К жилым помещениям относятся: жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи, отдельные квартиры и иные жилые помещения, зарегистрированные в этом качестве в органе по государственной регистрации недвижимого имущества, права на него и сделок с ним, осуществляющем учет такого рода недвижимости [1, с. 18].
Жилое помещение социального пользования – жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма.
Жилое помещение типовых потребительских качеств – жилое помещение, предназначенное и пригодное для проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.
Таким образом, согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь под жилым помещением понимается помещение, предназначенное и пригодное для проживания граждан [5].
Использование не по назначению пригодных для проживания жилых помещений не допускается.
Предполагается, что понятие жилого помещения по жилищному законодательству основывается, прежде всего, на целевом назначении такого помещения – для проживания граждан. Все остальные признаки жилого помещения являются следствием того, что данное помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Так, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они вызывают разрушение помещения – назначить соразмерный срок для ремонта. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, без уважительных причин не произведет необходимого ремонта, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения [2].
2. Виды жилых помещений
В соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь жилым может признаваться только помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом и т.д.). Пригодность для постоянного проживания означает возможность проживания в помещении в течение всех сезонов года, а не только, например, в летнее время, поэтому не признаются жилыми помещениями дачные некапитальные строения, так как они по общему правилу не предназначены для проживания в них зимой. Не относятся к жилым помещениям различные временные сооружения типа бытовок, вагонов, сборно-разборных домиков и так далее.
К жилым помещениям относят жилые дома и коттеджи, отдельные квартиры и иные жилые помещения, которые зарегистрированы в органе государственной регистрации жилых помещений [1, с. 19].
В жилых помещениях выделяют:
1. общую площадь, то есть площадь всех жилых комнат и вспомогательных помещений (кухня, балкон и т.д.) в границах одного жилого помещения (например, внутри квартиры);
2. жилую площадь, которая включает только жилые комнаты.
Выделение этих двух понятий имеет большое практическое значение. Например, норма жилой площади на одного человека должна быть не менее четырнадцати квадратных метров.
Согласно жилищному законодательству к жилым помещениям относят:
1. жилой дом;
2. блокированный жилой дом;
3. многоквартирный жилой дом;
4. одноквартирный жилой дом.
Так, жилым домом признается здание (строение), в котором жилыми помещениями занята вся площадь или более половины площади пола. Причем согласно законодательству Российской Федерации площадь жилого помещения рассчитывается в первую очередь с учетом полезности.
Блокированным жилым домом признается жилой дом, состоящий из двух или более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственно с придомовой территории.
Многоквартирный жилой дом – это жилой дом, состоящий из двух или более квартир, входы в которые организованы из вспомогательных помещений жилого дома.
Одноквартирный жилой дом – к данному типу жилых помещений относят жилой дом, состоящий из одной квартиры, вход в которую организован с придомовой территории [5, ст. 1].
Следует разграничивать не только дома как здания, представляющие целостную структуру, также следует более расчленить его на определенные жилые помещения в подобных домах.
Так, к жилым помещениям в домах относят:
1. Квартира – это конструктивно обособленная часть жилого дома (здания), предназначенная для постоянного проживания и имеющая отдельный выход на улицу или лестничную клетку, а если поточнее, то квартирой признается жилое помещение, состоящее из одной либо нескольких жилых комнат, кухни и других подсобных помещений, вход в которое организован с придомовой территории или из вспомогательных помещений жилого дома.
2. Жилая комната – отдельное помещение для проживания в квартире (одноквартирного жилого дома).
3. Изолированная жилая комната – жилая комната, вход в которую организован непосредственно из подсобного помещения.
4. Неизолированная жилая комната – жилая комната, связанная с другой комнатой общим входом.
Следует обратить внимание и на такой вид помещений в домах как подсобные помещения – помещения, находящиеся внутри квартиры (одноквартирного жилого дома) и предназначенные для хозяйственно-бытовых нужд проживающих. К таким помещениям относят коридоры, санузлы, кладовые, прихожие кухни и иные нежилые помещения [5, ст. 1].
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Подобное деление жилых помещений имеет исключительное значение, поскольку, право пользования жилыми помещениями возникает во многих случаях на основании договора найма или поднайма жилого помещения, а согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь, предметом договора найма жилого помещения может быть лишь жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).
Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома [3, с. 269].
3. Назначение и требования, предъявляемые к жилым помещениям
Жилые помещения должны соответствовать типовым потребительским качествам жилых помещений, которые обеспечивают безопасное проживание, санитарно-гигиенический комфорт и иные социальные функции.
Так, приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 октября 1999 года №303 были утверждены Указания по определению типовых потребительских качеств жилых помещений (далее Указания). Данные указания были разработаны и утверждены во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 1999 года №1404 «О типовых потребительских качествах жилых помещений [10].
Указания устанавливают архитектурно-планировочные и технические характеристики квартирных жилых домов, обеспечивающие гарантируемые государством безопасность проживания, санитарно-гигиенический комфорт, социально-функциональные требования в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь.
Указания применяются для расчета показателя стоимости одного метра квадратного общей площади, используемого для определения размера льготного кредита, одноразовых безвозмездных субсидий и выделения бюджетных средств на строительство жилых помещений в городах, поселках городского типа, в сельской местности.
Пункт 3 Указаний устанавливает архитектурно-планировочные и технические характеристики квартирных жилых домов, возводимых в сельской местности, которые определены на основе положений строительных норм Республики Беларусь 3.02.04–03 «Жилые здания» и других технических нормативных правовых актов к проектным решениям жилых домов [6].
К архитектурно-планировочным характеристикам относятся:
1. типы жилых домов (квартир);
2. деление дома (квартиры) на жилую и хозяйственную зоны;
3. наличие подсобных помещений;
4. наличие чердачного пространства;
5. наличие в квартирах санитарно-гигиенических помещений (уборная, санузел, ванная);
6. наличие в составе усадьбы построек для ведения личного подсобного хозяйства;