Смекни!
smekni.com

Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы (стр. 8 из 44)

Гусев В.С. и др. Указ. соч. С. 129.


ти как защищенности от угроз. Довольно удобно представлять себе процесс именно таким образом: выявили угрозу- строим защиту. Построим соответствующий алгоритм процесса обеспе­чения безопасности (рис. 3):

Создание предприятия,

Функционирование предприятия

Выявление, прогнозирование угрозы

Построение системы защиты устранения угрозы

Противодействие угрозам, зашита, с целью устранения угрозы

Цель предприятия

Рис. 3. Безопасность как результат противодействия угрозам

Но обратим внимание на следующие соображения:

- большинство угроз в общем понимании, а не в применении
к конкретно взятому предприятию существует гораздо дольше
большинства предприятий, уже давно известно и хорошо опи­
сано;

— первичным можно рассматривать понятие безопасности, а 1С угрозы;

- угрозы ЭБП существуют всегда вследствие различия, даже
)тивонаправленности интересов хозяйствующих субъектов и
всех без исключения сферах ФХД предприятий;

- идеологически концепция перманентного построения за­
деты от возникающих угроз соответствует тому, что в спорте


32


; I


называется «работа вторым номером». Всегда имеется опреде­ленное отставание от нападающего. Если это отставание сущес­твенно, поражение защищающегося «второго номера» гаранти­ровано.

Кроме того, что есть выявление угрозы? С «технологической» точки зрения угроза представляет собой возможное отклонение реальной ФХД предприятия от оптимальной* или «нормальной», ФХД. Таким образом, выявление угрозы сводится к прогнозиро­ванию, обнаружению возможных отклонений от «нормальной» ФХД, т.е. сравнением реальной ФХД с «нормальной». Это мож­но сделать, лишь имея независимое, достаточно полное и точное представление о «нормальной» ФХД предприятия,

С учетом вышесказанного напрашивается вывод о возможнос­ти изменения подхода к обеспечению ЭБП. Иначе говоря, пред­ставляется целесообразным рассматривать в первую очередь не сами угрозы экономической безопасности, а функционирование предприятия с системой обеспечения безопасности. Таким образом, мы последовательно предполагаем:

- понятие безопасности является первичным по отношению
к угрозе, и безопасность - это состояние, свойство, относящееся
к предприятию, а не к угрозам;

- предприятие должно создаваться уже с учетом требования
обеспечения безопасности, отдельные механизмы обеспечения
безопасности закладываются начиная с этапа подготовки учре­
дительных документов и вплоть до ведения текущей ФХД пред­
приятия (если предприятие уже создано, то вносятся все необхо­
димые изменения);

- одновременно с предприятием формируется система безо­
пасности, в которой реализован комплексный подход, вся ФХД
предприятия рассматривается как единый комплекс мер, направ-

ленньпгна обеспечение ЭБП;

- большинство видов угроз известно заранее, методы защи­
ты от них уже заранее заложены в ФХД предприятия и системе
безопасности, система обеспечения безопасности прогнозирует
и выявляет наиболее опасные угрозы и механизмы их реализа­
ции, нейтрализуя их мерами преимущественно превентивного

характера;

- с учетом специфики деятельности предприятия и состояния внешней среды разрабатываются и уточняются некоторые отдель­ные аспекты деятельности.

Данный подход изображен графически на рис. 4.

! 34


Создание предприятия

Создание системы безопасности

Функционирование предприятия, ФХД

Мониторинг всей реальной ФХД, сравнение с оптималь­ной, прогнозирование

Анализ ФХД, оценка событий ФХД, прогнозов: положитель­ные, отрицательные (угрозы)

Воздействия на события ФХД

с целью нормализации ФХД:

поддержка положительных

событий, противодействие

отрицательным (защита,

устранение угроз)

Цель предприятия

Рис. 4. Безопасность как результат обеспечения нормального функционирования предприятия

Резюмируя вышесказанное, приведем результаты сравнения этих подходов в таблице 1. Надо отметить, что в целом большинс­тво авторов в своих работах так или иначе сочетает, использует элементы как первого так и второго подходов.

35


Таблица 1

Сравнение двух подходов к безопасности

Параметры Первый подход Второй подход
Первичное понятие Угроза Безопасность
Сущность понятия безопасности Защищенность от угроз Способность нормально функционировать
Сущность понятия угрозы Ущерб, опасность, конфликт Появление или увеличение вероятности недостижения целей (путем нарушения режима нормального функционирования),
Задача системы безопасности Защита от угроз Обеспечение нормального функционирования
Объект внимания, воздействия Угроза Все события ФХД предприятия
Отношение безопасности к достижению предприятием цели Необходимое условие Достаточное условие
Критерий безопасности Защищенность элемента предприятия Достижение цели предприятием

С точки зрения авторов, второй подход является логически более правильным и практически более эффективным. Отметим, что при его реализации система безопасности предприятия может оказывать управляющие воздействия на предприятие, повышая надежность функционирования.

