Більш високий рівень вимог [5] порівняно з [2] в основному обумовлений принциповою відмінністю елементної бази моделей СУБХП, викладених у цих стандартах.
2 ПОРЯДОК РОЗРОБКИ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ (НАССР)
Для узгодження системи управління безпекою харчових продуктів підприємство-виготівник повинен провести дослідження і розробити план НАССР згідно вимогам п.п.6.2-6.10 ДСТУ 4161 і задокументувати їх результати згідно методиці управління протоколами (п.4.2.4 ДСТУ 4161).[2]
Організація робіт по розробці плану НАССР зводиться до:
- визначенню області дії системи НАССР;
- створенню робочої групи і її підготовки;
- вибору координатора і виділенню ресурсів.
Для кожного харчового продукту, що випускається на підприємстві, повинен бути розроблений окремий план НАССР. Тому при встановленні області дії (розробці технічного завдання) системи НАССР – важливо визначити її оптимальний розмір, оскільки при розповсюдженні системи на крупні виробництва різноманітної продукції об'єм робіт росте пропорційно числу видів продукції. Відповідно збільшується вартість і терміни робіт. Це особливо важливо для підприємств, що не мають досвіду розробки таких систем. Оптимальною є стратегія, при якій система НАССР створюється для виробництва однієї або декількох груп однорідної продукції, усередині яких необхідно враховувати одні і ті ж небезпечні чинники.
Впровадження семи принципів НАССР повинне проходити поступово і поетапно.
Загальна технологія виконання робіт по розробці і впровадженню НАССР складається з 12 кроків (рис. 2.1), які складають 2 етапи:
- підготовчий етап;
- етап впровадження.
Рисунок 2.1 – Алгоритм розробки і впровадження системи НАССР
2.1 Підготовчий етап
Підготовчий етап включає п'ять перших кроків.
Крок 1. Створення робочої групи по розробці і впровадженню НАССР (групи безпеки).
Формування групи НАССР може показатися складною проблемою, особливо для дрібних підприємств. Проте, дуже важливо, щоб розробкою системи НАССР займалися декілька чоловік, оскільки розробка системи є одним з тих завдань, які, краще виконуються групою, ніж однією людиною, навіть на дуже дрібних підприємствах. НАССР є всеосяжною системою контролю, і тому для розробки дійсно ефективної системи необхідна велика різноманітність знань і досвіду. Якщо підприємство має всього лише декілька чоловік, можливо, вони всі повинні увійти до групи НАССР, оскільки вони, мабуть, виконують різні функції і відповідальні за різні аспекти виробничого процесу.
Для того, щоб повністю зрозуміти процес і бути здатним визначити всі вірогідні ризики і ККТ важливо, щоб робоча група складалася з людей-професіоналів різних спеціальностей. Використання таких команд значно збільшує якість аналізу даних і, таким чином, якість кінцевих результатів. Члени команди не повинні посідати дуже високі посади (інакше вони не знатимуть, що відбувається на виробничому рівні), але і не повинні займати дуже низьке положення (тому, що інакше вони не знатимуть або не матимуть поняття про діяльність підприємства в широкому сенсі слова).
Переважно, щоб жоден член команди не мав ніякої адміністративної відповідальності перед будь-яким іншим членом команди. Оптимальний склад робочої групи НАССР 5-6 осіб.
На підприємстві в групу звичайно включають:
- керівника служби якості;
- завідувача заводською лабораторією;
- технологів;
- механіка;
- метролога;
- санітарного (ветеринарного) лікаря, якщо такий є в штаті підприємства.
Важливо, щоб сформована робоча група забезпечувала єднання теоретичного і практичного досвіду.
Ефективним є залучення в групу фахівця, який навчений НАССР відповідно до міжнародних вимог, він не обов'язково повинен бути працівником підприємства, але повинен мати можливість брати участь в розробці системи і виконувати певні функції, наприклад, проводити переоцінку плану НАССР підприємства.
Дуже важливий вибір координатора (керівника групи). Очевидно, що це повинен бути фахівець, що володіє як знаннями, так і авторитетом і організаторськими здібностями.
