- участвовать в решении вопросов, касающихся морального и материального поощрения рабочих,
- вносить предложения о привлечении рабочих участка к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, техники безопасности, правил технической эксплуатации оборудования.
Он вправе не допускать выполнения работ на неисправном оборудовании и с применением некачественных инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов, а также использования в производстве сырья, полуфабрикатов и материалов, не отвечающих техническим условиям или способных повлечь за собой производственный травматизм и профессиональные заболевания.
При выполнении на строительстве специальных работ специализированные и субподрядные организации свою работу на строительной площадке координируют и согласовывают с руководителями генподрядной организации, которая отвечает за соблюдение графика совмещенных работ и эксплуатацию строительных машин, электрооборудования и аппаратов, работающих под давлением. Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций несут ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда.
Различают следующие виды ответственности: дисциплинарную, уголовную, административную, материальную. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовую дисциплину, в том числе трудовое законодательство и правила, определяющие условия и безопасность производства работ (невыполнение рабочими и служащими распоряжений администрации, появление на работе в нетрезвом виде, неиспользование защитных и предохранительных средств, приспособлений и т. П.). В соответствии с действующим трудовым законодательством администрация организации имеет право наложить следующие взыскания: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок и увольнение. Указанные взыскания налагают же после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его свершения.
К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, не выполняющие условий коллективного договора должностные лица строительной организации, нарушившие правила техники безопасности, а проектной организации - Строительные нормы и правила , обязательные к применению при проектировании и возведении зданий и сооружений. В отличие от уголовной административная ответственность заключается в наложении штрафа, который может быть наложен не позднее месяца со дня совершения проступка, а его размер определяется в зависимости от тяжести совершенного проступка. Материальная ответственность - это не наказание, а возмещение ущерба, причиненного организации. Административно-технический персонал несет также ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действиями или бездействием должностное лицо способствовало либо росту производственного травматизма в данной организации, либо тому, что произошел конкретный несчастный случай.
Подробнее вопросы ответственностей рассмотрены далее.
IIОтветственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда
2.1 Дисциплинарная ответственность
За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.
Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.
Наиболее распространенными дисциплинарными проступками работников в сфере охраны труда являются – нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.
К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.
Для должностных наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:
· допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
· допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
· допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
· допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
· привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.
Для большинства работодателей приведенный в статье 192 ТК РФ перечень дисциплинарных взысканий будет достаточным. Но для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами, где может быть предусмотрено применение дополнительных мер дисциплинарного взыскания (Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации и другое.).
В случае совершения дисциплинарного проступка к работникам, которые заняты в организациях с особо опасным производством в области использования атомной энергии, помимо взысканий, предусмотренных ТК РФ, могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий:
· предупреждение о неполном служебном соответствии;
· перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу или другую низшую должность на срок до 3 месяцев;
· перевод с согласия работника на работу, не связанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с учетом профессии (специальности) на срок до 1 года;
· освобождение от занимаемой должности, связанной с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с предоставлением, с согласия работника, иной работы с учетом его профессии (специальности).
Работодатели при определении меры дисциплинарного взыскания могут руководствоваться только уже установленными федеральными законами и нормативными актами Правительства Российской Федерации мерами дисциплинарной ответственности.
В соответствии со статьей 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Оно применяется не позднее месяца со дня обнаружения поступка.
2.2 Материальная ответственность
Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ.
Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права и обязанности работника перечислены в статье 21 ТК РФ, одной из которых является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:
· противоправность действий (бездействия) причинителя вреда
· виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
· причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.
В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.
Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, – это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность за него, влекущее излишние затраты для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества.
Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.
В Приложении №1 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.
К таким работникам в частности относятся начальники (руководители) участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.
Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет: