Доказательством того, что материальная ответственность в приведенных выше случаях является повышенной, может быть ст. 3 Закона Украины от 6 июня 1995г., где предусмотрено, что взысканные с работников суммы направляются на возмещение убытков, причиненных предприятию. Остальная сумма пересчитывается в Государственный бюджет Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 г.№ 116 установлено, что стоимость узлов, деталей, полуфабрикатов и другой продукции, которая изготовляется предприятиями для внутрипроизводственных потребностей, а также стоимость продукции, производство которой не закончено, определяется исходя из себестоимости ее производства с начислением средней по предприятию нормы прибыли на эту продукции с применением коэффициента 2.
Стоимость спирта этилового питьевого, спирта этилового ректифицированного, спирта этилового сырца, спирта, используемого для изготовления вин, шампанского, коньяков, соков спиртовых определяется исходя из оптовой цены предприятия – изготовителя с учетом акцизного сбора (по установленным ставкам) и налога на добавленную стоимость. К определенной таким образом цене применяется коэффициент 3.
В случае разворовывания или гибели животных сумма убытков определяется по закупочным ценам, которые были на момент возмещения убытков, с применением коэффициента 1,5.
Продовольственные товары, розничные цены на которые дотируются, оцениваются с добавлением к розничным ценам суммы дотаций.
Размер убытков от разворовывания, недостачи, уничтожения (порчи) бланков ценных бумаги документов строгого учета насчитывается с применением коэффициента:
5 – к номинальной стоимости, обозначенных на бланках ценных бумаги документах строгого учета, или стоимости документов строгого учета, установленного законодательством;
50 – к стоимости приобретения (изготовления) бланков ценных бумаг и документов строгого учета, на которых не обозначена номинальная стоимость или стоимость которых не установлена.[13, стр.
Глава II. О порядке и условиях возмещения ущерба
2.1 Порядок определения размера ущерба
Для определения размера суммы, которая подлежит взысканию с работника за причиненный ущерб, необходимо установить действительный размер ущерба. Именно действительный размер ущерба устанавливает тот критерий, при помощи которого в дальнейшем можно с учетом вида ответственности, конкретной обстановки, при которой был причинен ущерб, материального состояния работника точно устанавливается сумма, подлежащая взысканию.
Размер причиненного предприятию ущерба относительно имущества, которое было в эксплуатации и на которое предусмотрены амортизационные отчисления, определяется по фактическим затратам на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей с учетом фактического износа в соответствии с установленными нормами, но не ниже чем на 50 % от балансовой стоимости к моменту установления такого факта с учетом индексов инфляции, которое ежемесячно определяет Министерство статистики Украины, в соответствии размеру налога на добавленную стоимость и размера акцизного сбора.[13, стр.439]
Таким образом, размер прямого действительного ущерба сначала определяется в натуре, а потом производиться денежная оценка стоимости материальных ценностей. Необходимость определения ущерба в натуре не требуется только тогда, когда имеет место недостача денежных сумм.
При разворовывании, недостаче, умышленном уничтожении, порче материальных ценностей ущерб определяется по государственным розничным ценам. В случае отсутствия на данный вид материальных ценностей розничных цен ущерб определяется по ценам, которые устанавливаются Государственным комитетом Украины по ценам.
На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненный разворовыванием или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Порядок определения размера ущерба должен проводиться по формуле:
РУ = [(БС-А) * IІНФ + НДС + АСБ] * 2,
где РУ – размер убытков (в гривнах);
БС – балансовая стоимость на момент установления факта разворовывания, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей (в гривнах);
А – амортизационные отчисления (в гривнах);
IIНФ – общий индекс инфляции, который рассчитывается на основании ежемесячно определяемых Министерством статистики Украины индексов инфляции;
НДС – размер налога на добавленную стоимость (в гривнах);
АСБ – размер акцизного сбора (в гривнах).
