- обострение конкуренции на рынке продукции, производи
мой узкоспециализированным предприятием;
- обострение конкуренции на ограниченном географическом
пространстве, существенно для случаев, когда перевозка продук
ции приводит к ее существенному удорожанию для потребите
ля (сырьевая промышленность, производство ряда строительных
материалов);
- падение спроса на выпускаемую продукцию, обусловленное
объективными причинами;
— недобросовестная конкуренция во всех ее проявлениях;
- монополизация рынка;
Производство является технически сложным процессом, что формирует следующие угрозы:
- нанесение ущерба основным средствам, технике, порча
ТМЦ;
- нанесение ущерба персоналу (производственный травма
тизм);
'— угроза появления брака;
- угроза появления брака, обусловленного низким качеством
поставляемых предприятию и используемых им сырья и комп
лектующих;
118
- даже небольшой брак или незначительное несоблюдение
технологий может впоследствии привести к серьезным финан
совым потерям.
Производство имеет также следующие особенности.
Проблема персонала. Многие промышленные предприятия в силу особенностей технологического процесса могут использовать труд только высококвалифицированных специалистов. В случае их ухода, а еще хуже перехода к конкурентам может возникнуть дефицит квалифицированного персонала. В годы перестройки была подорвана система профессионального технического образования. Престиж инженерных специальностей был невысок еще в советское время, когда инженер часто имел более низкий оклад, чем рабочий. Теряется преемственность, производственная культура. Вкладывать средства в подготовку кадров могут позволить себе далеко не все предприятия, к тому же такие вложения могут дать результат только по истечении достаточно длительного времени.
Как правило, предприятия являются локализованными и физически трудно перемещаемыми объектами. Выбор места расположения обусловлен наличием ресурсов и близостью к району сбыта, Перевод предприятия с одного места на другое обычно связан с высокими затратами и на практике производится в самых крайних случаях. В связи с этим:
- чрезвычайную важность приобретают отношения с органа
ми местной власти;
- необходим постоянный мониторинг окружающей обстанов
ки.
Учет бухгалтерский (а также управленческий), а также аудит имеют свою специфику. Как следствие, возникают следующие угрозы:
- связанные с неквалифицированным ведением учета;
- связанные с неквалифицированным проведением аудита,
Все это обуславливает ряд отраслевых особенностей экономи
ческой безопасности промышленного предприятия. СБ промыш
ленного предприятия помимо осуществления обычных меропри
ятий должна уделять особое внимание:
- мониторингу отношений собственных сотрудников с пред
ставителями органов власти, потенциальными заказчиками либо
их представителями, распорядителями заказов;
- мониторингу отношений конкурентов, в том числе возмож
ных, с потенциальными заказчиками либо их представителями,
119
4
'А1
распорядителями заказов, представителями органов власти, а также с акционерами предприятия;
- мерам противодействия недружественным поглощениям;
- строгому сохранению коммерческой тайны внутри предпри
ятия, охраны технологий;
- борьбе с угрозами внутреннего мошенничества;
- персоналу - как собственному, так и контрагентов;
- использовать специальные методические рекомендации, раз
работанные в соответствии со спецификой каждого конкретного
предприятия.
Пример. На одном из подмосковных заводов, занимающихся производством сырья для химической промышленности, имелось несколько стадий производства (переделов), продукт каждой из которых самостоятельно мог быть реализован как химическое сырье. Будем называть эти продукты передела последовательно: Л, Б, В, Г. Надо заметить, что свыше 95% основных средств, занятого персонала, а также текущих затрат завода приходилось на производство до продукта Б включительно. Продукт В - промежуточное сырье, продукты Г в ассортименте - товары, продаваемые различным конечным потребителям. Продукт В представляет собой смесь продукта Б (реже А) с относительно дорогостоящими покупными компонентами и используется
для производства Г.
Методология формирования себестоимости продуктов на заводе была приблизительно следующая. Составлялся годовой план производства и реализации продукции А, Б, В и Г. Большая часть расходов предприятия на производство распределялась пропорционально плановой стоимости реализации продукции. После распределения плановых расходов формировалась себестоимость
продуктов А, Б, В и Г
Однако не были учтены следующие факторы:
- фактический объем реализации регулярно был существенно
ниже запланированного. Это приводило к тому, что фактическая
себестоимость продуктов оказывалась регулярно выше, нежели
запланированная. В итоге сформированная на основе себестои
мости цена всех продуктов занижалась.
