Следующей проблемой является складывающаяся практика истребования при подаче искового заявления о включении имущества в наследственную массу государственной пошлины в размере, установленном для требований имущественного характера, подлежащего оценке. Во-первых, применение к исковому заявлению о включении имущества в наследственную массу (далее - иск) положений подпункта 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ требует для определения размера государственной пошлины оценки предмета иска. Между тем такая оценка возможна, только если речь идет об имуществе, которое в принципе можно оценить. Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Дефиниция "имущество" ранее и сейчас является предметом многочисленных исследований[57]. Рассмотрим несколько примеров: "...Если же наследодатель при жизни успел выразить свою волю на приватизацию жилого помещения (например, подал соответствующие документы), но смерть помешала ему довести дело до конца, то право на приватизацию уже перешло в стадию реализации, остановившись на пути к субъективному праву, а потому может стать объектом наследственного преемства... До тех пор, пока срок приобретательной давности не истек, в наследственную массу умершего давностного владельца входит не само право на имущество, а лишь возможность его приобретения в собственность по истечении предусмотренных в законе сроков... Таким образом, в случаях, предусмотренных законом, в состав наследства входят не только права и обязанности, но также и правовые образования, занимающие промежуточное положение между правоспособностью и субъективным правом (обязанностью)"[58]. Права на приватизацию и на получение имущества в силу суммированной приобретательной давности на практике оценить невозможно. Также невозможно оценить и вообще рассматривать как "приобретение" наследство, состоящее из одних долгов наследодателя. Можно еще вспомнить о наследовании сервитута, права пожизненного наследуемого владения, прав и обязанностей по договору аренды и др., оценка которых также весьма затруднительна. Кроме того, согласно положениям НК РФ оценке подлежит имущественный характер искового заявления, а не непосредственно предмет иска. Поэтому, при буквальном толковании закона, объект наследования, о котором идет речь в исковом заявлении, в принципе не должен оцениваться. Во-вторых, "... ни открытие наследства, ни призвание данного лица к наследованию еще недостаточны для приобретения наследства. Наличие этих фактов вызывает возникновение у данного лица права наследования в смысле права на приобретение наследства, но не делает еще это лицо преемником в имущественных правах наследодателя. Для приобретения данным лицом наследства требуется еще выражение им своего согласия на приобретение наследства..."[59]. Действительно, стоит задаться вопросом, а является ли иск о включении имущества в наследственную массу требованием имущественного характера? Подразумевается, что в результате удовлетворения требования имущественного характера у истца появится право на имущество. В нашем случае речь идет не о конкретном субъективном праве, а об устранении неопределенности правового положения имущества, которое на данном этапе можно рассматривать как бесхозяйное. Так, например, в некоторых странах выморочное имущество не наследуется, а переходит к государству по праву "оккупации". Таким образом, при удовлетворении заявленного иска наследник получает только право выбора: принять наследство или отказаться от него. Следует учесть, что такой иск может быть заявлен в любое время после открытия наследства, в том числе и до истечения срока для его принятия. Т.е. точный состав наследников и их количество могут быть не определены, а поэтому неизвестна та доля наследуемого имущества, которое непосредственно достанется истцу. Может возникнуть ситуация, когда истец вообще будет лишен наследства, если впоследствии обнаружится завещание. С этой позиции имущественное право истца становится совершенно эфемерным, не говоря уж об имущественном характере иска[60]. В-третьих, государственная пошлина, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, составляет при цене иска: до 10 000 рублей - 4% цены иска, но не менее 200 рублей, от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3% суммы, превышающей 10 000 рублей и т.д. При удовлетворении иска наследник, заплатив государству за свое имущественное право, как субъект права не получит ничего, кроме возможности обращения к нотариусу. Последний также будет обязан взыскать с наследника государственную пошлину за совершение нотариального действия в виде выдачи свидетельства о праве на наследство в следующих размерах: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей. Следовательно, наследник, заплатив государству второй раз, только в нотариальной конторе получит правоустанавливающий документ, который действительно установит его статус обладателя имущественного права.
