Решение включает в себя следующие основные элементы:
- краткие выводы из оценки обстановки;
- замысел действий;
- задачи подчиненным формированиям, частям и подразделениям;
- меры безопасности;
- организацию взаимодействия;
- обеспечение действий формирований.
Решение
Начальника ЛПДС "Черкассы" – председателя КЧС ПБ на действие сил формирований объектового звена БТП РСЧС ЛПДС "Черкассы" при проведении АСДНР при ликвидации последствий ЧС на 1512 км МНП УБКУА.
ЧС обнаружена 15 апреля в 10 часов 30 мин вблизи д. Минзитарово. В результате разлива происходит загрязнение плодородного слоя почвы, а так как пары нефти из-за наличия источника огня начали гореть, то существует опасность для людей и близлежащих зданий и сооружений от теплового излучения, а так же задымление территории [29].
Для организации действий сил объектового звена БТП РСЧС ЛПДС "Черкассы" при ликвидации ЧС на 1512 км МНП
Решил:
1. Основные усилия сосредоточить на оцепление района ЧС и на локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.
Работы проводить в последовательности: ликвидация горения нефти, восстановление загрязненного слоя грунта выполнить путем срезания, вывоз загрязненного грунта на шламонакопитель, расположенный в с.Иглино, завоз чистого грунта, ремонт трубопровода, использование сорбентов и биопрепаратов для очистки почвы.
С целью снижения влияния вредных последствий ЧС на людей, обеспечить первоочередное выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ и немедленно приступить к действиям по ликвидации чрезвычайной ситуации на 1512 км трассы МНП силами личного состава ЛДПС "Черкассы" с привлечением сил Черкасского НУ, ОАО "Уралсибнефтепровод", для ликвидации горения нефти привлечь пожарные команды ГУ МЧС России по РБ, для оказания медицинской помощи привлечь бригаду скорой медицинской помощи Иглинского района, для регулирования дорожного движения на месте ЧС привлечь ГИБДД Иглинского района.
С 16 часов 00 минут 15 апреля для органов управления сил ЛДПС "Черкассы" ввести режим "Чрезвычайной ситуации", а также ввести в действие в полном объеме План взаимодействия ОАО "Уралсибнефтепровод" при ЧС, вызванной аварией с разливом нефти [29].
Оперативной группе ЛДПС "Черкассы" к проведению АСДНР приступить с 16 часов 50 минут 15 апреля. Время окончания АСДНР 00 часов 50 минут 16 июля. Работы вести в две смены по 4 часа.
2. С 16 часов 50 минут 15 апреля:
Главному инженеру ЛПДС "Черкассы" - начальнику пункта управления ликвидацией ЧС:
- развернуть пункт управления ликвидацией ЧС на площадке, рядом с местом ведения работ;
- оборудовать к 16 часам 50 мин. здание школы в деревне Минзитарово под место отдыха личному составу;
- в соответствии с Планом взаимодействия организовать взаимодействие с силами Иглинского районного звена БТП РСЧС.
Начальнику производственно-технических управлений связи (ПТУС) ОАО "Уралсибнефтепровод" ответственному за оповещение и связь:
- организовать связь диспетчера ЛПДС "Черкассы" с местом ЧС по радиосвязи и по телефону, а также круглосуточное дежурство связистов на месте разлива и ликвидации ЧС;
- организовать связь начальника оперативной группы с бригадами (группами, звеньями), работающими на месте разлива нефти и ремонта поврежденного участка, а также связь между бригадами (группами, звеньями);
- поддерживать постоянную связь с диспетчером ОАО "Уралсибнефтепровод";
- обеспечить устойчивую радио-, проводную связь с пунктами сбора пораженных, постоянное информирование население о действиях и изменениях обстановки.
Заместителю начальника ЛПДС "Черкассы":
- направить оперативную группу для уточнения места и масштабов ЧС;
- организовать полное обеспечение средствами защиты, связи и инструментами;
- направить пожарную команду на место ЧС;
- принимать меры по организации горячего питания и мест отдыха для участников ликвидации ЧС [29].
Начальнику пожарной службы ЛПДС "Черкассы":
- приступить к проведению работ по тушению пожара собственными силами, а так же по Плану взаимодействия привлечь пожарные части: ПЧ- 79 (с. Иглино), ПЧ- 35 (м-н Шакша);
- координировать работу служб, участвующих в тушении пожара;
- обеспечить постоянное наличие резерва сил и средств;
- оценить возможность образования взрывоопасных паровоздушных смесей, не допустить распространение огня на близлежащие здания и сооружения;
- локализовать и ликвидировать пожар;
- принять участие в спасении людей.
