Оборона является элементом национальной безопасности и одной из важнейших функций государства. Она организуется и осуществляется в соответствии с международным правом, Конституцией, действующим законодательством и военной доктриной Российской Федерации.
Для обороны Российской Федерации с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы (ВС) и устанавливается воинская обязанность граждан страны.
К обороне государства могут привлекаться войска федеральной пограничной службы, внутренние войска, войска службы безопасности, железнодорожные войска и войска гражданской обороны Российской Федерации. Существование и создание в РФ иных воинских формирований преследуется по закону.
Организация обороны включает:
1) правовое регулирование в области обороны;
2) прогнозирование и оценку военной угрозы;
3) разработку военной политики и военной доктрины Российской Федерации;
4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил и планирование их деятельности в интересах обороны государства;
5) разработку, производство и совершенствование оружия и военной техники;
6) мобилизационную подготовку органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, экономики, территории, коммуникаций и населения страны;
7) создание запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах;
8) планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны;
9) обеспечение сохранения государственной и военной тайны;
10) развитие военной науки;
11) координацию деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в области обороны;
12) гражданский контроль за расходами на оборону и деятельность Министерства обороны Российской Федерации в объеме, не ограниченном законом;
13) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
14) другие мероприятия в области обороны.
Президент Российской Федерации одновременно является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом «Об обороне». Кроме этого закон «Об обороне» определяет понятия: состояние войны, военное положение, мобилизация, гражданская и территориальная оборона.
Состояние войны объявляется Федеральным законом при вооруженном нападении на Россию государства или группы государств и при необходимости выполнения международных договоров. С момента объявления состояния войны наступает военное время, которое заканчивается в момент объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Военное положение — особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предусматривающий ограничения прав и свобод граждан. Оно вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. В период военного положения Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы могут вести боевые действия по отражению агрессии независимо от объявления состояния войны. Органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами при введении военного положения является Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ. Мобилизация (общая или частичная) — осуществление мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти и организаций на работу в условиях военного времени. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральным законом.
Гражданская оборона создается в целях защиты населения и организаций от опасностей и последствий, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Задачи и организация гражданской обороны определяются федеральным законом.
Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории РФ от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также для введения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Российской Федерации.
Права и обязанности граждан РФ в области обороны.
Все граждане Российской Федерации:
1) исполняют воинскую обязанность;
2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
3) могут создавать организации, содействующие укреплению обороноспособности страны;
4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию органов исполнительной власти здания, сооружения, транспорт и другое имущество, находящееся в их собственности, с последующей компенсацией расходов.
Назначение Вооружённых Сил РФ.
Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Они предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Привлечение частей, подразделений и других формирований Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению боевых и других задач, не связанных с их предназначением, допускается только на основании закона или по решению Президента Российской Федерации. Боевые традиции Вооруженных Сил Российской Федерации — это исторически сложившиеся в армии и на флоте и передающиеся из поколения в поколение правила, обычаи и нормы поведения военнослужащих, связанные с выполнением боевых задач и несением воинской службы. Вооруженные силы любого государства имеют свои боевые традиции. Их содержание определяется историческими условиями формирования, государственным строем страны, характером и предназначением вооруженных сил.
Важнейшими боевыми традициями Вооруженных Сил РФ являются:
1) преданность Родине, уверенность в своих силах, постоянная готовность к ее защите;
2) верность присяге, воинскому долгу, массовый героизм в бою;
3) верность Боевому Знамени воинской части, Военно-морскому флагу корабля;
4) войсковое товарищество;
5) неустанное стремление к овладению военно-профессиональными знаниями, совершенствованию воинского мастерства, высокая бдительность, постоянное поддержание боевой готовности своей части, корабля.
Наряду с общими боевыми традициями Вооруженных Сил РФ в целом существуют своеобразные традиции у каждого вида ВС и рода войск, а также у связанных с историей частей, соединений, кораблей.
Символы воинской чести. Воинская честь — это нравственные качества и принципы воина (воинского коллектива), характеризующие его поведение, отношение к выполнению воинского долга. Во все времена существовало представление о воинской чести. Оно выражалось в нормах, обычаях, боевых традициях солдатских масс, вооруженного народа и проявлялось, главным образом, в борьбе с завоевателями за свободу Родины. Требования воинской чести, относящиеся к выполнению воинского долга, закреплены в Воинской присяге и общевоинских уставах и имеют правовую основу. Военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации должен с достоинством нести высокое звание защитника Родины, дорожить честью и боевой славой воинской части, в которой он служит, и честью своего воинского звания. Военнослужащий обязан быть верным Воинской присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно, умело, не щадя своей крови и самой жизни, защищать Российскую Федерацию, выполнять воинский долг, стойко переносить трудности военной службы, беспрекословно повиноваться командирам, защищать их в бою, оберегать Боевое Знамя воинской части. Боевое Знамя воинской части есть особо почетный знак, указывающий на ее принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, отличающий особенности боевого предназначения, историю и заслуги воинской части. Боевое Знамя вручается каждой воинской части при формировании от имени Президента Российской Федерации представителями Министерства обороны Российской Федерации.
Боевое Знамя сохраняется за воинской частью на все время независимо от изменения наименования и нумерации воинской части. Боевое Знамя всегда находится при своей воинской части, а на поле боя — в районе боевых действий части. Весь личный состав воинской части в бою обязан самоотверженно и мужественно защищать Боевое Знамя и не допустить захвата его противником.
При утрате Боевого Знамени командир воинской части и военнослужащие, непосредственно виновные в таком позоре, подлежат суду, а воинская часть — расформированию.
Военно-морской флаг Российской Федерации, поднятый на корабле Военно-Морского Флота, является Боевым Знаменем корабля и символизирует его государственную принадлежность и неприкосновенность.
Вопросы выходного контроля к теме 3.1. ОСНОВЫ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.Какие основополагающие положения по обороне государства
включены в Федеральный закон «Об обороне»?