Бонапарт немедля принялся за дело и вынужден был остановиться лишь в 1815 году, так и не закончив расчищать руины, оставленные революцией. Он никого не отлучит от этой работы, использует всех способных людей, откуда бы они ни пришли.
- Я мыслю категориями нации,- говорил он. – Я привлекаю всех, у кого есть способности и воля идти со мной вместе… Со мной будут честные люди, независимо от их политической окраски.
Наполеон возвращает половину из 150 тысяч роялистких эмигрантов, элиты старого режима, амнистирует их, берёт на службу и нередко включает их в новую «демократическую аристократию» – в Почётный легион. Именно этот Орден станет вскоре структурной основой знати империи, совершенным инструментом выявления талантов при строгом соблюдении соответствия степени награды и важности оказанной нации услуги. Чудо VIII года удастся Бонапарту лишь потому, что он говорил на языке, который страна хотела услышать.
На заре консулата Франция переживала седьмой год войны! У генерала Бонапарта, консула и затем императора, почти не будет возможности вложить шпагу в ножны. Имея перед собой Европу олигархий, враждебную рождённой революцией системе, наполеоновская дипломатия не сможет разграничить своё поле деятельности с собственно военным, и императору придётся проводить в жизнь дипломатические замыслы с помощью побед и завоеваний.
Первым шагом правительства консулата было обращение к британскому и германскому монархам с предложением о примирении. В письме Георгу III Наполеон вопрошал: “Как могут две самые просвещённые нации Европы ради тщетной идеи величия жертвовать благами коммерции, внутренним процветанием, семейным счастьем?” В послании императору Францу II первый консул подчёркивал: “ Какое-либо чувство тщеславия мне чуждо, мое самое сокровенное желание – остановить кровопролитие”.
Два процитированных отрывка показывают, какую концепцию международных отношений исповедовал этот самый великий в истории завоеватель: ценить торговлю, процветание и счастье людей выше славных побед и начинать войну, лишь будучи к этому вынужденным. Из Лондона устами одного из министров Бонапарту сухо ответили, что мира не может быть “без восстановления старой династии, которая обеспечит Франции пользование её старой территорией”.
- Я пойду на войну с сожалением, с ужасом, - вздохнёт первый консул.
В 1800 году он предлагает мир Прусси, но напрасно. После битвы при Маренго обращается к императору Францу II , заклиная его “прислушатся к воплю человечества и не допустить, чтобы целое поколение двух храбрых и могучих наций перерезало друг друга из-за чуждых им интересов”. Столько усилий для достижения мира, и они остались безответными! Европа уже слишком боялась Наполеона, чтобы выслушать его…
К нескончаемой войне Бонапарта вынуждала необходимость удержать естественные границы – Европа хотела вернуть левый берег Рейна – и обеспечить экономический рост страны наперекор Англии, полной решимости сохранить свою политическую гегемонию с помощью экономической мощи. Изгнанник на Святой Елене выразил это несколькими горькими словами:
- Я никогда не побеждал и не завоёвывал иначе, как в целях самозащиты. Это истина, которую время утверждает с каждым днём. Нам приходилось повергать, чтобы не быть повергнутыми.
Образование
В роялисткой Франции образование входило в компетенцию религиозных орденов. Естественно, что революция, впитавшая философские воззрения века Просвещения, провозгласила народное образование правом и долгом государства и установила три степени его – начальное, среднее и высшее. Основание Университета и гарантия его прав и привелегий стали в полной мере делом консулата и империи. И сколько мужества понадобилось первому консулу, чтобы взяться за это сверхчеловеческое по трудности предприятие в момент, когда учебные заведения в результате эмиграции священнослужителей оказались без преподавателей, а молодёжь 1800 года, молодёжь нового века, блистала скандальным невежеством.
- Из всех областей управления самая важная – народное образование, - заявлял Бонапарт на заседаниях Государственного совета. – От этого зависит всё – настоящего и будущее. Народное образование должно быть разумным и классическим.
Законом от 1 мая 1802 года начальное образование передавалось в ведение коммун и одновременно учреждалось около 30 лицеев, где примерно 3 тысячи учеников будут обучатся за счёт правительства. Для них двумя консульскими постановлениями определялись программы - от латыни до трансцендентной математики, расписание, правила дисциплины и форма.
- Необходимо, - провозглашал глава государства, - чтобы духовное состояние и политические идеи поднимающегося поколения более не зависели от очередной новости дня или преходящих обстоятельств. Надо прежде всего добиться единства образования, чтобы целое поколение могло быть отлитым в одной форме.
Только с помощью цифр можно составить представление о грандиозных масштабах этого предприятия, доведенного до конца первым консулом и затем императором. За 15 лет число лицеев возросло с 9 до 46; частных средних школ, контролируемых государством, - с 300 до 1200; колледжей заново сазданных, в 1815 году станет 370. В 1814 году Франция насчитывает 37 академий, 13 теологических факультетов, 17 - юридических, 9 – медицинских, 31 – языка и литературы и 17 – естественных наук!
Экономика
- Сельское хозяйство – душа, главная основа империи. Промышленность - достаток, благополучие населения. Внешняя торговля – изобилие, искусное использование плодов двух первых сфер, - резюмировал Наполеон принципы своей экономической политики.
Мудрое рассуждение в устах человека, никогда не претендовашего на лавры теоретика в области экономики, но никогда не отходившего в этой специфической области от требований здравого смысла, от буржуазной концепции добротного ведения дел. Его гений восполнял остальное… Присущая ему недоверчивость честного управляющего, естественно, заставила его возненавидеть два бедствия, принесённых революцией, - спекулянтов ценными бумагами и бумажные деньги, и он избавил то них собственную администрацию.
В течение первых лет консулата Наполену, тем не менее, придётся творить чудеса с помощью методов, которые ему не повкусу, чтобы выбраться из тяжёлого финансового положения. Он будет брать взаймы у банков и заложит государственное имущество. Эта авантюра оставит у него дурные воспоминания, и в дальнейшем он на такое не пойдёт.
Сколь дерзким был его план борьбы с финансовым банкротством и паникой! И какой успех! Цифры говорят сами за себя. В конце 1799 года за пятипроцентные государственные облигации дают лишь чуть больше 11 франков, учётные ставки составляют от 3 до 4 процентов в месяц, дефицит достигает 250 миллионов – треть бюджета, а в кассах государства едва насчитывается 167 тысяч франков – остаток аванса, выданного банками несколькими днями раньше… В 1804 году облигации идут по 60 франков, учётные ставки снизились до 4 процентов годовых, а бюджет уравновешен.
Чтобы добиться этого, решения принимались в ошеломляющем темпе. Распродажа национального имущества, выплата старых долгов с помощью рентных купонов, создание Управления прямого налогооблажения и Дирекции сведённого налогооблажения (косвенных налогов), установление официального курса денежной единицы по отношению к металлическому серебру, жёсткая экономия во всех сферах и, наконец, учреждение в феврале 1800 года Французского банка.
Начиная с 1806 года замыслы императора были нарушены войной, подорвавшей столь искусно востановленную финансовую ситуацию. В противостоянии коалициям, финансируемым Англией, Франция, чтобы выставлять армии, вынуждена вытащить из закромов свеё золото. В результате десяти лет войны, навязанной Англией – врагом непреклонным и богатым, вместе гражданской властью Наполена рухнуло и воздвигнутое им величественное экономическое сооружение, превратившее Францию в первую державу Европы.
- Меня, - вздыхал он, - огорчает мой образ жизни: заставляя отдавать мои часы жизни военным компаниям, он не позволяет уделять нужное внимание тому, что составляет главный предмет моих забот и стремлений, - образцовой и солидной организации всего относящегося к банковскому делу, промышленности и торговле.
-