Начальнику службы собственной безопасности ЛПДС "Черкассы":
- организовать оцепление зоны заражения и контроль допуска в зону разлива до завершения всех работ по ликвидации последствий;
- проводить патрулирование жилого сектора, прилегающего к зоне заражения;
- обеспечить поддержание общественного порядка.
Начальнику центральной ремонтной службы (ЦРС) Черкасского НУ:
- принять меры по сбору начальников участков, инженерно-технических работников (ИТР) и персонала ЦРС;
- организовать выезд на место ЧС ЦРС;
- при необходимости произвести распределение обязанностей м/у персоналом и инженерно-техническими работниками участка аварийно-восстановительных работ (УАВР) и участка устранения дефектов (УУД) ЦРС "Черкассы";
- принять все меры по скорейшей ликвидации ЧС и ее возможных последствий [29].
Начальнику линейной эксплуатационной службы (ЛЭС) ЛПДС "Черкассы":
- принять меры по обозначению и оцеплению места ЧС и разлива нефти, а также недопущению попадания нефти в реки и населенные пункты;
- направить специалистов на ближайшие линейные задвижки для контроля их закрытия;
- принять меры по локализации ЧС;
- выехать с патрульной группой на место ЧС.
Начальнику центра технологического транспорта и спецтехники (ЦТТ и СТ) Черкасского НУ:
- оповестить всех механиков и водителей;
- предоставить дополнительную технику для выезда патрульной группы и служебные а/м;
- оформить все документы на технические средства с проведением инструктажа водителей и машинистов УАВР ЦРС и привлекаемой дополнительной техники;
- организовать доставку ГСМ на место производства работ по ликвидации ЧС;
- организовать своевременную доставку запчастей и смену водителей;
- организовать дежурство автотранспорта для оперативного решения вопросов по ликвидации ЧС.
Начальнику медицинского поста ЛПДС "Черкассы":
- организовать выезд к месту ЧС;
- организовать медицинское обеспечение формирований, ликвидирующих ЧС, а так же в случае необходимости по Плану взаимодействия привлечь силы медицинской помощи Иглинского района.
Главному энергетику отключить электроснабжение.
Главному механику:
- организовать сбор водителей, участвующих в ликвидации ЧС, отправку необходимой техники на место ликвидации ЧС;
- обеспечивать технику ГСМ;
-обеспечивать искрогасителями всю технику, непосредственно участвующую в ликвидации ЧС;
- обеспечивать техническое обслуживание и ремонт техники, привлеченной к ликвидации ЧС [29].
Директору столовой ЛПДС "Черкассы" обеспечить личный состав, участвующий в ликвидации ЧС, трех разовым питанием в расчете на количество 88 человек (см. пункты 4.8.2 – 4.8.4).
Донесения о ходе ликвидации представлять через каждые 2 часа с 16.50 часов. Графическое решение председателя КЧС ПБ приведено в приложении З.
6. Обеспечение безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС, вызванной аварией с разливом нефти
Ликвидация чрезвычайной ситуации, вызванной аварией с разливом нефти и возгоранием ее паров, отличается повышенной опасностью для людей, находящихся в зоне действия поражающих факторов ЧС, кроме того личный состав формирований, ликвидирующих ЧС, и проживающее вблизи население подвергаются негативному воздействию опасных и вредных факторов, возникающих в ходе ликвидации ЧС. Поэтому необходимо обеспечение безопасности при ведении работ по ликвидации ЧС [54].
Обеспечение безопасности при ведении АСДНР достигается снижением уровня воздействия поражающих факторов до допустимой величины.
Для достижения поставленной цели необходима идентификация поражающих, опасных и вредных факторов, действующих на личный состав формирований РСЧС при ликвидации ЧС на МНП, а так же на проживающее вблизи население.
Исходными данными для разработки раздела являются данные, полученные при теоретическом обосновании работы, а так же результаты расчетов, произведенных в разделе 2.
6.1 Идентификация поражающих, опасных и вредных факторов, действующих на личный состав формирований, ликвидирующих ЧС на МНП
При ликвидации ЧС, связанных с разливом нефти на личный состав, участвующий в ликвидации ЧС, действуют поражающие, опасные и вредные факторы.
Все опасные и вредные факторы воздействуют на человека и могут привести к травмам, ухудшению здоровья или снижению работоспособности и необходима защита личного состава от их воздействия. Для недопущения воздействия физических опасных факторов на личный состав необходимо придерживаться правил техники безопасности, для сведения к минимуму опасного действия паров нефти – использовать средства индивидуальной защиты. Кроме того, немаловажно соблюдение режима труда и отдыха, что предотвращает физическое перенапряжение человека и чрезмерное воздействие на него опасного или вредного фактора [54]. В рассматриваемой ЧС на личный состав, а так же проживающее вблизи население действуют следующие негативные факторы, приведенные на рисунке 6.1.