При определении размера ущерба, причиненной вследствие порчи имущества, следует выходить из размера уменьшения его стоимости. Если это имущество было отремонтировано, то размер ущерба составляют затраты на ремонт для обновления имущества в предыдущем состоянии. Затраты на ремонт, которые привели к улучшению состояния имущества в сравнении с тем, которым оно было до ремонта, прямого действительного вреда не составляют и не могут быть отнесены на счет работника.
Как уже отмечалось, что при определении прямого действительного ущерба должны учитываться установленные нормы затрат, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами. Практика применения норм природных затрат свидетельствует, что эти нормы не могут применяться в случаях, когда доказано, что материальные ценности были вложены работником. [13, стр.440]
Необходимо помнить, что работник несет ответственность только за прямой действительный реальный ущерб, но не за упущенную выгоду.
Также, действующее законодательство Украины о труде ограничивает размеры отчислений [15, стр.23].
Теперь я хотел бы перейти к рассмотрению вопроса, когда виновным в причинении ущерба является не работник, а некий коллектив (бригада). Прежде всего, надо сказать, что даже при коллективной (бригадной) материальной ответственности наступает долевая материальная ответственность. Доля ответственности каждого члена коллектива (бригады) определяется в зависимости от срока работы в составе коллектива (бригады) и пропорционально размеру заработной платы работника. Члены бригады освобождаются от ответственности при доказанности вины кого-то из членов бригады в причинении ущерба или когда установлен факт кражи материальных ценностей третьим лицом.
Установление солидарной ответственности нескольких лиц за причиненный предприятию ущерб означает, что этот вред может быть взыскан с одного из привлеченных к материальной ответственности, который потом будет требовать от других лиц, которые совместно с ним причинили ущерб, возмещение в равных долях, за исключением части, которая касается лично его.
При определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автотракторов, тракторов, автокранов и т.п.), принадлежащих предприятию, с которым они состоят в трудовых правоотношениях, следует исходить из того, что такой ущерб, причиненный не при выполнении трудовых (служебных) обязанностей, подлежат возмещению с применением норм гражданского законодательства, а именно ст. ст. 203, 453 Гражданского кодекса Украины. В этих случаях ущерб возмещается в полном размере, включая и не полученную предприятием прибыль от использования работником технических средств.
В случае материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка он определяется исходя из заработка за последние два календарных месяца работы работника до дня причинения работником ущерба, если ущерб выявлен после его увольнения. В случае, когда работник работал на данном предприятии менее 2 месяцев, его заработок насчитывается из заработка за фактически отработанное время.
2.2. Порядок возмещения вреда
Законодательство о материальной ответственности предоставляет работнику, причинившему ущерб, возможность добровольно возместить убытки полностью или частично. Это возмещение работник может осуществить путем внесения некой денежной суммы в кассу предприятия или возместить убытки в натуре. Для последнего необходимо согласие собственника или уполномоченного им органа. Возмещая ущерб в натуре, работник может передать собственнику или уполномоченному им органу равноценное имущество на замену потерянного или отремонтировать поврежденное.
Если работник добровольно не возместил причиненный ущерб, законодательством предусмотрен принудительный порядок возмещения ущерба путем удержания суммы убытков из заработной платы работника по распоряжению собственника или уполномоченного им органа.
Покрытие ущерба работниками в размере, который не превышает среднемесячный заработок, проводится по распоряжению собственника или уполномоченного им органа путем отчисления из заработной платы. Руководителями предприятий и их заместителями покрытие ущерба в пределах среднего месячного заработка может осуществляться по распоряжению высшего в порядке подчиненности органа.
Распоряжение собственника предприятия или уполномоченного им органа, а также высшего в порядке подчиненности органа должно быть осуществлено не позднее двух недель со дня выявления причиненного работнику ущерба и представлено к исполнению не ранее семи дней со дня уведомления об этом работника. Эти 7 дней предоставляются для того, чтобы в случае несогласия с отчислением или их размером, работник мог оспорить это распоряжение к органу по трудовым спорам: в комиссию по трудовым спорам, а в случае ее отсутствия – в районный (местный) суд. [13, стр.443]