Спасение людей из поврежденных и горящих зданий с разрушенными входами, лестницами спасательные, противопожарные и другие формирования осуществляют путем вывода и выноса их через проемы, проделываемые в смежные помещения с сохранившимися выходами, или по устроенным для этого трапам, а также через оконные проемы и балконы с помощью лестниц, автоподъемников и спасательных веревок.
Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных звеньев в составе 3-4 человек, один из которых назначается старшим.
При спасении людей из заваленных убежищ и других защитных сооружений прежде всего устанавливается связь с укрываемыми, выявляется их состояние, степень повреждения фильтровентиляционного оборудования, после чего определяется способ вскрытия защитных сооружений. В сооружения, если это необходимо, в первую очередь подается воздух.
При угрозе затопления или загазованности убежища немедленно отключаются поврежденные коммунально-энергетические сети.
Личный состав формирований, работающий на откапывании и вскрытии защитных сооружений, должен иметь электро- и газосварочные аппараты, керосинорезы, огнетушители, а при наличии химического заражения – СИЗ, антидоты, ИПП.
При проведении АСДНР в очаге химического заражения особое внимание уделяется обеспечению незащищенных рабочих, служащих и населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, оказанию медицинской помощи пораженным и вывод их из зоны бедствия, а также проведению работ по локализации и устранению аварий на коммуникациях (емкостях) АХОВ.
Первая медицинская помощь пораженным оказывается в порядке само- и взаимопомощи, а также личным составом медицинских пунктов формирований, санитарных дружин и спасательных формирований непосредственно на месте обнаружения пострадавших. При этом, прежде всего помощь оказывают пораженным АХОВ (надевают противогазы, при необходимости вводят антидоты, с открытых участков тела смывают ядовитую жидкость), а также пораженным с асфиксией, кровотечением, проникающими ранениями живота и груди.
Вынос пораженных с участков (объектов) работ к местам погрузки на автотранспорт осуществляется носилочными звеньями. Легкопораженные следуют пешком на медицинские пункты самостоятельно или с сопровождающими.
На местах погрузки на автотранспорт проводится медицинская сортировка пораженных по срочности эвакуации, проверяется правильность наложения жгутов, повязок, шин, вводятся обезболивающие средства, проверяется приспособление транспорта к перевозке пораженных, правильное их размещение на транспорте, назначается сопровождающий персонал из числа сандружин (звеньев) или легкопораженных.
Первая врачебная помощь, пораженным оказывается в отрядах первой медицинской помощи и в лечебных учреждениях.
По истечении установленного времени или при получении личным составом установленных доз облучения производится смена формирований. Порядок смены определяет старший начальник.
В целях обеспечения непрерывного проведения работ смена работающего личного состава производится непосредственно на рабочих местах. Техника сменяемого формирования, при необходимости, передается личному составу, прибывшему на смену.
Командир сменяемого формирования сообщает вновь прибывшему командиру обстановку и порядок поддержания связи со старшим начальником.
После передачи объектов работ сменяемое формирование собирается в установленном месте, где проверяется наличие людей и инструмента, затем следует в район сбора. Из района сбора формирование, при необходимости, направляется на специальную обработку или в район расположения.
В районе расположения восстанавливается готовность формирований к дальнейшим действиям, заменяются и ремонтируются СИЗ, приборы, проводится техническое обслуживание машин, пополняются израсходованные средства материально-технического и медицинского обеспечения.
В заключении рассмотрения вопроса необходимо напомнить, что вышеизложенное только общие положения по организации и проведению АСДНР.
В каждом конкретном случае решать, как и в какой последовательности выполнить поставленную задачу должен руководитель или то должностное лицо которое уполномочено решать вопросы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГО ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ АСДНР
Подготовка к проведению работ на объекте (территории)
АСДНР проводятся силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, на территориях которых сложилась ЧС.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Обязанности организаций, органов местного самоуправления:
· обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;
· обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС.
До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на нем должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и инженерная) разведка.После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСДНР.
При отсутствии времени на рекогносцировку АСДНР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.
Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР
В отсутствии угрозы возникновения ЧС:
· сбор информации о возможных ЧС;
· планирование АСДНР в возможных зонах ЧС, в том числе планирование обеспечения действий сил;
· создание системы управления действиями сил и средств РСЧС для проведения АСДНР;
· организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающей к ним территории;
· создание резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
При угрозе возникновения ЧС:
- приведение систем управления в готовность к выполнению задач;
- уточнение планов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- создание группировки сил и средств РСЧС и приведение ее в готовность к ведению АСДНР (в том числе выдвижение в район возможной ЧС).
При возникновении ЧС:
· восстановление нарушенных функций систем управления, если они были нарушены;
· организация разведки зон ЧС, осуществление непрерывного контроля и сбора информации об обстановке;
· восстановление боеспособности (при необходимости) или создание (если ранее не создавалась) группировки сил и средств, организация защиты личного состава;
· выдвижение сил в район АСДНР;
· управление проведением АСДНР.
Проведение АСДНР
Руководство АСДНР
Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) объекта (территории).
Руководство всеми силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации ЧС, определенные планами или назначенные для этих целей. Они несут ответственность за организацию и проведение АСДНР, безопасность людей участвующих в АСДНР.
Руководители аварийно-спасательных служб, формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия штатных руководителей ликвидации ЧС (лица, определенные законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС, назначенные органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций), к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС.
Решения руководителей ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС при руководстве работами по ликвидации ЧС, не иначе, как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
Руководитель АСДНР обязан:
· произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения АСДНР;
· поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
· непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
· создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
· назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
· организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
· по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости, лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);