Анализ и повышение безопасности работающих в механическом цехе обработки деталей ОАО Государственный (стр. 14 из 14)
Особенностью стандартов ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО 14000 (управление охраной окружающей среды) является то, что их методология основана на принципе: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй». Все стандарты по регулированию охраны труда сопоставимы между собой, и система охраны труда может быть объединена с другими подсистемами единой интегрированной системы управления компанией.
Ключевым документом Европейского Союза по вопросам охраны труда является директива 89/391/ЕЭС от 12.06.89 «О проведении мероприятий для содействия усовершенствованиям в области безопасности и здоровья работников на работе». Цель директивы — повышение уровня охраны труда в странах — членах ЕС благодаря реализации профилактических мероприятий по защите от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за счёт информирования, консультаций, пропорционального участия и обучения работников и их представителей.
В настоящее время в РФ проводится работа по согласованию отечественной законодательной базы в сфере охраны труда с международными правовыми нормами, в частности, принят ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организациях (утверждён постановлением Госстандарта России от 26.06.03 № 206 - ст.). Документ соответствует стандарту OHSAS 18001-99 и «Руководству по системам управления безопасностью и охраной труда» (ILO - OSH), которое разработано МОТ в рамках программы по промышленной и экологической безопасности и охране труда «Safe Work». Вместе с тем работа по увязыванию российских норм и правил в области охраны труда с международными далека от завершения. В настоящее время, например, из 200 российских стандартов по средствам индивидуальной защиты (СИЗ) только 43 отвечают международным требованиям.
В российской практике важнейшим документом по регулированию охраны труда являются «Отраслевые тарифные соглашения» (ОТС) и разрабатываемые на их основе коллективные договора. На федеральном уровне действует около 60 отраслевых (межотраслевых) соглашений, прошедших государственную регистрацию.
Представляется, что соответствующие разделы отечественных ОТС могут быть дополнены следующим положением: «Работодатель обязуется постепенно устранять рабочие места с вредными и тяжёлыми условиями труда, насколько это практически осуществимо, в том числе за счёт автоматизации производства с целью выведения работника из зоны действия неблагоприятных факторов. Целью «Работодателя» является создание комфортных условий труда на производстве».
Если по характеру производственного процесса полное устранение вредных и тяжёлых условий труда невозможно, то работодатель должен прекратить приём на рассматриваемые рабочие места новых работников некоторых категорий, а именно молодых специалистов, не достигших 21 года, женщин детородного возраста.
Исследования показали, что те работники, которые подвержены влиянию трёх и более неблагоприятных факторов, в два раза чаще имеют плохое здоровье по сравнению с работающими в нормальных условиях.
Государство также должно создавать условия, чтобы работодателю было экономически выгодно вкладывать средства в более безопасную технику и технологию. В этой связи компании, направляющие часть прибыли на улучшение условий труда, должны иметь налоговые льготы, возможно установление «плавающего» тарифа по социальному страхованию в зависимости от состояния условий труда. Надбавки за работу в неблагоприятных условиях должны быть радикально увеличены.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 30.12.2006 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 №271-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 №125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 №259-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3803.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2006 №254) // Российская газета, №144, 08.07.2004.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1997 №480 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства от 11.12.2003 №750) // Собрание законодательства РФ, 28.04.1997, №17, ст. 2019 (документ утратил силу).
6. Аксенов, А. А., Милохов, В. В. Значение норм охраны труда в СССР для обеспечения здоровых и безопасных условий труда // Правоведение, № 4, 1973.
7. Алтунина А.Т. Гражданская оборона: - М., 1985
8. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности, М.: Академия, 2001.
9. Васильев А.Н. Охрана труда. – М.: Экзамен, 2000.
10. Гласстон С., Долан Ф. Характеристики ядерного оружия (The Effects of Nuclear Weapon), 1977.
11. Гражданская оборона: В. Г. Атамантюк. - М.: Высшая школа, 1986
12. Гусов К.Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 1999.
13. Девисилов В.А. Охрана труда. – М.: Форум, 2005.
14. Девисимов Б.Н. Охрана труда. М.: Форум, 2003.
15. Дзарасов М.Э. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации и дисциплины труда // «Законодательство и экономика», 2004 - №3
16. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный). Отв. ред. А.М.Куренной, С.П.Маврин, Е.Б.Хохлов). М., Юристъ, 2005
17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Ю.П. Орловский. М., 2002
18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко. М., 2004
19. Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников // «Трудовое право», 2004 - №6
20. Крапивин О.М. Охрана труда М.: Норма, 2003.
21. Куликов В.В., Слезингер Г.Э., Никифорова А.А. и др. Экономика труда. – М.: Инфра-М, 2002.
22. Кульбовская Н.К. Государственное управление охраной труда // Трудовое право, 2006, №№6 – 7.
23. Методы и средства обеспечения безопасности технологических процессов на предприятиях электронной промышленности. – М, 2000.
24. Научно-технический прогресс и охрана труда: Сб. науч. работ ин-тов охраны труда ВЦСПС / Всесоюз. ЦНИИ охраны труда / под ред. Дьякова В.В. – М.: Профиздат 1989.
25. Пелих А.С., Баранников М.М. Экономика машиностроения / Под ред. проф. А.С.Пелиха. Ростов-н/Д: «Феникс», 2004. – С. 392 – 393.
26. Раздорожный А.А. Безопасность производственной деятельности. М.: Инфра, 2003.
27. Русака О.Н. Безопасность Жизнедеятельности. - СПб.: МАНЭБ, 1996
28. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 97
29. Шувалов М.Г. Основы пожарного дела. – М.: Стройиздат, 1983
30. Экономический подход к контролю за состоянием охраны труда / Меморандум. М., 2000.
Приложение 1
Приложение 2
[1] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 30.12.2006 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.
[2] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 №271-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
[3] Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 №125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 №259-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3803.
[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2006 №254) // Российская газета, №144, 08.07.2004.
[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1997 №480 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства от 11.12.2003 №750) // Собрание законодательства РФ, 28.04.1997, №17, ст. 2019 (документ утратил силу).
[6] Кульбовская Н.К. Государственное управление охраной труда // Трудовое право, 2006, №№6 – 7.
[7] Экономический подход к контролю за состоянием охраны труда / Меморандум. М., 2000.
[8] Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 97
[9] Пелих А.С., Баранников М.М. Экономика машиностроения / Под ред. проф. А.С.Пелиха. Ростов-н/Д: «Феникс», 2004. – С. 392 – 393.