- в себестоимости продукта В существенная доля приходит
ся на дорогие покупные компоненты. В то же время на эту долю
«распределялись» расходы завода, не имевшие к ней, по сути, ни
какого отношения. В итоге себестоимость продукта В завышалась,
а продуктов А и Б - занижалась.
120
В итоге искаженного ценообразования сформировалась следующая картина. На продукты А и Б покупатели стояли в очередь, реализация продуктов В и Г неуклонно снижалась.
Расположенные на территории завода арендаторы, а также сторонние предприятия успешно занимались производством продукции В и Г из сырья А и Б. Картину дополняли торг оный дом, руководимый родственником одного из топ-менеджеров завода, и многочисленные случаи как внутреннего мошенничества, так и банальных хищений. Деятельность завода становилась убыточной. Образовывались долги перед поставщиками электроэнергии, газа, воды и пр.
В один прекрасный день на завод обратили внимание рейдеры, и произошла попытка так называемого недружественного поглощения, реализуемая через процедуру банкротства, «оI с гоять» завод помогла лишь высокая квалификация приглашенных специалистов, дотошно исследовавших деятельность рейдером и ны-явивших несколько небрежностей в их работе. Видимо, рсилсрм к условиях цейтнота были вынуждены действовать поспешно ннГш были слишком уверены в своих возможностях. Если бы не >ш оП стоятельства, наверняка завод перешел бы в собственность поны.х владельцев, а в отношении прежнего топ-менеджмента были Гни возбуждены, как это часто бывает, многочисленные дела
§ 3. Строительство
Деятельность строительных предприятий на первом-втором уровнях ФХД ничем не отличается от деятельности предприятий других отраслей экономики. Деятельность на третьем уровне имеет определенные отличия, хотя они не столь велики. Поэтому мы не будем рассматривать аспекты экономической безопасности, соответствующие первым трем уровням ФХД строительного предприятия.
Рассмотрим различия на уровнях построения организационной структуры, бизнес-процессов, текущей ФХД, учета и отчетности. Для краткости также не будем классифицировать события и явления по уровням ФХД.
Деятельность строительных предприятий регламентируется и контролируется государством. Деятельность строительных предприятий является лицензируемой.
121
Начало процесса строительства также контролируется государством через процедуры получения разрешения на проектирование, строительство. Требуется согласование ряда служб. Эти же службы ведут контроль самого процесса строительства; Госсанэпиднадзор, Госгортехнадзор, Госпожнадзор, Архитектурно-строительный надзор, Административно-техническая инспекция и пр. Кроме того, органами власти в ряде случаев устанавливается либо рекомендуется и порядок ценообразования в строительной отрасли. Таким образом, деятельность строительного предприятия в значительной мере зависит от отношений со структурами государственной и местной властей. Это влечет
за собой ряд угроз;
- использование административных возможностей для полу
чения выгоды;
- использование административных возможностей для давле
ния со стороны конкурентов;
- рост влияния административных рисков. Здесь и изменение
законодательства, иных нормативных и регулирующих докумен
тов, смена сотрудников администрации и контролирующих ор
ганов, изменение их позиции в отношении строительного пред
приятия в силу каких-либо причин;
- попадание предприятия в зависимость от должностных лиц
либо посредников, в том числе от своих сотрудников.
Кроме того, для большинства строительных предприятий строительство носит поэаказный характер. Характер выполняемых строительных работ часто не позволяет заранее точно определить конечную стоимость работ по объекту (заказу). Это также формирует специфические угрозы;
- обострение конкуренции на ограниченном рынке заказов;
- обострение конкуренции на ограниченном географическом
пространстве;
- недобросовестная конкуренция во всех ее проявлениях;
- монополизация рынка;
- коррупционные отношения при распределении государс
твенных и муниципальных заказов;
- явления коммерческого подкупа при получении заказов и
распределении субподрядов, так называемые откат и обратный
откат;
- внутреннее мошенничество.
Строительство является технически сложным процессом, что
формирует следующие угрозы: 122
- нанесение ущерба объекту строительства, технике, порча
ТМЦ;