В свете данных выше определений отношение управления и обеспечения экономической безопасности предприятия представ­ляется важным и многогранным теоретическим вопросом. Прежде всего, что правильнее и эффективнее - обеспечение экономичес­кой безопасности предприятия как основная цель надлежащего управления или обеспечение экономической безопасности как всего лишь одна из функций управления? Как правильно про­вести грань, разделяющую «обычное» управление предприяти­ем и управление его экономической безопасностью? Существует ли она вообще? А если взглянуть на проблему несколько шире, то поставленные вопросы являются важными не только для ор­ганизации экономической безопасности предприятий, но-и для организации безопасности других социально-экономических сие-

36


тем. Здесь речь может идти о регионах страны, о государствен­ном секторе экономики, о государстве, о межгосударственных объединениях.

Подведем итоги. Исходя из определения ЭБП, базирующего­ся на экономических понятиях, мы обосновали целесообразность «экономического» подхода в теории обеспечения ЭБП. Во главу угла ставится не процесс борьбы с явлениями, определенными как угрозы, а обеспечение достижения цели предприятием путем поддержания режима его нормального функционирования. Это более широкая задача, но именно ее и следует решать предпри­ятию. Решение этой задачи не может быть передано каким-либо подразделениям предприятия, кроме СБ. Часть работы по реше­нию этой задачи СБ может выполнять в сотрудничестве с други­ми подразделениями предприятия.

§ 2. Принципы обеспечения экономической безопасности предприятий

2.1. Возникновение угроз

В предыдущем параграфе был затронут вопрос о том, что пер­вично - угроза безопасности или сама безопасность. Вопрос носит теоретический, дискуссионный характер, и его детальное рассмот­рение выходит за рамки настоящей работы. Если сделать предпо­ложение о том, что условия существования объектов, а также по­рядок формирования их внутренней структуры таковы, что угрозы их безопасности существуют всегда (и это показывает практика хозяйственной деятельности), то для практических целей можно вообще отказаться от решения вопроса о первичности. Приме­нимо ли такое предположение к предприятиям и каковы места и .причины появления и существования угроз?

Начнем теоретически, естественно упрощенно, «создавать» [^предприятие с нуля. Можно выделить следующие этапы.

1. Учреждение юридического лица, оформление и регистрация
юкументов, внесение уставного капитала.

2. Выборы (назначение) высшего руководства предприятия.

3. Создание организационной структуры предприятия, набор
:рсонала.

37


4. Закупка (аренда) основных средств, создание инфраструк­
туры, формирование оборотных средств.

5. Создание схем деятельности предприятия (технологичес­
кие карты, описание бизнес-процессов, документооборот, веде­
ние всех видов учета).

6. Планирование выпуска продукции, проведение маркетинга,

учет, коррекция (2-5).

7. Закупка сырья, товаров.

8. Производство продукции.

9. Реализация продукции, товаров.

10. Формирование отчетности.

И. Анализ и контроль отчетности, принятие решений (далее

по циклу 6-11).

Естественно, последовательность эта весьма условная, приве­дены только основные моменты. Процесс пошел, предприятие работает, возможно, даже развивается. Непонятна необходимость наличия СБ предприятия, так как все упомянутые функции (1-11) традиционно свойственны другим лицам и подразделениям предприятия. В этой цепочке также теоретически совсем не про­сматривается существование угроз экономической безопасности

предприятия.

До этого момента мы, однако, не учитывали тот факт, что предприятие работает в рыночных условиях и все лица, с кото­рыми предприятие так или иначе вступает в те или иные взаи­моотношения, нацелены в том числе на получение выгоды «в свою сторону». Более того, помимо их взаимодействия с пред­приятием существует их взаимодействие друг с другом. Рыноч­ные условия предполагают состязательность участников рынка. Предприятие также согласно законодательству обязательно имеет отношения с государством. Анализ этих взаимодействий показы­вает, что предприятие в процессе своей деятельности постоянно находится в целой группе противоречий: по цене сделок - с по­ставщиками и покупателями, с предприятиями-конкурентами -в конкурентной борьбе, в сложных многогранных отношениях между подразделениями предприятия, а также между сотрудни­ками и предприятием. В картину вплетаются также отношения сотрудников предприятия между собой, с поставщиками и по­купателями, конкурентами. Взаимоотношения предприятия с государством также сложны: интересы государства представля­ют различные лицензирующие, контролирующие, правосйсрани-тельные, налоговые и другие органы, а также органы местной