· уведомление соответствующих руководителей, контролеров и представителей администрации о ситуации и обстоятельствах аварии;
· сдерживание развития ситуации (элементарные противопожарные мероприятия, оказание первой помощи пострадавшим или эвакуация их из зоны аварии;
· эвакуация, выход из зоны аварии или в укрытие.
Действия второго уровня после уведомления об аварии включают в себя работу специально подготовленных бригад (в том числе пожарных команд, групп поиска и спасения, бригад медицинской помощи пострадавшим), обладающих специальными навыками, полномочиями и оборудованием.
Действия третьего уровня необходимы в ситуациях, когда действия первого и второго уровней не обеспечивают должной безопасности или неэффективны, и включают в себя использование специальных систем, оборудования и технологий:
· использование приборов обнаружения людей и сейсмодетекторов;
· спасение через скважины большого диаметра;
· заполнение шахты инертным агентом, дистанционное блокирование, затопление;
· проверка/обследование средств передвижения и различных систем (например, видеокамер в штольнях), забор проб воздуха.
Определение аварийной службы
Чем позже при аварии принимаются необходимые меры, тем серьезнее становится ситуация. Персонал предприятия должен быть готов действовать при аварии должным образом. Необходима четкая координация всех мероприятий, чтобы ситуация была быстро и эффективно взята под контроль.
Аварийная служба - это структурированная организация, которая определяет и объединяет стратегии действий в экстренных ситуациях, структуру управления (или цепочку подчинения), людские ресурсы, роль и ответственность каждого, средства и оборудование, системы и методы. Она работает на всех этапах развития экстренной ситуации с момента обнаружения аварии и начальных мероприятий, принимает участие в оповещении и мобилизации персонала, устранении аварии и восстановлении нормальной работы предприятия.
Основными элементами в деятельности аварийной службы являются:
· способность к действиям первого и второго уровней при аварии;
· способность взять ситуация под контроль и устранить аварию;
· координация и связь, в том числе сбор, анализ и оценка данных, принятие решения и его выполнение;
· разнообразные методы, необходимые для эффективной работы при аварии, включая выявление и предотвращение развития аварии, своевременное уведомление руководства, объявление чрезвычайной ситуации, специальные мероприятия, тушение пожара, эвакуация людей, в том числе пострадавших, постоянное наблюдение и контроль;
· распределение основных функциональных обязанностей
· контроль, рекомендации, управление, техническое обслуживание и поддержка
· мероприятия по переходу от нормальной работы к действиям в экстренной ситуации в том, что касается линий связи, полномочий, ответственности, подчинения, взаимодействия и общей политики
· способность и средства для сменной работы в экстренной ситуации в течение продолжительного времени
· исполнение организационных изменений в экстренной ситуации, в том числе руководство и контроль работы персонала; перераспределение персонала и изменение должностных обязанностей; побуждение к действию, приказы и дисциплина; привлечение экспертов и специалистов, сторонних организаций и отдельных лиц
· возможность действий в ситуации, когда авария происходит по окончании рабочего дня, или когда ведущие сотрудники аварийной службы отсутствуют или пострадали при аварии
· привлечение к работе систем третьего уровня, необходимого оборудования и технологий.
Средства, оборудование и материалы, используемые при аварии
То, какие средства, оборудование и материалы и в каком количестве необходимы для снижения вероятности и масштаба аварий, становится ясно из результатов расширенной оценки факторов риска и определения основных стратегий борьбы с экстренными ситуациями. Например, при высоком риске возникновения пожара необходимы подходящие средства пожаротушения и соответствующее оборудование. Их количество определяется масштабом возможного пожара. Подобно этому, средства, оборудование и материалы, необходимые для эффективных мер по жизнеобеспечению, оказанию первой помощи, эвакуации и спасению можно определить, как показано в таблице 74.6.
