13. Производить возмещение труда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 – 1.
14. Проводить анализ заболеваемости, медицинского обслуживания, производственного травматизма и условий труда.
В обязанности директора входят такие функции по охране труда, как:
1.Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий.
3.Организовать работу по проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники безопасности;
4.Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности;
5.Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию;
6.Проведение вводного инструктажа.
Обязательные виды инструктажей:
1.Вводный
2.Первичный
3.Повторный
4.Текущий
5.Внеплановый
По идее вводный инструктаж директор должен проводить по 2-х часовой программе.
Содержание:
-знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией;
-с правилами поведения на территории;
-с основными опасными и вредными производственными факторами;
-с общими средствами индивидуальной и коллективной средств защиты;
-с правилами противопожарной безопасности.
Результаты должны оформляться в журнале.
Первичный инструктаж директор должен проводить с вновь поступающими на работу, переведенными с другого рабочего места или из другой организации.
Содержание:
-знакомство с основным оборудованием вредными и опасными факторами;
-с общими средствами индивидуальной защиты.
Инструктаж должен сопровождаться практическим показом приемов и методов безопасной работы.
Результаты должны оформляться в журнале.
Повторный инструктаж директор должен проводить через каждые три месяца по программе первичного инструктажа с целью обновления знаний.
Текущий инструктаж директор должен проводить непосредственно перед началом работ, на которые оформляется наряд-допуск. Отметка делается в наряде, там же указывается срок, на который выдается наряд.
Внеплановый инструктаж директор должен проводить после грубейших нарушений требований охраны труда, после несчастного случая при внедрении новой нормативной документации, при изменении хода технологического процесса при внедрении новых средств механизации.
Основные виды контроля:
1.Оперативный руководитель работ и других должностных лиц.
2.Контроль требования безопасности труда при аттестации рабочих мест.
3.Контроль, осуществляемый службой охраны труда.
4.Ведомственный контроль вышестоящих организаций.
5.Государственный контроль инспекциями Госнадзора.
При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического оснащения рабочих мест и их организации в Усть-Таттинском ПО проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда. В состав аттестационной комиссии входят главные специалисты организации и сам директор. По результатам аттестации заполняются карты аттестации рабочих мест. Официальное заключение об оценке условий труда дают органы экспертизы условий труда, министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
В Усть-Таттинском ПО аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. На предприятии при проведении аттестации издается приказ, в котором определяются сроки и график проведения работ по аттестации.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
Учет и расследование несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с положением о расследовании несчастных случаев на производстве.
В Усть-Таттинском ПО директором создается план мероприятий по обеспечению безопасности на год.
2.3. Основные причины, сдерживающие развитие системы охраны труда в Усть-Таттинском ПО
Итак, основными причинами, сдерживающими развитие эффективной системы охраны труда в Усть-Таттинском ПО, мы видим следующее:
Во-первых, в Усть-Таттинском ПО директор физически не может справиться с объемом работ. Он не проходил обучение с 2004 года, а это, на наш взгляд, отрицательный показатель системы охраны труда на предприятии. Из-за перегруженности директора своей основной деятельностью, он не успевает провести инструктажи, проверять условия труда рабочих, обновлять противопожарные оборудования.
Во-вторых, несмотря на то, что все законы, стандарты по охране труда, правила безопасности, программы инструктажей расписаны и висят на каждом уголке, практически они не применяются, работники как-то далеки от этого.
Третья причина, слабая оснащенность противопожарным оборудованием. В ходе наблюдения мы выяснили, что из четырех существующих, только один огнетушитель находится в исправном состоянии.
Если сказать обобщенно, одной из серьезных проблем в Усть-Таттинском ПО является то, что действующая в настоящее время система управления охраной труда построена на принципах реагирования на страховые случаи, а не на принципах их профилактики. Мы выявили, что анализ влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников в Усть-Таттинском ПО практически не проводится; фиксируются лишь последствия, приведшие к несчастным случаям, а не причины их возникновения. Основное внимание уделяется не предупреждению случаев повреждений здоровья работников, а компенсационным мероприятиям при наступлении несчастных случаев. Отсутствие механизмов правовой защиты здоровья работников на производстве и эффективных методов контроля и надзора привело не только к усилению тенденции сокрытия информации о неблагоприятных условиях труда и риске повреждений их здоровья, но и к допуску работников к профессиональной деятельности без учета, а порой и вопреки медицинским показаниям.
Итак, на основе выявленных причин, мы в третьей главе разработаем проект по совершенствованию системы охраны труда в Усть-Таттинском потребительском обществе.
Глава 3. Разработка проекта по совершенствованию системы охраны труда в Усть-Таттинском ПО
3.1. План мероприятий
Итак, для совершенствования сложившейся системы охраны труда в исследуемой организации, мы разработали рекомендации и предложения:
1. Создать службу охраны труда на предприятии;
2. Обновить противопожарное и иное оборудование, обеспечивающее безопасность труда работников.
1. Для воплощения в жизнь первого предложения, нам сначала нужно определиться, нанять специалиста по охране труда или создать службу охраны труда. В силу ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого ведущего производственную деятельность работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Если численность работников менее 50 человек, работодатель с учетом специфики его производственной деятельности принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда (который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области). Как мы увидели из анализа деятельности организации, до этого директор Усть-Таттинского ПО посчитал, что с учетом специфики деятельности ему не понадобится ни то, ни другое, функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.
Вместе с тем мы можем порекомендовать директору Усть-Таттинского ПО заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающими такие услуги. Данное право директору предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ. Тем временем директор должен знать, что организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и ее правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Введение должности специалиста по охране труда
Итак, решение о создании службы охраны труда в Усть-Таттинском ПО принято. Теперь директору необходимо:
- ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;
- разработать должностную инструкцию;
- заключить трудовой договор.
Пример приказа мы приводим в Приложении 1.
Составляя должностную инструкцию специалиста (инженера) по охране труда, нужно обратиться к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Данным Справочником установлены требования к квалификации такого работника и должностные обязанности.
На должность инженера (специалиста) по охране труда назначаются лица, имеющие:
-высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;
- среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее пяти лет.
Должностные обязанности этого специалиста таковы:
- осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;