Организация цивилизованных взаимоотношений конституционно самостоятельных органов требует строгого разграничения их полномочий. В противном случае между ними "неизбежна политическая борьба, или совершенное уничтожение одного органа другим, или низведение его на степень мнимой величины или несамостоятельного органа, либо, наконец, слияние обоих органов в один орган".
Президент может рекомендовать, но не вправе предписывать парламенту принять соответствующий закон - таков правовой аспект взаимоотношений и компетенции этих государственных институтов. Вместе с тем глава государства, используя свои полномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики, может "задать вектор движения" законодательному органу и Правительству и тем самым существенным образом предопределить содержание будущих законов.
Конституция дает Президенту широкие возможности для политических маневров. Так, при определенных обстоятельствах Президент может опереться на поддерживающее его большинство депутатов Государственной Думы, которое преодолеет при голосовании возражения (несогласие) Совета Федерации по конкретному законопроекту, как уже случалось.
Конституция предоставила главе государства все необходимые полномочия для управления государственными делами. По этой причине нецелесообразно и далее усиливать власть Президента сверх пределов, обусловленных Основным законом. В противном случае мы получим новый вид тоталитарного режима, несовместимый с идеалами демократии, социального и правового государства.
Используемая литература
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон от 31.05.1996 г. «Об обороне».
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.97 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 10.06.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".
7. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности".
8. Закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
9. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. N 949 "Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации".
10. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1603 "Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации".
11. Указ Президента РФ от 2 октября 1996 г. N 1412 «Об утверждении Положения об администрации Президента РФ».
12. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".
13. Указ Президента РФ от 12 марта 1996 г. N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".
14. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».