С учетом всего вышесказанного, а также социальной политики государства, направленной на уменьшение налогового бремени на граждан (в том числе путем отмены налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения), представляется более обоснованной позиция, по которой иски о включении имущества в наследственную массу должны быть отнесены к требованиям неимущественного характера, либо, в крайнем случае, признаваться исками имущественного характера, не подлежащими оценке. Такой подход более обоснован как с правовой, так и с социальной позиции, т.к. государственная пошлина, взыскиваемая судами в этом случае с физических лиц, составит всего 100 рублей.
В момент открытия наследства у лица, призванного к наследованию, возникает право на принятие наследства (так это право названо в ст. 1156 ГК РФ) или право наследования (так оно названо в ст. 1117, 1150, 1161 ГК РФ). Поскольку для возникновения у лица этого права необходимо не только открытие наследства, но и призвание лица к наследованию, а призвание зависит от многих обстоятельств (обнаружения завещания, непринятия наследства другими наследниками и т.д.), право на принятие наследства может возникать у разных наследников в разное время[61].
Содержанием права на принятие наследства является возможность наследника выбрать один из двух вариантов поведения: принять наследство или не принять его. Как выразился В.Т. Серебровский, содержание этого права исчерпывается предоставленным законом наследнику "альтернативным правомочием"[62].
Оба правомочия осуществляются либо совершением односторонней сделки (подачей заявления о принятии наследства или об отказе от него), либо совершением конклюдентных действий. Если наследник воспользуется правомочием принять наследство, он приобретает право на наследство, т.е. субъективное гражданское право на наследственное имущество (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Акт принятия наследства имеет обратную силу: принятое наследство считается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Право на принятие наследства необычно. С одной стороны, оно возникает у лица на основании самого факта открытия наследства и, казалось бы, в противоречии с принципом, закрепленным в п. 2 ст. 1 ГК РФ (лица приобретают субъективные гражданские права своей волей). С другой стороны, оно появляется именно ради соблюдения указанного принципа. Исключение права наследования из структуры наследственного правоотношения привело бы к тому, что субъективное право на наследственное имущество возникало бы у наследника помимо его воли, в силу открытия наследства. Чтобы не допустить этого, законодатель и помещает между открытием и приобретением наследства "промежуточное звено" - право на принятие наследства. Поэтому справедливо утверждение Ю.К. Толстого о том, что природа этого права позволяет отнести его "к числу так называемых Gestaltundsrecht, т.е. прав, содержание которых сводится к образованию другого права (прав на правообразование), что в какой-то мере сближает его с элементами правоспособности"[63].
Праву наследования не корреспондирует обязанность конкретного лица. При осуществлении этого права наследнику противостоят все и каждый, обязанные не чинить ему препятствий. Поэтому рассматриваемое право следует отнести к группе абсолютных прав. Но в отличие от иных абсолютных прав, например права собственности, оно обеспечивает лицу не обладание имуществом, а возможность приобрести право на имущество.
Наследство принимается (и соответственно не принимается) только целиком, на что указывают п. 2 ст. 1152 ГК РФ и п. 3 ст. 1158 ГК РФ. Наследник не может ограничить принятое им наследство отдельной вещью или частью имущества, не может отказаться от части наследства, оставив себе другую. Единственное исключение из этого правила предусмотрено указанными выше статьями ГК РФ: наследник может выбрать, по какому основанию он принимает наследство или отказывается от него. Статья 1111 ГК РФ называет в качестве оснований наследования всего два: наследование по завещанию и наследование по закону. Выделение двух указанных (и только двух!) оснований традиционно для наследственного права. Однако в третьей части ГК РФ появились нормы, вызвавшие на практике бурную дискуссию по вопросам о том, сколько же оснований наследования существует и в каких случаях наследник может принять наследство "по частям"?