Соответствие между категорией радиоактивного источника и обеспечением его сохранности при разработке (стр. 4 из 5)

^b Эту колонку можно использовать для определения категории источника, базируясь исключительно на A/D. Это может пригодиться, если, например, вид деятельности неизвестен или не приведен в списке (не перечислен); источники имеют короткий период полураспада или являются открытыми; или источники агрегированы (собраны вместе) (см. раздел 3.3 в [1]).

^c Не подлежащие регулирующему контролю количества (уровни освобождения) даны в приложении I в ОНБ [9].

Таким образом, новая система категоризации обеспечивает фундаментальную и международно-признанную основу для принятия решений на основе приемлемого риска посредством обеспечения относительного ранжирования и разделения на категории источников и видов деятельности, которое базируется на логической и прозрачной (транспорентной) методологии.

Принимая во внимание ожидаемые варианты применения категоризации, система, составленная из пяти категорий, предполагает обеспечение оптимального разделения на категории, дающее гибкость для использования категорий, когда они установлены, или для их комбинирования, если это необходимо.

Изложенная выше система категоризации тесно связывается с обеспечением сохранности (физической защиты) радиоактивных источников при реализации различных видов деятельности с учетом подходов МАГАТЭ, изложенных в [2].

На основе анализа уязвимости отдельного источника может быть сделана оценка риска. Уровень этого риска будет определять меры по обеспечению сохранности (физической защиты), требуемые для защиты источника, в первую очередь от несанкционированного доступа к нему и обладания им. Чем выше этот риск, тем большие возможности будут требоваться от системы физической защиты.

Этот уровень возможностей может быть выражен как требуемые рабочие характеристики для системы физической защиты. Пока имеется широкий диапазон возможных мер по физической защите, они могут описываться посредством их возможностей ограничивать доступ, обнаруживать и препятствовать несанкционированному доступу и обладанию источником.

В [2] определяются четыре группы физической защиты, основанные на этих фундаментальных возможностях защиты. Они предоставляют систематический способ категоризации ранжированных требуемых рабочих характеристик, необходимых для того, чтобы покрыть весь диапазон мер по обеспечению сохранности, зависящих от оцененного риска.

Эти группы физической защиты в [2] классифицируют требуемые рабочие характеристики системы физической защиты, как следует ниже.

Группа А физической защиты. Меры следует устанавливать для того, чтобы удерживать от несанкционированного доступа и своевременным образом обнаруживать несанкционированный доступ и обладание источником. Эти меры должны быть такими, как предотвращение обладания источником до тех пор, пока возможно реагирование.

Таблица 4

Краткое изложение целей рабочих характеристик системы физической защиты

Группа А физической защиты:	Группа B физической защиты:	Группа C физической защиты:	Группа D физической защиты:
Безопасное обращение и защита (источника) как имущества
Ограничение несанкционированного доступа
Своевременное обнаружение несанкционированного доступа	Верификация наличия источника в установленные интервалы (времени)
Своевременное обнаружение несанкционированного обладания радиоактивным источником
Предотвращение обладания источником до тех пор, пока возможно реагирование

Группа B физической защиты. Меры следует устанавливать для того, чтобы удерживать от несанкционированного доступа и своевременным образом обнаруживать несанкционированный доступ и обладание источником.

Группа C физической защиты. Меры следует устанавливать для того, чтобы удерживать от несанкционированного доступа и контролировать наличие источника в установленные интервалы времени.

Группа D физической защиты. Меры следует устанавливать для того, чтобы обеспечить безопасное применение источника и его адекватную защиту как имущества, контролируя его наличие в установленные интервалы времени.

Выбор качества и эффективности мер, которые воздействуют на вышеперечисленные требования, будет относиться к отдельному плану основных угроз. Блок-схема процесса оценки плана основных угроз представлена на рис.2.

Защита от несанкционированного доступа к самой физической защите главным образом нацелена на то, чтобы пытаться предотвратить кражу материала. Меры по достижению тех же самых целей могут уже иметь место для системы безопасности с целью защиты от непредусмотренного радиационного облучения.