У обов'язки керівника входить:
- координування роботи групи;
- внесення змін до складу робочої групи;
- розподіл робіт і обов'язків;
- забезпечення виконання узгодженого плану;
- забезпечення вільного виразу думок кожним членом групи;
- забезпечення злагодженої роботи групи;
- доведення до виконавців рішення групи;
- представлення робочої групи в керівництві підприємства.
Як показує досвід, для успішної роботи, необхідно, щоб група безпеки пройшла початкову підготовку, тобто була ознайомлена :
- основними принципами НАССР і керівництвом по застосуванню системи НАССР;
- планом НАССР і його основними стадіями;
- взаємодією системи НАССР з правилами GMP і національними вимогами по безпеці, гігієні і санітарії живлення.
- кодексом загальних правил гігієни харчових продуктів.
Це дозволить групі, працюючи разом, мати загальні орієнтири, один підхід і одну термінологію.
Питання організації роботи групи тісно пов'язане з проблемою виділення керівництвом підприємства необхідних ресурсів і повноважень групи безпеки:
- приміщення і організаційну техніку для проведення навчання, підготовки документів, проведення засідань;
- ресурси часу;
- засоби для початкової підготовки групи;
- необхідну документацію;
- доступ до джерел інформації (наукові бібліотеки, бази даних, учбові заклади, науково-дослідні організації)
Особливо важливо приділити увагу ресурсам часу. Тут головна проблема полягає в тому, що провідним фахівцям підприємства, з яких складається група, доводиться постійно відволікатися від основних виробничих обов'язків. Як показала практика, при розробці системи НАССР за три-шість місяців трудомісткість робіт, що виконуються членами групи, складає 0,5-1 робочий день в тиждень, що вельми істотно і повинно бути враховано керівництвом підприємства на самому початку роботи.
Підсумком кроку 1 – є затвердження наказом по підприємству групи НАССР, керівника групи, його відповідальності і повноважень, а також затверджене керівництвом підприємства технічне завдання на розробку НАССР.
Крок 2. Опис продукту і визначення його використання за призначенням.
Наступний попередній крок полягає в тому, що група НАССР повинна описати продукт і методи його реалізації.
Для кожного виду (групи) харчових продуктів, згідно ДСТУ 4161, повинні бути приведені:
- назва харчового продукту і ідентифікаційні ознаки;
- назва і позначення нормативних документів, по яких їх виготовляють;
- склад;
- хімічні. біологічні і фізичні характеристики;
- вимоги щодо безпеки;
- вид упаковки;
- умови зберігання і термін придатності до вживання;
- встановлений спосіб використання;
- відомі і потенційно можливі можливі випадки використання продуктів не за призначенням і їх небезпечні наслідки;
- потенційні споживачі і, при необхідності, рекомендації щодо використання групами споживачів (діти, вагітні жінки, хворі діабетом, люди похилого віку і т.п.), з вказівкою відповідної додаткової інформації;
- дані про відповідну маркіровку;
- способи реалізації (продажи).
Описи продуктів повинні бути достатньо деталізовані, щоб група НАССР мала можливість ідентифікувати всі небезпечні чинники. Описи можуть бути складені в довільному вигляді, проте для більшої наочності рекомендується форма таблиці.
Крок 3. Складання переліку і опис вживаної сировини, додаткових інгредієнтів і допоміжних матеріалів.
Цей перелік надалі допоможе скласти докладну блок-схему виробничого процесу. Важливо щоб в список були включені всі інгредієнти і матеріали, використовувані у виробництві продукту.
Відповідно до ДСТУ 4161 опис сировини і матеріалів, які контактують з харчовими продуктами, повинен містити:
- назву;
- назву і позначення нормативних документів, по яких вони виготовляються;
- хімічні, біологічні і фізичні характеристики;
- склад, зокрема, добавки;
- походження і способи виготовлення;
- способи упаковки, постачання, умови зберігання і терміни придатності;
- підготовка до використання.