- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- международное сотрудничество в области защиты населения и ликвидации последствий ЧС.
ЕГС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления и организаций в полномочия которых входят функции по защите населения и территорий от ЧС.
Организационно ЕГС состоит из территориальных (субъекты федерации) и функциональных (министерства и ведомства) подсистем. Эти подсистемы созданы на 5 уровнях: федеральном, региональном, территориальном, местном, объектовом.
Каждый уровень системы в своей структуре имеет:
1) координирующие органы;
2) постоянно действующие органы управления;
3) органы повседневного круглосуточного управления;
4) силы и средства для ликвидации последствий ЧС.
36. Понятие ЧС. Признаки определяющие ЧС. Классификация ЧС мирного
времени.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.
Положением о классификации чрезвычайных ситуаций (сентябрь 1996 г.) даны определения понятий, характеризующих ЧС:
•Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
•Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
•Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
•Стихийное бедствие – катастрофическое природное явления (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
•Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением.
(под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания экономику или генофонд.
Классификация ЧС:
По социальному характеру
Конфликтные
- военные столкновения
-
- экономические кризисы
-
-экстремистская политическая борьба и терроризм
- социальные взрывы
-
-национальные и религиозные конфликты
- противостояние разведывательных
органов государств
- разгул уголовной преступности
и коррупция
др
Бесконфликтные
Ситуации:
- техногенного характера
-
- экологического характера
-
- природного характера
По сфере возникновения
- Природные
- Экологические
- Техногенные
- Биолого-социальные
- Террористические
- Военные
По ведомственной
Принадлежности
- В строительстве
- В промышленности
- На транспорте
- В коммунально-бытовой сфере
- В сельском хозяйстве
По масштабам
По основным причинам
- Конструктивные.
- Производственные.
- Эксплуатационные.
- Метеорологические.
- Геофизические.
- Антропогенные
По интенсивности протекания
- Внезапные
- С быстро распространяющейся опасностью
- С умеренно распространяющейся опасностью
- С медленно распространяющейся опасностью
По характеру поражающих факторов
- Тепловые.
- Химические.
- Радиационные.
- Биологические.
- Механические.
По характеру воздействия
- Разрушения.
- Заражения.
- Затопления.
По характеру последствий
•Человеческие жертвы.
•Материальный ущерб.
•Нарушение условий жизнедеятельности
37. Характеристика опасных природных явлений. Классификация стихийных бедствий
.
Опасные метеорологические и агрометеорологические явления:
бури (9-11 баллов); ураганы (12-15 баллов); смерчи, торнадо; крупный град; шквалы; сильный дождь (ливень); вертикальные вихри; сильный снегопад; сильный гололед; засуха; сильный мороз; суховей; сильная метель; заморозки. сильная жара; сильный туман.
Опасные морские гидрологические явления:
тропические циклоны (тайфуны); цунами; сильное волнение (5 баллов и более); сильное колебание уровня моря; сильный тягун в портах; ранний ледяной покров и припай; напор льдов, интенсивный дрейф льдов.
Опасные гидрологические явления:
высокие уровни воды (наводнения); половодье; заторы и зажоры; дождевые паводки; ветровые нагоны; низкие уровни воды; ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.
Опасные гидрогеологические явления:
низкие уровни грунтовых вод; высокие уровни грунтовых вод.
Землетрясения — это подземные удары и колебания земной поверхности, возникающие в результате тектонических процессов, передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Землетрясения могут вызывать вулканическая деятельность, падение небольших небесных тел, обвалы, прорывы плотин и другие причины.
Вулканическая деятельность — это результат активных процессов, которые постоянно происходят в недрах Земли. Вулканизмом называется совокупность явлений, которые связаны с перемещением в земной коре и на ее поверхности магмы.
Оползни— это смещение по уклону масс грунта под действием силы тяжести. Скользящие вниз горные породы формируют склоны холмов, гор, речные и морские террасы. Оползни вызываются естественными и искусственными причинами.
Наводнение — одна из самых распространенных природных опасностей. Возникают они от резкого возрастания количества воды в реках в результате таяния снега или ледников, из-за сильных дождей. Зачастую наводнения сопровождаются загромождением русла реки при ледоходе (затор) или закупориванием русла ледяной пробкой под неподвижным ледяным покровом (зажор).
Ураган (тайфун) — это ветер огромной разрушительной силы и продолжительный по времени. Его скорость равна 32 м/сек и более (по шкале Бофорта — 12 баллов). Ураганы подразделяются в зависимости от места возникновения циклонов на внетропические и тропические. Тропические ураганы движутся в основном в меридиональном направлении, а внетропические — с запада на восток.
Буря (шторм) — это очень сильный и продолжительный ветер со скоростью свыше 20 м/сек. Бури приносят значительно меньшие разрушения и убытки, чем ураганы. Бури бывают вихревые и потоковые. Вихревые бури обусловлены циклонической деятельностью, распространяются на большие территории.
Природные пожары
Лесные, степные, торфяные, подземные пожары носят название ландшафтных, или природных, пожаров. Наиболее распространены лесные пожары, приносящие огромные убытки и приводящие порой к человеческим жертвам;
Лесные пожары являются неконтролируемым горением растительности, которое стихийно распространяется по лесной территории. При сухой погоде лес пересыхает настолько, что любое неосторожное обращение с огнем может вызвать возгорание. В большинстве случаев виновником пожара является человек.
Классификация:
Стихийные бедствия
Геологические
Геологического характера (землетрясения, извержения вулканов)
Склоновые процессы (оползни, сели, обвалы, лавины, абразия, эрозия и т.д.)
Метеорологические (ураганы, бури, смерчи, выпадение крупного града, сильные дожди, снегопады, морозы, жара и т.д.)
Гидрологические
Гидрологического характера (наводнения, половодья, заторы, заморы, нагоны и т.д.)
Морского гидрологического характера (тайфуны, цунами, сильное наводнение, напор льдов и т.д.)
Гидрогеологического характера (низкие и высокие уровни грунтовых вод)
Природные пожары (лесные, торфяные, степные)
Массовые заболевания
Инфекционная заболеваемость людей (единичные и групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемии, пандемии и т.д.)
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных (энзоотии, эпизоотии, панзоотии и т.д.)
Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (эпифитотии, панфитотии и т.д.)
38. ядерное оружие, основные поражающие факторы, их воздействие на людей.
В зависимости от мощности заряда и условий взрыва энергия взрыва распределяется следующим образом:
Ударная волна — от 40 до 60 %
Световое излучение — 30-50 %
Проникающая радиация — 5 %
Радиоактивное заражение — 5-10 %
Ударная волна ядерного взрыва является одним из основных поражающих факторов ядерного оружия. Она представляет собой область резкого сжатия среды, которая в виде сферического слоя распространяется во все стороны от места взрыва со сверхзвуковой скоростью.
В зависимости от среды распространения различают ударную волну:
•воздушную;
•в воде;
•в грунте (сейсмовзрывная волна).
Воздействие ЯВ на людей:
Ударная волна (Контузии, травмы-крайне тяжелые DРф=100кПа (1кгс/см2) - легкие 20-40 кПа (0,2-0,4 кгс/см2))
Световое излучение (Ожоги - 1-й степени – световой импульс 200 кДж/м2
- 2-й степени 200-400 кДж/м2 - 3-й степени 400-600 кДж/м2