Внедоговорная ответственность используется в прямо предусмотренных законом случаях, и размерах на императивно установленных условиях, это более строгий вид ответственности. Внедоговорная ответственность возникает при причинение личности вреда или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Субъектами деликтного обязательства являются должник и кредитор. Причинителем вреда (должником) может быть любой субъект гражданского права: гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Причинение вреда имуществу (имущественный вред) означает нарушение имущественной сферы лица в форме уменьшения его имущественных благ либо умаления их ценности. В случае причинения вреда личности объектом правонарушения являются нематериальные блага жизнь и здоровье человека, возникают имущественные последствия, которые закон требует применить (ст.1084 ГК РФ, пассажиру при транспортной перевозке). Законодатель придерживается нормы, которая обязывает лицо, совершившее вред имуществу или личности гражданина, возместить в полном объеме причиненный вред. Закон употребляет внедоговорную обязанность как ответственность, данные понятия не содержат противоречий. Обязательства из причинения вреда возникают из факта правонарушения. И момент его возникновения позволяет применить санкции к правонарушителю, оно имеет в своем содержании ответственность. Правонарушитель несет ответственность за причиненный вред в форме его возмещения при наличии предусмотренных законом условий. Внедоговорную ответственность нередко называют также деликтной, связывая ее с обязательствами из причинения вреда (деликтами).[20] Деликтные отношения связаны с товарным хозяйством, то есть переход материальных благ от одних владельцев к другим, где происходит отчуждение и приобретение участниками определённого имущества. Юридически они оформляются с помощью обязательственных отношений и возникают между конкретными участниками товарно-денежных связей – имеют относительный характер. Обязательственные отношения возникают в силу соглашения (договора) товаровладельцев об отчуждении или приобретении товара. Обязательства могут возникнуть и при отсутствии соглашения участников, вследствие причинения одним лицом другому имущественного вреда (деликта) или в результате неосновательного обогащения (приобретение чужого имущества или сбережения; в результате проверки юридической фирмы было выяснено о растрате денежных сумм ответственными людьми, директором, заместителем директора, главным бухгалтером).[21] Внедоговорная ответственность по гражданскому законодательству включает в себя несколько разделов: а) ответственность за вред, причиненный публичной властью; б) ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов; в) ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными гражданами; г)ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности; д) ответственность за вред, причиненный в связи со смертью гражданина или повреждением его здоровья; е) ответственность за вред, причиненный недостатками товаров, работ или услуг. Рассмотрим конкретно некоторые разделы. Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных органов в результате: незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности; незаконного применения меры пресечения под стражу или подписки о невыезде; незаконное административное взыскание в виде ареста или исправительных работ. Эти случаи представляют собой нарушение конституционных прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Такие ситуации возникают в результате незаконных действий правоохранительных органов: дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда. Должностные лица данных органов действуют от имени Российской Федерации и на основании законов. Поэтому имущественную ответственность за результаты их незаконных действий принимает Российская Федерация за счет своей казны. Вред причиненный гражданину подлежит возмещению независимо от вины должностных лиц, в полном объеме.[22]Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. Закон устанавливает деятельность юридических лиц и граждан, связанную с повышенной опасностью для окружающих (транспортные средства, механизмы, яды, взрывчатые вещества), с обязанностью возместить вред, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы. Владельцем источника повышенной опасности могут быть граждане и организации, к ним относят собственников, арендаторов (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, распоряжение компетентных органов о передаче во временное пользование источника повышенной опасности). Обязанность владельца источника повышенной опасности в возмещении вреда, независимо от того, виновен он или нет.[23] Может быть исключение, вред, причиненный взаимодействием источников повышенной опасности, возмещается их владельцами с учетом каждого владельца на общих основаниях. При этом практика выработала правила: вред, причиненный одному из владельцев источника повышенной опасности по вине другого, возмещается виновным; при наличии вины самого владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается; при вине обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого; при отсутствии вины владельцев источников повышенной опасности во взаимном причинении вреда ни один из них не имеет право на возмещение.
Внедоговорные обязательства охватывают два вида: обязательства из причинения вреда (деликтные обязательства), которые занимают основное место в системе гражданско-правовых обязательств и характеризуются ответственностью причинителя вреда; обязательства вследствие неосновательного обогащения, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без юридических оснований.
Действующий закон исходит из необходимости строгого различия оснований ответственности, не допускает предъявления к одному и тому же ответчику различных судебных требований (исков) по выбору потерпевшего-истца, т. е. так называемая конкуренция исков (возможность предъявления нескольких требований по защите одного и того же интереса, удовлетворение одного из таких исков исключает (погашает) возможность предъявления других). Юридическое значение разграничения договорной и внедоговорной ответственности еще и в том, что формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключенного договора. При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нём не указано иное. Необходимость разграничения договорной и внедоговорной ответственности обусловлена тем, что они подчиняются различным правилам. [24]Так, если вред причинен лицом, не состоящим в договорных отношениях с потерпевшим, он возмещается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.00г.№863, где утвержден порядок внесения в фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Инспекция Министерства по налогам и сборам города Челябинска обратилась в Арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Коммерческий банк» о взыскании (5тысяч рублей) штрафа на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (санкция за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе). Из материалов дела видно, что банк приобрел автомобиль и его зарегистрировал ГИБДД, о чем выдано свидетельство. На момент приобретения и государственной регистрации транспортного средства его владелец уже состоял на учете в Инспекции по налогам и сборам. Обязанность налогоплательщика подать заявление о повторной постановке его на налоговый учет в том же налоговом органе законодательством не предусмотрена. Таким образом, в действиях банка нет состава правонарушения, поэтому в отношении него не может быть применена санкция в виде штрафа. Суд в иске отказал.[25]