Смекни!
smekni.com

Тактика спасательных работ и ликвидации последствий при прорыве плотины водохранилища (стр. 8 из 15)

29. Выделение финансовых средств напроведение мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно-технических решений. Режимы 1, 2.

Затопление

30. Предварительно проводятся мероприятия, характерные для подтопления. Режимы 1, 2, 3.

31. Оповещение населения. Режимы 2, 3. (аналогично как при подтоплении).

32. Готовность транспорта к проведению эвакуации и доставки необходимого оборудования и материалов. Режимы 2, 3.

33. Эвакуация.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

- Проводится заблаговременно при непосредственной угрозе ЧС, если другие мероприятия не дали эффекта, либо при спрогнозированной крупномасштабной ЧС. Может проводиться экстренно при неблагоприятном варианте развития ЧС.

- Задействование планов проведения эвакуации в соответствии с вариантом ЧС.

- Развертывание эвакокомиссий, эвакопунктов, оборудование мест временного размещения населения.

- Организация охраны общественного порядка. Доставка продовольствия и грузов.

34. Готовность медицинских сил и средств. Режим 2. (Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи; пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи; выдвижение).

35. Готовность служб жизнеобеспечения. Режим 2. (Готовность - прибытие формирований жизнеобеспечения в зону ЧС не позднее чем через 16 часов).

36. Противоэпидемические мероприятия. Режим 3. (аналогично как при подтоплении).

37. Готовность спасательных сил и средств. Режимы 1, 2. (аналогично).

38. Защита объектов. Режимы 2, 3. (Условия размещения объектов; оценка риска и др.).

39. Перемещение ценного оборудования. Режимы 2, 3. (Оценка риска его повреждения; подготовка мест временного размещения; организация охраны и обеспечение сохранности в рабочем состоянии.

40. Контроль за состоянием зданий, сооружений, переходов и транспортных коммуникаций. Режимы 2, 3. (аналогично).

41. Корректировка транспортной схемы.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.

- Производится по результатам разведки и обследования состояния транспортных коммуникаций и объектов в случае невозможности их дальнейшей эксплуатации.

- Производится за счет использования резервных маршрутов или сооружения временных транспортных коммуникаций.

- Увязка пунктов сопряжения различных видов транспорта по пунктам обслуживания населения и грузопотоков.

- Организация регулирования на новых маршрутах. Обеспечение регламентирующими знаками, указателями и т.п.

42. Оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.

- Осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в стационарных и специализированных лечебных учреждениях квалифицированными специалистами с использованием спецоборудования.

- Проводится после завершения этапа лечебно-эвакуационного обеспечения и медицинской сортировки пораженных по медицинским показаниям.

43. Разработка и корректировка планов. Режимы 1, 2. Производится на объектовом, местном и региональном уровнях с учетом данных многолетних наблюдений и данных прогноза.

44. Организация взаимодействия. Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3. Взаимодействие организуется между органами управления ГОЧС, органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и другими органами, развертываемыми в зоне ЧС. Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС. Взаимодействие организуют Председатель Межведомственной Комиссии по ЧС - Министр МЧС России, начальники региональных центров, начальники ГО (председатели комиссий по ЧС) субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций РФ, командиры воинских частей ГО, начальники формирований и объектов экономики.

45. Ограничение (прекращение) деятельности предприятий и организаций. Режим 3. (Может вводиться ограничение по мощности производства (объему выпуска продукции) или прекращаться их деятельность с целью защиты персонала, ценного оборудования, недопущения возникновения вторичных факторов поражения).

46. Определение карьеров выемки грунта, материалов для сооружения дамб. Режимы 1, 2.

47. Предотвращение смыва ГСМ, удобрений и других загрязнений. Режимы 2, 3.

48. Защита сельскохозяйственных угодий, кормов. Режимы 2, 3. (Обваловании, сооружение дамб и др.).

49. Охрана общественного порядка в период и местах проведения эвакуации. Режим 3. (Организуется силами МВД, милиции и правопорядка, невоенизированными формированиями по охране общественного порядка).

50. Защита низководных мостов. Режим 2.

51. Обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости. Режимы 2, 3. (Применение мобильных формирований первичного жизнеобеспечения и мобильных комплексов первичного жизнеобеспечения).

52. Временное отселение населения в безопасные места.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

- Подготовка мест временного отселения (пансионаты, школы, клубы и т.п.).

- Транспортное обеспечение. Обеспечение охраны в отселенных пунктах.

- Предоставление услуг жизнеобеспечения по месту отселения.

- Организация связи (почтовой, телеграфной, телефонной) в местах отселения.

- Организация службы регистрации перемещаемого населения.

53. Вывод, вывоз, перегон сельскохозяйственных животных в безопасные места. Реж. 2, 3.

54. Подготовка вертолетных площадок. Режимы 2, 3.

55. Выделение финансовых средств для проведения мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно - технических решений.Режимы 1, 2. [7]


5. Планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации

5.1. Перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации

При борьбе с наводнениями и катастрофическими затоплениями, вызванными прорывами плотин, выполняются следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

- проведение разведки (речной, воздушной, медицинской, пожарной и других видов);

- выполнение эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из зоны затопления;

- краткосрочное восстановление подъездных дорог и мостов формирований в район затопления;

- поиск пострадавших в районе затопления, спасение людей (снятие с возвышенных мест с помощью плавающих средств и вертолетов);

- доставка пострадавшим воды, питания и одежды, при необходимости – жилье;

- быстрое возведение дополнительных насыпей, водоотводных каналов и дамб, в т.ч. взрывным методом, чтобы предотвратить дальнейшее затопление, заделка брешей и размывов в существующих дамбах;

- спасение материальных ценностей, в т.ч. демонтаж и вывоз уникального оборудования, производственной документации;

- ликвидация повреждений коммунально-энергетических сетей;

- работы по краткосрочному восстановлению зданий и сооружений путем укрепления конструкций, угрожающих обрушением, откачка из помещений воды;

- оказание помощи во временном восстановлении дорог, снесенных мостов;

- захоронение погибшего скота;

- организация охраны общественного порядка на затопленных территориях;

- оказание первой доврачебной и медицинской помощи и др.

5.2. Основные мероприятия по защите населения при критических затоплениях, выбор оптимального варианта

Для защиты населения при катастрофическом затоплении местности в результате аварии с разрушением плотины могут осуществляться следующие основные мероприятия:

- самостоятельный выход населения из зоны возможного катастрофического затопления (опасной зоны);

- эвакуация населения транспортом до прихода волны прорыва;

- укрытие населения на незатапливаемых частях неразрушаемых волной прорыва объектах и участках местности;

- осуществление спасательных работ;

- оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим;

- проведение неотложных работ в интересах обеспечения жизнедеятельности населения.

Своевременная эвакуация – наиболее эффективная мера, обеспечивающая спасение практически всего населения. Эта мера будет иметь минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные главным образом с их психическим перенапряжением. В зависимости от времени прихода волны прорыва эвакуация может быть осуществлена пешим порядком и с использованием транспортных средств [6].

На время проведения и характер приведенных мероприятий по защите населения влияет ряд факторов, которые могут быть управляемыми и неуправляемыми (см. таблицу 5.2.1)


Таблица 5.2.1.

Зависимость мероприятий по защите населения от некоторых факторов

Мероприятия по защите населения Управляемые параметры Неуправляемые параметры
1 2 3
Самостоятельный выход населения из опасной зоны Время оповещения населения об угрозе затопления Планировка и застройка населенных пунктов
Пропускная способность улично-дорожной сети
Расстояние до безопасных районов
Эвакуация населения транспортом Время подготовки и подачи транспортных средств Планировка и застройка населенных пунктов
Общая продолжительность эвакуации Пропускная способность дорожной сети
Вид используемых транспортных средств Расстояние до мест размещения
Укрытие населения на незатапливаемых местах Планировка и застройка района
Удаление мест укрытия от населения в момент оповещения
Вместимость мест укрытия
Проведение спасательных работ Время развертывания спасательных сил и средств Расстояние от мест нахождения спасаемого населения до безопасных районов
Возможности спасательных сил и средств
Оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи Время развертывания медицинских формирований Расстояние от мест нахождения пострадавшего населения до мест дислокации медицинских формирований
Возможности медицинских формирований Распределение пострадавшего населения в зоне затопления
Обеспечение жизнедеятельности населения Время развертывания необходимых сил и средств
Их способности обеспечит жизнедеятельность населения или доставить в благополучные районы

Рациональный комплекс мероприятий по защите населения выбирается на основе анализа ограниченного множества комплексов защитных мероприятий. Эти комплексы складываются из сочетаний различных мероприятий, проводимых в определенной последовательности в зависимости от условий складывающейся обстановки, исходного состояния системы защиты, вариантов ее наращивания, а также результативности ранее принятых мер защиты.