Назначение в [2] групп физической защиты для радиоактивных источников наиболее эффективно достигается с использованием результатов оценки угроз. Это дает максимальную гибкость и специфичность для учета многообразия уровней угроз и защиты окружающей среды. Этот факт также допускает различные варианты выбора групп по обеспечению сохранности для радиоактивных источников на различных стадиях их жизненного цикла.

И наоборот, некоторые страны могут делать оценки угроз и уязвимости для всей страны и осуществлять отнесение источников к группам по обеспечению сохранности, базирующееся на этих оценках.

Рис. 2. Блок-схема процесса оценки плана основных угроз

В случае если имеются в наличии неполные данные для того, чтобы сделать разумную основу плана оценки угроз или делать так не считается желательным или необходимым, то меры по обеспечению сохранности могут базироваться на последствиях злонамеренного обладания и применения источника(ов) и предполагаемых угроз для источника(ов).

Как показано выше, МАГАТЭ разработало Категоризацию радиоактивных источников [1], которую поначалу можно было бы использовать для этой цели, так как она (категоризация) применяет в качестве своей основы потенциальное воздействие неконтролируемых источников на здоровье человека и предусматривает критерий природной опасности, связанной с источником. Однако следует признать, что это не включает в себя рассмотрение социальных или экономических факторов при потере контроля над источниками.

В вышеописанной категоризации источники разделены на пять категорий – от наиболее значимой категории 1 до наименее значимой категории 5.

Источники категорий от 1 до 3 обычно имеют возможность приводить к риску облучения с выраженными тяжелыми детерминистскими эффектами при условии, если они не находятся под контролем. Тяжелый детерминистский эффект – это эффект, который является фатальным или угрожающим жизни или имеет своим результатом долговременный (перманентный) ущерб, ухудшающий качество жизни.

Согласующаяся с пересмотренным [5], каждая из категорий включает освобожденный радиоактивный материал, если любой из источников в группе негерметичен или разрушен. Методология категоризации также дает возможность для агрегации (сосредоточения) источников в их месте расположения.

Группирование источников, приведенное в табл.4, основывается на описанной выше категоризации вместе с неявным допущением угроз от отдельного лица или групп лиц с серьезным намерением завладеть источником.

Это последнее допущение используется как основа общего плана угроз. Указанные назначения (задания) положены заранее как назначения, присваиваемые по умолчанию.

Различные обстоятельства или более детальные оценки могут объяснять перемещение источника вверх или вниз по группам физической защиты. Одной из причин для источника быть отнесенным к более высокой группе физической защиты могло бы быть то, что оценка отдельной угрозы может показывать, что некоторые установки с источниками или некоторые мобильные источники являются более уязвимыми к несанкционированному овладению ими, даже если они не являются источниками с очень высокой активностью.

Однако назначение групп выполняется или с использованием методики оценки угроз, или с использованием их по умолчанию из табл.4. Тогда становится возможным принимать решение по некоторым отдельным мерам физической защиты, которые будут удовлетворять требуемым рабочим характеристикам для этой группы физической защиты.

Таблица 5

Группы физической защиты, основанные на категоризации источников

Группа физической защиты	Категория источника	Примеры видов деятельности
A	1	Радиоизотопные термоэлектрические генераторы (РИТЭГи)ОблучателиТелетерапияСтационарная многопучковая телетерапия (гамма-нож)
B	2	Промышленная радиография Брахитерапия высоких и средних мощностей доз
3	Стационарные промышленные средства измерений (например, уровня, на землечерпалке, на конвейере)Геофизические средства измерений, каротаж
C	4	Брахитерапия низких мощностей доз (за исключением того, что ниже)Средства измерения толщины/уровня наполненияПортативные средства измерения (например, влажность/плотность)Костные денситометрыНейтрализаторы статического электричества
D	5	Брахитерапия низких мощностей доз глазных бляшек и перманентные (долговременные) имплантированные источникиПриборы рентгеновского флюоресцентного анализаПриборы на основе электронного захвата

Табл.5 явным образом демонстрирует довольно органичную связь между системой категоризации радиоактивных источников и обеспечением их сохранности, оптимизируя людские и финансовые возможности и обеспечивая при этом приемлемый уровень радиационного риска.