Таблица 74.6 Аварийное оборудование и оснащение
| Авария | Уровень ответных мер | ||
| Первый | Второй | Третий | |
| Пожар | Огнетушители, гидранты и пожарные шланги, установленные вблизи зон повышенной пожарной опасности, таких как конвейеры, заправочные станции, электрические трансформаторы и подстанции, передвижное оборудование | Дыхательные аппараты и защитная одежда, хранящиеся в центральных зонах выработки, для оснащения "пожарной команды", вооруженной мощным оборудованием, таким как пеногенераторы с системой пожарных рукавов | Все необходимое для дистанционной герметизации и инертизации |
| Первая помощь и реанимация | Реанимация, восстановление дыхания и кровообращение | Первая помощь, приоритезация, стабилизация и разрешение проблем | Работа парамедиков, а также судебных и юридических органов |
| Эвакуация, вывод людей, спасательные работы | Обеспечение систем предупреждения и оповещения, безопасных путей эвакуации, индивидуальных дыхательных аппаратов, спасательных тросов и систем связи, а также транспортных средств | Обеспечение должным образом оснащенных укрытий, "маячков" для поиска людей; создание обученных и оснащенных спасательных команд | Системы спасения в скважинах большого диаметра, инертизация, специализированный спасательный транспорт |
Кроме того, при аварии могут быть необходимы и другие средства и оборудование, в том числе средства для предотвращения аварий, помещение для сбора персонала и спасателей, средства охраны и допуска в производственные помещения, средства для оповещения ближайших родственников и средства массовой информации, разнообразные принадлежности и потребительские товары, транспорт, средства снабжения. Все это должно иметься в наличии до возникновения аварии. Рудничные аварии недавнего прошлого еще раз показали, что шахты также должны иметь такие инфраструктуры, как убежища, коммуникации и службу мониторинга атмосферы.
Убежища
В настоящее время для эвакуации и спасения персонала, работающего под землей, все чаще используются убежища. В зависимости от конструкции, одни убежища предназначены для спасения людей своими силами и для связи с аварийной службой в безопасной обстановке, другие же рассчитаны на пребывание в них людей в течение долгого времени, пока помощь не будет оказана извне.
Необходимость установки убежищ зависит от организации общей системы спасения, принятой в данной шахте. Принимая решение об установке убежищ и выбирая их тип, следует учитывать следующие факторы:
· вероятность того, что покинуть убежище будет невозможно;
· время, необходимое для эвакуации людей, находящихся под землей, через обычные пути выхода на поверхность, этот период может быть слишком большим в шахтах с протяженными выработками или при определенных условиях, таких как небольшая высота или небольшой уклон;
· способность персонала, работающего под землей, спастись без посторонней помощи (например, состояние здоровья и уровень физической подготовки персонала до аварии и травмы, полученные в результате аварии);
· дисциплина, необходимая для поддержания и использования убежищ;
· средства, дающие людям возможность найти убежище в условиях чрезвычайно низкой видимости и стресса;
· требуемая устойчивость к взрыву или пожару;
· необходимый размер и вместимость;
· системы обслуживания (например, вентиляция или очистка воздуха, охлаждение, средства связи, санитарные условия, продукты питания);
· возможность заполнения шахты инертным агентом при ликвидации аварии;
· средства вывода персонала на поверхность (например, бригады горноспасателей, скважины большого диаметра).
Система связи
Такая инфраструктура, как система связи, обычно есть во всех шахтах. Она облегчает управление и контроль работ и повышает их безопасность, позволяя при необходимости обратиться за помощью. К сожалению, системы связи обычно недостаточно прочны для того, чтобы выдержать большой пожар или взрыв, и связь обрывается в момент, когда она особенно нужна. В стандартных системах применяются телефонные трубки, а переговоры с их помощью несовместимы с использованием большинства дыхательных аппаратов. Более того, системы обычно установлены не на путях эвакуации, а в основном воздухозаборном штреке рядом со стационарными выработками.
Следует тщательно оценить необходимость системы поставарийной связи. С точки зрения возможности обслуживания, стоимости и надежности желательно, чтобы система поставарийной связи была частью общей системы. Иногда оправдана установка отдельной системы для связи в экстренных ситуациях. В любом случае, система связи должна быть предусмотрена в общей стратегии спасения людей и устранения аварии.
Мониторинг состава атмосферы
Данные об условиях, сложившихся в шахте после аварии, необходимы для того, чтобы определить, какие мероприятия соответствуют им наилучшим образом, провести их, оказать помощь спасаемым работникам и защитить спасателей. Следует тщательно оценить необходимость контроля состава атмосферы после аварии с использованием специальных систем. Системы должны отвечать определенным требованиям, характерным для горных выработок. Это могут быть: