделать следующие выводы:

- каждый из приведенных этапов является определяющим по отношению к последующему (исключая последний этап, он за-

1 Молдаванцев А.А. Участие органов внутренних дел в обеспечении эконо­мической безопасности предприятия. Дис. ... канд. эк. наук. М., 2004. С.83.


дает обратную связь). Результаты каждого этапа являются опре­деленным законченным элементом предприятия. Таким образом, можно говорить не только об этапах, а об определенных уровнях организации деятельности предприятия;

- управление деятельностью на каждом из этих уровней де­
ятельности обычно соответствует уровню руководителя опреде­
ленного ранга. Таким образом, можно также говорить и об уров­
не управления (компетенции, ответственности);

- деятельность на каждом из уровней в значительной мере оп­
ределяется тем, как осуществляется деятельность на более высо­
ком уровне;

- противоречия закладываются на всех без исключения уров­
нях, образуя угрозы ЭБП соответствующего уровня. Таким обра­
зом, можно говорить об уровнях экономической безопасности
предприятия (и уровнях внутренних угроз ЭБП);

- решение проблем защиты предприятия от внешних угроз
также зависит от организации деятельности на тех же шести уров­
нях безопасности;

- выявление проблем (угроз) на каком-либо из уровней безо­
пасности говорит о высокой вероятности наличия проблем и на
соседних уровнях безопасности. На более высоких уровнях это
будут проблемы, являющиеся причинами выявленной проблемы,
на более низких - порожденные выявленной проблемой.

Таким образом, можно сделать вывод о существовании шести

уровней ЭБП:

1) уровень собственнический (акционерный);

2) уровень высшего руководства предприятия;

3) уровень организационной структуры и системы управле­
ния предприятия, кадровой политики, системы мотивации пер­
сонала;

4) уровень построения бизн ер-процессов;

5) уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных пре­
дыдущим уровнем;

6) уровень учета, контроля, анализа ФХД.

Эти шесть уровней должны рассматриваться в соответствии с принципом одновременности четырех ролей, т.е. каждый из шес­ти уровней с точки зрения обеспечения безопасности можно рас­сматривать как субъект безопасности, объект безопасности, ис­точник угрозы и объект угрозы.

Что очень важно, анализ практики предприятий показывает, что все роли более высоких уровней имеют приоритетное значе-


ние перед теми же ролями менее высоких уровней (принцип при­оритета более высоких уровней).

Таким образом, если не будет обеспечена безопасность на бо­лее высоком уровне, то все мероприятия по обеспечению ЭБП на более низких уровнях становятся малоэффективными и порой вообще бессмысленными. Этот вывод также подтверждается ре­зультатами исследований в области развития предприятия.

Так, В.А. Гончарук1 указывает, что «проблема воровства часто решается собственником через создание службы безопасности. Во многих организациях эта служба ориентирована исключительно на внутреннего врага и состоит из «слухачей» и аудиторов. Как правило, она неэффективна, хотя может насчитывать чуть ли не треть кадрового состава». Деятельность «слухачей» и аудиторов, а также контролеров - это деятельность на двух наиболее низких (5-м и 6-м) уровнях безопасности. Если не проводится серьезная планомерная работа на более высоких уровнях, то такая деятель­ность теряет любой смысл.

Что же такое эта работа на более высоких уровнях? О.Г. Фо­кина2 считает, что «одним из ключевых путей обеспечения эко­номической безопасности предприятия является эффективное проведение организационных изменений, повышающее его спо­собности к самосохранению и развитию. Обеспечение эконо­мической безопасности имеет прямую причинно-следственную связь с развитием предприятия, поскольку развитие невозмож­но без обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов предприятия. В связи с этим одним из определяющих требований к стратегическому управлению предприятием явля­ется обеспечение экономической безопасности и развития пред­приятия, которое реализуется через проведение организационных изменений». Сразу хотелось бы отметить, что обеспечение ЭБП является обязательным условием не только развития, но и самого существования предприятия. Под организационными изменени­ями О.Г. Фокина понимает «технико-технологические, продукто­вые и организационно-управленческие инновации, а также зна­чительные изменения способов функционирования предприятия, ^осуществляемые в рамках реализации стратегии предприятия и направленные на повышение конкурентоспособности, обеспече-|.-ние экономической безопасности и развития предприятия», что -приблизительно соответствует 3-му и 4-му уровням ЭБП.

1 Гончарук В.А. Развитие предприятия. М.: Дело, 2002. С. 138. 'Фокина О.Г. Указ. соч. С. 22.

45


В то же время одностороннее рассмотрение роли организаци­онных изменений в обеспечении ЭБП, по всей видимости, явля­ется несколько идеализированным. Если организационные изме­нения могут поднять уровень обеспечения ЭБП, то они же могут его и понизить. Так, организационные изменения могут являться и угрозой ЭБП. Также процесс проведения этих изменений, как указывает ОТ. Фокина, может наталкиваться на сопротивление. Таким образом, сам процесс проведения организационных изме­нений может нуждаться в защите, т.е. являться своего рода объ­ектом безопасности.

Таким образом, к самому процессу осуществления организа­ционных изменений также применим принцип четырех ролей, Более того, можно заметить, что мероприятия, проводимые на четырех высших уровнях ЭБП, имеют между собой много обще­го. Это относительно редкие действия, проводимые высшим ме­неджментом и собственниками предприятия. Целью этих дейст­вий является изменение структуры и (или) методов управления предприятием. Таким образом, с учетом вышесказанного, мож­но говорить о существовании специфического вида безопаснос­ти - организационно-управленческой безопасности предприятия. Исходя из принципа приоритета более высоких уровней безопас­ности, можно утверждать, что этот вид безопасности является од­ним из наиболее важных. В этой работе мы практически не будем рассматривать его как таковой, поскольку он в силу важности и обширности является темой отдельного исследования.

Следует отметить, что отдельные авторы, анализируя различ­ные элементы системы безопасности предприятия, также клас­сифицируют их по уровням. Так, С.Н. Мишенко классифициру­ет по уровням локальные нормативно-правовые акты в системе внутренней правовой защиты организации1. Такая классифика­ция находится в полном соответствии с принципом шести уров­ней.

Что интересно, расположение всех уровней ЭБП» кроме по­следнего, соответствует определенным уровням в организацион­ной структуре предприятия. Последний уровень - учета, контроля и анализа - обычно задает обратную связь в системе управле­ния предприятия и соответствует определенным подразделениям предприятия (бухгалтерия, службы внутреннего контроля и ауди-

1 Мишенко С.Н. Система обеспечения экономической безопасности ор­ганизации. Дис.... канд. эк. наук. Ростов н/Д, 2004. С. 149.

46


та, финансово-экономический и плановый отделы), что делает его выделенным по отношению к другим уровням. Таким образом, уровни безопасности могут быть привязаны ко вполне определен­ным должностным лицам и подразделениям. Тот факт, что приве­денные шесть уровней безопасности остаются неизменными для предприятий с любой организационной структурой (линейная, функциональная, смешанная, матричная, дивизиональная, про­ектная, сетевая), делает их достаточно универсальными и удоб­ными в применении. Более того, аналогичные уровни могут быть выделены и в сложноструктурированных холдингах.

При этом обязательно следует учитывать, что данные шесть уровней ни в коем случае не должны ограничиваться рамками предприятия. События на каждом из уровней ФХД тем или иным образом связаны с другими событиями как внутри самого уровня, так и с событиями других уровней ФХД внутри предприятия, а также с событиями вне предприятия. События вне предприятия в зависимости от характера их связи или влияния на ФХД пред­приятия естественным образом также классифицируются по вы­шеприведенным шести уровням ФХД. Например, скупка акций открытого акционерного общества (ОАО) у акционеров с целью недружественного поглощения третьей стороной является собы­тием первого (высшего) уровня важности ФХД, хотя и не явля­ется деятельностью, осуществляемой самим ОАО.

Вышесказанное дает возможность сформулировать принцип полного охвата ФХД по шести уровням:

Существуют шести уровней ФХД и соответствующих им уров­ней ЭБП: